第1章 国有资产管理导论 1
1．1 国有资产概述 1
1．1．1 国有资产的概念 1
1．1．2 国有资产的分类 2
1．1．3 国有资产的形成 6
1．1．4 我国国有资产的状况 8
1．2 国家拥有资产的理论依据 10
1．2．1 国家拥有资源性资产的理论依据 11
1．2．2 国家拥有非经营性资产的理论依据 12
1．2．3 国家拥有经营性资产的理论依据 12
1．3 国有资产管理经营的理论依据 14
1．3．1 财产要素、财产权和财产权体系 14
1．3．2 国家财产权和国家财产权体系 16
1．3．3 与国家财产权有关的其他财产权 17
1．3．4 国有资产管理经营的理论依据 17
结论 20
内容提要 21
关键概念 22
复习思考题 22
第2章 国有资产管理经营主体与目标 23
2．1 国有资产管理经营主体 23
2．1．1 国有资产管理经营主体概述 23
2．1．2 国有资产管理经营主体的特点 25
2．1．3 国有资产管理经营主体的职能 27
2．1．4 国有资产管理经营主体之间的关系 31
2．2 国有资产管理经营目标 32
2．2．1 国有资产管理经营的总体目标 33
2．2．2 国有资产管理经营的具体目标 38
结论 43
内容提要 44
关键概念 44
复习思考题 44
第3章 经营性国有资产管理 45
3．1 经营性国有资产管理概述 45
3．1．1 经营性国有资产的內涵 45
3．1．2 经营性国有资产的分类 46
3．1．3 经营性国有资产管理的特点 48
3．2 经营性国有资产管理的内容 49
3．2．1 法律、法规和制度建设 50
3．2．2 经营性国有资产管理的基础工作 51
3．2．3 经营性国有资产投资管理 52
3．2．4 经营性国有资产存量管理 52
3．2．5 经营性国有资产收益及分配管理 53
3．3 国有资本保值增值考核 53
3．3．1 国有资本保值增值考核概述 53
3．3．2 国有资本保值增值考核指标 54
3．3．3 国有资本保值增值分析指标 58
结论 61
内容提要 62
关键概念 62
复习思考题 62
4．1．1 国有资产产权界定的概念 63
4．1 国有资产产权界定 63
第4章 国有资产产权管理 63
4．1．2 国有资产产权界定的意义 64
4．1．3 国有资产产权界定的原则 65
4．1．4 国有企业产权界定 66
4．1．5 国有单位之间的产权界定 67
4．1．6 集体企业产权界定 68
4．1．7 其他所有制企业产权界定 69
4．1．8 产权界定的组织管理 70
4．1．9 产权界定的方法 71
4．2 国有产权纠纷调处 72
4．2．1 国有产权纠纷调处的概念 72
4．2．3 国有产权纠纷调处的程序 74
4．2．2 国有产权纠纷调处的基本依据 74
4．2．4 规范国有产权纠纷调处工作 76
4．3 国有资产产权登记 78
4．3．1 国有资产产权登记的概念 78
4．3．2 国有资产产权登记的意义 79
4．3．3 国有资产产权登记与工商登记的关系 80
4．3．4 企业产权登记的对象 82
4．3．5 企业产权登记的组织管理 83
4．3．6 产权登记的种类 84
4．3．7 产权报告 88
4．3．8 产权登记程序 89
4．3．9 产权登记档案管理 90
结论 91
复习思考题 92
关键概念 92
内容提要 92
第5章 国有资产清产核资 93
5．1 清产核资概述 93
5．1．1 清产核资的概念 93
5．1．2 清产核资的意义 94
5．1．3 清产核资的范围和內容 94
5．1．4 我国历次清户核资概况 95
5．2 资产清查 97
5．2．1 资产清查的对象 97
5．2．2 流动资产的清查 98
5．2．3 固定资产的清查 100
5．2．6 无形资产的清查 101
5．2．5 在建工程的清查 101
5．2．4 长期投资和境外投资的清查 101
5．2．7 递延资产的清查 102
5．2．8 土地资产的清查 102
5．2．9 负债的清查 102
5．2．10 所有者权益的清查 104
5．3 资产价值重估 106
5．3．1 资产价值重估的概念和范围 106
5．3．2 资产价值重估的作用 107
5．3．3 资产价值重估的原则 107
5．3．4 资产价值重估的方法 108
5．3．5 资产价值重估方法的运用 109
5．4 资金核实 114
5．4．1 资金核实概述 114
5．4．2 政府资本金的核定 115
5．5．1 土地清查估价的必要性 116
5．5 土地清查与估价 116
5．5．2 土地清查估价的任务 117
5．5．3 土地清查估价的范围 118
5．5．4 土地清查登记的程序与方法 118
5．5．5 土地估价 119
结论 120
内容提要 121
关键概念 121
复习思考题 121
6．1 国有资产评估概述 124
6．1．1 资产评估的概念 124
第6章 国有资产评估 124
6．1．2 资产评估要素 125
6．1．3 资产评估的特点 127
6．1．4 资产评估的原则 128
6．2 国有资产评估的内容 131
6．2．1 资产评估的对象 131
6．2．2 资产评估的种类 132
6．2．3 资产评估的基本方法 133
6．3 国有资产评估管理 142
6．3．1 资产评估管理的目的 142
6．3．2 资产评估管理的任务 142
6．3．3 资产评估程序管理 143
6．3．4 资产评估的执法管理 144
6．3．5 资产评估行政管理 145
6．3．6 资产评估机构管理 146
6．3．7 资产评估人员管理 148
6．3．8 资产评估行业组织管理 149
结论 151
内容提要 151
关键概念 152
复习思考题 152
第7章 国有资产统计评价 153
7．1 国有资产统计评价概述 153
7．1．1 国有资产统计评价的概念 153
7．1．2 国有资产统计评价工作的內容 154
7．1．3 国有资产统计工作管理机构及其职责 155
7．1．4 国有资产统计评价的意义 155
7．1．5 国有资产统计工作的原则 157
7．2 国有资产统计报表和年度报告 158
7．2．1 国有资产统计报表的填报单位 158
7．2．2 国有资产年度报表分类 159
7．2．3 企业类国有资产统计报表 160
7．2．4 国有资产年度报告 163
7．3 国有资本金效绩评价 164
7．3．1 国有资本金效绩评价概述 164
7．3．2 国有资本全效绩评价的意义 165
7．3．3 国有资本金效绩评价指标体系 166
7．3．4 国有资本金效绩评价指标权数和评价标准 175
7．3．5 国有资本金效绩评价计分方法 177
7．3．6 国有资本金效绩评价结果 180
7．4．2 国有资产年度报表的汇总 182
7．4 国有资产统计评价工作的组织管理 182
7．4．1 国有资产年度报表的报送程序 182
7．4．3 国有资产统计评价数据的运用和管理 184
结论 184
内容提要 185
关键概念 186
复习思考题 186
第8章 国有股权管理 192
8．1 国有企业股份制改组 192
8．1．1 股份制的概念与特征 192
8．1．2 国有企业股份制改组的意义 194
8．1．3 国有企业股份制改组的范围和形式 196
8．1．4 国有企业股份制改组的途径 198
8．1．5 国有企业股份制改组的主要环节 199
8．1．6 国有独资公司 201
8．2 国有股权设置管理 202
8．2．1 公司国有股权的概念 202
8．2．2 国有股权管理的原则 203
8．2．3 国有股权管理的內容 204
8．2．4 国有股权设置管理 205
8．3 净资产折股和溢价发行管理 207
8．3．1 净资产折股和溢价发行管理的概念 207
8．3．2 净资产折股和溢价发行管理的主要内容 207
8．3．3 折股方案和溢价发行方案核定方法 208
8．4．2 国有股权代表的权利 212
8．4．1 国有股权代表的条件 212
8．4 国有股权代表的管理 212
8．3．4 国有股权管理应当注意的问题 212
8．4．3 国有股权代表的义务 213
8．4．4 国有股权代表报告制度 213
8．4．5 国有股权代表的委派 214
8．5 股份制企业国有资本金管理 214
8．5．1 主要概念 214
8．5．2 产权管理 215
8．5．3 国有股权管理 216
8．5．4 股权设置管理 217
8．5．5 报送文件资料 217
8．5．6 国有划拨土地的管理 217
8．5．8 债权债务的处理 218
8．5．7 剥离资产的管理 218
8．5．9 应付福利费、职工教育经费等的管理 219
8．5．10 存续企业的有关规定 220
结论 220
内容提要 221
关键概念 221
复习思考题 221
第9章 企业集团产权管理 223
9．1 企业集团概述 223
9．1．1 企业集团的概念与特征 223
9．1．2 组建企业集团的意义 227
9．1．3 组建企业集团的原则 228
9．1．4 企业集团的形成方式 229
9．2．1 国有资产授权经营的內涵 233
9．2 国有资产授权经营 233
9．2．2 国有资产授权经营的原因 235
9．2．3 国有资产授权经营的基本方式 236
9．2．4 国有资产授权经营的条件 236
9．2．5 国有资产授权经营的程序 237
9．2．6 国有资产授权经营的基本内容 238
9．3 企业集团的国有资产管理 240
9．3．1 企业集团与非企业集团的区别 240
9．3．2 企业集团与非企业集团国有资产管理的区别 241
9．3．3 企业集团国有资产管理的原則 244
9．3．4 企业集团国有资本金管理的规定 245
9．3．5 企业集团合并会计报表 248
9．3．6 企业集团财务公司 258
结论 259
内容提要 260
关键概念 260
复习思考题 260
第10章 控股公司产权管理 261
10．1 控股公司概述 261
10．1．1 控股公司的概念 261
10．1．2 控股公司的特征 262
10．1．3 控股公司的分类 264
10．2 国有控股公司 265
10．2．1 国有控股公司的性质和特点 265
10．2．2 国有控股公司与一般企业法人的异同 266
10．2．3 国有控股公司的功能 267
10．1．4 国有控股公司产生的原因 270
10．3 国有控股公司的组建 272
10．3．1 组建国有控股公司的原则 272
10．3．2 组建国有控股公司的程序 273
10．3．3 组建国有控股公司的途径 274
结论 281
内容提要 281
关键概念 282
复习思考题 282
第11章 国有产权转让管理 283
11．1 国有产权转让概述 283
11．1．1 国有产权转让的概念 283
11．1．2 国有产权转让的原则 285
11．1．3 国有产权转让的基本形式 287
11．2 企业兼并 288
11．2．1 企业兼并的概念 288
11．2．2 企业兼并的动机和程序 290
11．2．3 企业兼并的交易价格 292
11．3 公司国有股权转让 296
11．3．1 公司国有股权转让概述 296
11．3．2 公司国有股权转让上市的依据 298
11．3．3 公司国有股权转让上市的步骤 300
11．3．4 公司国有股权转让上市应注意的问题 302
11．4 国有产权交易市场 305
11．4．1 国有产权交易市场及其作用 305
11．4．2 我国产权转让现状 307
11．4．3 完善国有产权转让管理的对策 311
结论 315
内容提要 316
关键概念 316
复习思考题 316
第12章 国有资产投资管理 318
12．1 国有资产投资概述 318
12．1．1 国有资产投资的概念 318
12．1．2 国有资产投资的作用 319
12．1．3 国有资产投资主体 321
12．1．4 国有资产投资管理的任务 322
12．1．5 国有资产投资管理的原則 325
12．2 国有资产投入资金管理 325
12．2．1 财政预算投入资金管理 326
12．2．2 银行对国有资产投资贷款的管理 329
12．2．3 自筹投入资金管理 331
12．2．4 利用外资的管理 332
12．3 国有资产投资立项和实施管理 333
12．3．1 国有资产投资立项管理 333
12．3．2 国有资产投资实施管理 334
12．4 国有资产投资效果评价 337
12．4．1 宏观投资效果评价指标 337
12．4．2 微观投资效果评价指标 341
结论 344
内容提要 344
关键概念 345
复习思考题 345
13．1．1 生产资料的补偿形式 346
第13章 国有资产收益分配管理 346
13．1 国有资产收益分配的理论依据 346
13．1．2 国有资产纯收入的分配 348
13．2 国有资产收益分配概述 349
13．2．1 国有资产收益的概念和分类 349
13．2．2 国有资产收益分配管理的意义 351
13．2．3 国有资产收益分配的原則 353
13．3 国有股权收益管理 356
13．3．1 股本三原则 356
13．3．2 国有股东权益 357
13．3．3 国有股股利的分配 359
13．3．4 股份制企业收益分配的原則 360
13．3．5 股份制企业收益分配的顺序 361
13．4．1 国有资产收益的收缴 363
13．4 国有资产收益管理 363
13．4．2 国有股权收益的使用管理 366
13．4．3 国有资本金预算 367
结论 370
内容提要 372
关键概念 372
复习思考题 372
第14章 经营者股票期权制度 373
14．1 经营者股票期权原理 373
14．1．1 经营者股票期权的概念和特点 374
14．1．2 经营者股票期权制度的理论依据 380
14．1．3 经营者股票期权制度的作用机理 385
14．1．4 经营者股票期权制度的现实意义 387
14．2 经营者股票期权的国际借鉴 390
14．2．1 经营者股票期权制度的国际发展趋势 390
14．2．2 美国经营者股票期权制度 393
14．2．3 对国外实践经验的总结 396
14．3 我国经营者股票期权制度改革的现状 398
14．3．1 上海、武汉、北京等地的实践 398
14．3．2 各地实践经验的总结 401
14．4 经营者股票期权制度设计 402
14．4．1 原則设计 402
14．4．2 要素设计 404
14．4．3 经营者股票期权方案的调整办法 413
14．4．4 上市公司股票期权信息披露制度设计 414
14．4．5 经营者股票期权的相关法律制度 415
结论 419
内容提要 421
关键概念 421
复习思考题 421
第15章 资源性国有资产管理 422
15．1 资源性国有资产概述 422
15．1．1 资源性国有资产的概念 422
15．1．2 资源性国有资产的分类 424
15．1．3 加强国有资源管理的意义 425
15．2 资源性国有资产产权管理 427
15．2．1 资源性国有资产管理的原则 427
15．2．2 国有土地管理 428
15．2．3 国有森林资源管理 433
15．2．4 国有矿产资源管理 434
15．2．5 国有草原资源管理 437
15．2．6 国有水资源管理 438
15．3 加强资源性国有资产管理 439
15．3．1 国有资源管理存在的问题 439
15．3．2 加强资源性国有资产管理的对策 441
结论 442
内容提要 443
关键概念 443
复习思考题 443
16．1 行政事业单位国有资产概述 444
16．1．1 行政事业单位的范围 444
第16章 行政事业单位国有资产管理 444
16．1．2 行政事业单位国有资产的概念 445
16．1．3 行政事业单位的国有资产构成 446
16．2 行政事业单位国有资产管理的内容 448
16．2．1 行政事业单位国有资产管理的任务 448
16．2．2 行政事业单位固定资产管理 449
16．2．3 行政事业单位购买证券管理 450
16．2．4 行政事业单位资产处置管理 450
16．2．5 行政事业单位产权界定管理 451
16．2．6 行政事业单位产权纠纷调处 452
16．2．7 行政事业单位国有资产的检查监督 453
16．3 非经营性资产转经营性资产的管理 453
16．3．1 非经营性资产转经营性资产 453
16．3．2 非经营性资产转经营性资产的方式 454
16．3．3 非经营性资产转经营性资产管理内容 455
内容提要 456
结论 456
关键概念 457
复习思考题 457
第17章 国有资产流失查处 458
17．1 国有资产流失概述 458
17．1．1 国有资产流失的概念 458
17．1．2 国有资产流失的途径 460
17．1．3 国有资产流失的原因 464
17．2 国有资产流失查处机关和查处原则 465
17．2．1 国有资产流失查处机关 465
17．2．2 国有资产流失查处原則 466
17．3．1 受理 468
17．3 国有资产流失查处的方法 468
17．3．2 初步核实 469
17．3．3 立案 470
17．3．4 调查 471
17．3．5 处理 471
17．3．6 国有资产流失查处工作的规定 472
结论 474
内容提要 475
关键概念 475
复习思考题 475
第18章 国有资产监督管理 476
18．1 国有资产监督概述 476
18．1．1 国有资产监督的概念 476
18．1．2 国有资产监督的立法状况 478
18．1．3 国有资产监督管理的对象 479
18．1．4 国有资产监督的意义 481
18．2 国有资产监督管理主体 482
18．2．1 国有资产监督管理部门 482
18．2．2 政府授权的监督机构 485
18．2．3 国有资产监督管理机构设置的原則 485
18．3 监事会 486
18．3．1 监事会的组成 486
18．3．2 监事会的职责及工作程序 488
18．4 国有企业稽察制度 491
18．4．1 稽察特派员工作的性质和职责 491
18．4．2 稽察特派员办事处和稽察特派员的任职条件 492
18．4．3 稽察特派员的工作方式和管理 493
18．5 企业法人财产权 495
18．5．1 企业法人财产权的概念和特征 495
18．5．2 企业法人财产权的内容 496
18．6 法律责任 497
18．6．1 稽察特派员的法律责任 497
18．6．2 相关部门和机构的法律责任 498
18．6．3 企业的法律责任 499
结论 502
内容提要 503
关键概念 503
复习思考题 503
主要参考文献 504
后记 507