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综合篇 3

中央领导关怀 3

深入实施精准扶贫精准脱贫 加快民族地区经济社会发展——俞正声在湖南调研 3

营造良好政治生态 推进“四个全面”战略布局——刘云山参加全国“两会”湖南代表团审议 4

开创企业投资审批制度改革新局面——杜青林率全国政协特邀常委视察团来湘视察 5

上级政策文件 7

中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见 7

中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见 12

生态文明体制改革总体方案 17

国务院关于长江中游城市群发展规划的批复 22

国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 22

国务院关于同意设立湖南湘江新区的批复 29

国务院关于全国水土保持规划（2015—2030年）的批复 30

党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行） 30

生态环境损害赔偿制度改革试点方案 32

国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见 33

国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见 35

国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见 37

省委重要决策 40

中共湖南省委、湖南省人民政府关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见 40

中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省重大环境问题（事件）责任追究办法（试行）》的通知 43

中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于确定省直管县经济体制改革试点单位的通知 45

中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《关于加强湖南新型智库建设的实施意见》的通知 46

中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议 48

中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见 50

中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见 55

领导有关言论 58

会议讲话 58

徐守盛：在长株潭国家自主创新示范区建设动员大会上的讲话 58

徐守盛：在科技部与湖南省政府2015年部省工作会商会议上的讲话 60

徐守盛：在省委经济工作会议上的讲话 61

杜家毫：在长株潭国家自主创新示范区建设动员大会上的讲话 68

杜家毫：在长株潭国家高新区建设国家自主创新示范区部际协调小组第一次会上的讲话 70

杜家毫：在省委经济工作会议上的讲话 71

杜家毫：在省委经济工作会议上的总结讲话 75

重要言论 77

大事纪要 90

方案设计篇 99

湖南省人民政府关于印发《长株潭城市群区域规划（2008—2020年）》（2014年调整）的通知 99

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省集成电路产业发展规划》（2015—2020年）的通知 115

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省现代物流业发展三年行动计划（2015—2017年）》的通知 118

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省2015年度地质灾害防治方案》的通知 122

湖南省人民政府办公厅关于印发《益阳市现代农业改革试验实施方案》的通知 125

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省开展农村环境综合整治全省域覆盖工作方案》的通知 132

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省对接“一带一路”战略推动优势企业“走出去”实施方案》的通知 134

湖南省人民政府关于印发《湖南省贯彻落实国家〈长江中游城市群发展规划〉实施方案》的通知 139

中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省生态文明体制改革实施方案（2014—2020年）》的通知 145

中共湖南省委、湖南省人民政府关于印发《湖南省新型城镇化规划（2015—2020年）》的通知 151

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省大众创业万众创新行动计划（2015—2017年）》的通知 166

湖南省人民政府关于印发《湖南省对接“一带一路”战略行动方案（2015—2017年）》的通知 168

湖南省人民政府办公厅关于印发《长株潭大气污染防治特护期工作方案》的通知 172

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省实施“互联网＋”三年行动计划》的通知 174

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省发展众创空间推进大众创新创业实施方案》的通知 177

湖南省人民政府关于印发《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划（2016—2020年）》的通知 179

湖南省人民政府关于印发《湖南省贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案（2016—2020年）》的通知 187

总体成果篇 197

重要成果综述 197

2015年湖南县域经济发展报告 197

2015年湖南经济发展回顾及2016年展望 199

湖南“十二五”经济社会发展报告 202

加强生态环境保护 建设两型绿色湖南——湖南“十二五”生态环境保护发展情况分析 205

湖南“十二五”规模工业能源消费情况分析 207

湖南“十二五”新型城镇化进程分析 209

湖南“十二五”高新技术产业发展情况分析 211

2015年湖南城市商业综合体发展报告 212

湖南省2014年环境保护工作年度报告 214

总体成果辑要 218

核心区域篇 265

长沙市 265

长沙市2015年两型社会建设综述 265

长沙市2015年两型社会建设成果 267

资源节约利用 267

生态环境保护 269

基础设施建设 277

城镇规划建设 283

两型产业建设 288

两型技术产品 293

社会建设管理 300

体制机制创新 306

株洲市 310

株洲市2015年两型社会建设改革综述 310

株洲市2015年两型社会建设成果 313

资源节约利用 313

生态环境保护 313

基础设施建设 318

城镇规划建设 344

两型技术产品 347

社会建设管理 352

体制机制创新 355

湘潭市 358

湘潭市两型社会建设综述 358

资源节约利用 359

生态环境保护 364

基础设施建设 369

城镇规划建设 374

两型产业建设 379

两型技术产品 385

社会建设管理 390

体制机制创新 395

辐射区域篇 401

衡阳市 401

衡阳市2015年两型社会建设综述 401

衡阳市2015年两型社会建设成果 404

岳阳市 417

岳阳市2015年两型社会建设综述 417

岳阳市2015年两型社会建设成果 419

常德市 434

常德市2015年两型社会建设综述 434

常德市2015年两型社会建设成果 436

益阳市 451

益阳市2015年两型社会建设综述 451

益阳市2015年两型社会建设成果 452

娄底市 467

娄底市2015年两型社会建设综述 467

娄底市2015年两型社会建设成果 468

全省带动篇 483

邵阳市 483

邵阳市2015年两型社会建设综述 483

邵阳市2015年两型社会建设成果 486

张家界市 491

张家界市2015年两型社会建设综述 491

张家界市2015年两型社会建设成果 494

郴州市 498

郴州市2015年两型社会建设综述 498

郴州市2015年两型社会建设成果 500

永州市 507

永州市2015年两型社会建设综述 507

永州市2015年两型社会建设成果 509

怀化市 517

怀化市2015年两型社会建设综述 517

怀化市2015年两型社会建设成果 518

湘西自治州 525

湘西自治州2015年两型社会建设综述 525

湘西自治州2015年两型社会建设成果 526

示范区片篇 535

大河西示范区 535

长沙大河西先导片区 535

长沙大河西先导片区2015年建设概况 535

长沙大河西先导片区2015年建设纪事 536

长沙金霞片区 536

长沙金霞片区2015年建设概况 536

长沙金霞片区2015年建设纪事 537

益阳东部新区 544

益阳东部新区2015年建设概况 544

常德德山片区 545

常德德山片区2015年建设概况 545

常德德山片区2015年度两型建设纪事 547

昭山示范区 550

湘潭易家湾、昭山片区 550

湘潭易家湾、昭山片区2015年建设概况 550

湘潭易家湾、昭山片区2015年建设纪事 551

湘潭九华片区 551

湘潭九华片区2015年建设概况 551

湘潭九华片区2015年建设纪事 552

娄底水府片区 553

娄底水府片区东部新区2015年建设概况 553

娄底水府片区东部新区2015年建设纪事 556

娄底水府片区万宝新区2015年开发建设概况 556

娄底水府片区万宝新区2015年开发建设纪事 557

株洲云龙片区 559

株洲云龙片区2015年建设概况 559

株洲云龙片区2015年建设纪事 560

云龙示范区 562

株洲清水塘片区 562

株洲清水塘片区2015年建设概况 562

株洲清水塘片区2015年建设纪事 563

天易示范区 564

株洲天元片区 564

株洲天元片区2015年建设概况 564

株洲天元片区2015年建设纪事 565

湘潭易俗河片区 566

湘潭易俗河片区2015年建设概况 566

湘潭易俗河片区2015年建设纪事 567

衡阳白沙片区 568

衡阳白沙片区2015年建设概况 568

衡阳白沙片区2015年建设纪事 570

滨湖示范区 573

长沙县安青片区 573

长沙县安青片区2015年建设概况 573

长沙县安青片区2015年建设纪事 574

望城区铜丁片区 576

望城区铜丁片区2015年片区建设概况 576

望城区铜丁片区2015年片区建设纪事 580

湘阴县界头铺片区 586

湘阴县界头铺片区2015年建设概况 586

湘阴县界头铺片区2015年建设纪事 587

汨罗市新市片区 590

汨罗市新市片区2015年建设概况 590

汨罗市新市片区2015年建设纪事 592

屈原营田片区 592

屈原营田片区2015年建设概况 592

屈原营田片区2015年建设纪事 593

岳阳城陵矶片区 595

岳阳城陵矶片区2015年建设概况 595

岳阳城陵矶片区2015年建设纪事 596

政策法规篇 601

省级政策法规 601

湖南省第十二届人民代表大会常务委员会公告 601

湖南省人民政府关于推进创新创业园区发展加快实施“135”工程的意见 606

湖南省人民政府办公厅关于加快实施“气化湖南工程”的意见 607

湖南省人民政府办公厅关于支持娄底市资源型城市转型发展的实施意见 608

湖南省人民政府办公厅关于加快推进以农村饮水安全为重点的中小型公益性水利工程建设的意见 610

湖南省人民政府办公厅关于推进公共机构合同能源管理的通知 611

湖南省人民政府办公厅转发省经信委《关于鼓励集成电路产业发展的若干政策》的通知 613

关于鼓励集成电路产业发展的若干政策 613

湖南省人民政府办公厅关于加强全省农村能源建设的实施意见 614

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省加快环保产业发展实施细则》的通知 616

湖南省人民政府关于依托黄金水道推动长江经济带发展的实施意见 617

湖南省人民政府关于加快环保产业发展的意见 622

湖南省人民政府办公厅关于对长沙市再下放部分省级经济社会管理权限的通知 625

湖南省人民政府办公厅关于进一步缓解企业融资成本高问题的实施意见 626

湖南省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见 628

湖南省人民政府关于加快发展服务贸易的实施意见 631

湖南省人民政府关于加快发展服务外包产业的实施意见 633

湖南省人民政府关于加快科技服务业发展的实施意见 635

湖南省人民政府办公厅关于成立长株潭国家自主创新示范区建设工作领导小组的通知 637

湖南省人民政府关于印发《促进海关特殊监管区域科学发展的若干政策措施》的通知 638

湖南省人民政府办公厅关于加快农业互联网发展的指导意见 639

湖南省人民政府办公厅转发省科技厅《关于加快建立湖南省科技报告制度的实施意见》的通知 642

湖南省人民政府办公厅关于加快全省经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见 644

湖南省人民政府办公厅印发《关于进一步支持湘南承接产业转移示范区建设的若干政策措施》的通知 646

湖南省人民政府关于扩大有效投资稳定经济增长的意见 648

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省新兴产业发展基金管理办法（试行）》的通知 649

湖南省人民政府办公厅关于加快培育发展家庭农场的意见 652

湖南省人民政府关于加快新材料产业发展的意见 654

湖南省人民政府办公厅关于在湘江流域推行水环境保护行政执法责任制的通知 656

湖南省人民政府办公厅关于成立湖南省湘江新区建设协调领导小组的通知 657

湖南省人民政府办公厅关于清理整治环保违规建设项目的通知 658

湖南省人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见 660

湖南省人民政府办公厅关于加快转变农业发展方式的实施意见 664

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省开放型经济发展专项资金管理办法》的通知 667

运行实施文件 670

湖南省住房和城乡建设厅关于加强“两供两治”污水垃圾建设项目工艺技术专家论证工作的通知 670

湖南省环境保护厅关于做好2015年主要污染物总量减排监察系数核查核算工作的通知 671

湖南省住房和城乡建设厅关于公布《湖南省地源热泵建筑应用技术企业目录》和《湖南省可再生能源建筑应用示范项目关键技术产品目录》（第四批）的通知 672

湖南省国家税务局、湖南省交通运输厅关于继续做好公共汽电车辆免征车辆购置税有关工作的通知 674

湖南省住房和城乡建设厅关于开展全省集镇污水处理设施建设和运营绩效评估的通知 674

湖南省住房和城乡建设厅关于进一步做好可再生能源建筑应用示范市县太阳能热水系统项目验收工作的通知 675

湖南省发展和改革委员会、省财政厅、省环境保护厅关于调整排污费征收标准等有关问题的通知 676

关于印发《湖南省洞庭湖生态经济区建设2015年度工作要点》的通知 677

省住房和城乡建设厅关于进一步加强城市总体规划制定工作的通知 680

财政部驻湖南省财政监察专员办事处关于开展水污染防治专项资金预算监管工作的通知 680

湖南省住房和城乡建设厅关于全省建筑节能与绿色建筑检查情况的通报 681

湖南省技术改造节能创新专项资金管理办法 683

湖南省财政厅、湖南省环境保护厅关于印发《湖南省环境保护专项资金使用管理办法》的通知 684

湖南省发改委、湖南省财政厅、湖南省环保厅关于转发《国家发展和改革委员会、财政部、环境保护部关于制定石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》的通知 687

湖南省财政厅、湖南省科学技术厅关于印发《湖南省科技发展计划专项资金管理办法》的通知 688

湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省主要产品（工序）能耗限额指导目录（2015）》的通知 690

湖南省财政厅、湖南省水利厅关于印发《湖南省水资源专项资金管理办法》的通知 693

市级政策规定辑目 695

长沙市相关政策规定辑目 695

株洲市相关政策规定辑目 695

湘潭市相关政策规定辑目 695

衡阳市相关政策规定辑目 695

岳阳市相关政策规定辑目 696

常德市相关政策规定辑目 696

益阳市相关政策规定辑目 696

娄底市相关政策规定辑目 697

邵阳市相关政策规定辑目 697

张家界市相关政策规定辑目 697

郴州市相关政策规定辑目 697

永州市相关政策规定辑目 698

怀化市相关政策规定辑目 698

湘西自治州相关政策规定辑目 698

对外合作篇 701

省部合作 701

省际合作 740

国际合作 778

创建活动篇 813

创建方案 813

株洲天元片区2015年两型示范创建方案 813

株洲清水塘片区两型社会创建工作方案 815

岳阳经济技术开发区电商产业园促进产业转型发展模式 818

汨罗市白水镇生态乡村创建示范项目实施方案 819

岳阳县铁山库区养殖业退出工作实施方案 821

创建典型 823

“两型村庄” 823

湘潭市岳塘区昭山乡马安村创建“两型村庄”情况 823

常德市安乡县安康乡仙桃村创建“两型村庄”情况 824

益阳市沅江市草尾镇乐元村创建“两型村庄”情况 825

娄底市新化县水车镇水车村创建“两型村庄”情况 826

娄底市双峰县相思村创建“两型村庄”情况 826

“两型企业” 827

株洲时代新材料科技股份有限公司创建“两型企业”情况 827

湖南云中沥青有限公司创建“两型企业”情况 827

湖南省丰康生物科技股份有限公司创建“两型企业”情况 829

湖南艾华集团股份有限公司创建“两型企业”情况 829

湘村高科农业股份有限公司创建“两型企业”情况 830

“两型社区” 831

株洲市荷塘区桂花街道西子社区创建“两型社区”情况 831

湘潭市韶山市清溪镇火车站社区创建“两型社区”情况 832

常德市武陵区落路口社区创建“两型社区”情况 833

娄底市娄星区童家社区创建“两型社区”情况 834

娄底市新化县上梅镇坪山垅社区创建“两型社区”情况 835

郴州市桂东县金田社区创建“两型社区”情况 835

“两型乡镇” 836

岳阳市汨罗市白水镇生态乡村建设模式 836

常德市桃源县枫树维回乡创建“两型乡镇”情况 837

“两型家庭” 838

省科协苏蓉家庭：恪守传统，与时俱进 838

长沙市开福区王春林家庭：幸福家庭建两型 839

长沙岳麓区彭世英家庭：崇尚俭约生活，倡导绿色环保 840

株洲市教育局刘珊珍家庭：两型理念强，践行成效显 841

株洲市柴卉家庭：柴家人的“两型生活” 842

株洲市徐志雅家庭：低碳生活呵护自然，文明友善自得其乐 843

湘潭市岳塘区龙翔家庭：积极创建“两型家庭” 844

韶山市莫正德家庭：争做“两型家庭”榜样 844

衡阳市衡南县刘金成家庭：励行勤俭节约，践行两型理念 845

衡阳县王慧家庭：致力两型建设，倡导绿色生活 845

常德市澧县肖廷军家庭：建和谐幸福家庭，创生态宜居家园 847

常德市桃源县张进恒家庭：绿色能源“点靓”农村新生活 847

岳阳市张建设家庭：洞庭湖“美容师” 848

岳阳市朱再保家庭：以家示范，引领两型建设 849

益阳市安化县张青娥家庭：以绿为本，做“两型家庭”建设的推广者 851

益阳市徐琼花家庭：两型生活的最早践行者 852

娄底市刘红梅家庭：营造健康环境 追求健康生活 852

郴州市北湖区李小英家庭：建设两型社会从家庭做起，从我做起 853

怀化市胡松炳、蒋淑梅家庭：两型示范创建美好生活 854

邵阳市刘树生家庭：争创“低碳、绿色、环保”家庭 855

研究宣传篇 859

理论研究成果 859

重要成果选载 859

徐守盛：把牢核心任务 推动经济发展提质增效升级 859

杜家毫：新常态 新机遇 新作为 861

张硕辅：严格水资源管理 建设美丽湖南 862

李晖：以市场规模聚集引领商贸产能爆发——在长株潭城市群率先建设中部国际商贸城的思考 864

胡伟林：誓还湘江一湾碧水 865

邓三龙：践行绿色化，共享诗意生活 866

刘湘溶：生态文明主流价值观与生态化人格 866

谢立：用法治唤回白云蓝天 868

杨光鑫：生态基础好的地方也要重视环保 869

覃正爱：从综合文明高度看待生态文明 870

刘之明：旅游开发建设要注重保护原生态 871

谢立：切实根治城镇黑臭水 872

黄峥嵘：落实五个机制 共建生态文明 873

刘杰：传统矿区两型建设新路径探索 873

易小林：湘江新区规划建设应坚持三个注重 874

李跃龙：洞庭湖区融入长江经济带的思考 875

郭辉东 邓润平：绘制一幅生态美好的新湖南水系图 876

陈文胜：“两型”发展是中国农业发展方式转变的时代命题 877

欧阳文风：理解和把握绿色发展理念的三个维度 878

其他成果介绍 879

对策研究成果 886

重要成果选载 886

徐守盛 杜家毫：主动适应新常态 把义务植树推向深入 886

杜家毫：推进长株潭一体化发展 打造新常态下经济核心增长极 887

陈肇雄：抢抓机遇 加快融入长江经济带建设步伐 889

易炼红：加快建成富有创新活力的现代化大都市 890

林武：把握新常态是“两型试验”的大逻辑大趋势大课题 891

张硕辅：打好绿化“裸露山地”歼灭战 为绿色湖南建设再立新功 892

胡衡华：建设宜居宜业宜游的品质长沙 893

描绘美丽湖南新画卷——我省如何进一步加强生态环境治理 894

邓三龙：迅速在全省打响绿化“裸露山地”歼灭战 895

周上游：整合资源、聚集要素、强化管理 加快推进两型示范创建工作——长沙、株洲、湘潭两型示范创建工作调研报告 897

邓三龙：绿色化与每个人息息相关 899

两型湖南今朝更好看——在生态文明体制改革上的思与行 900

梁志峰：关于加强我省大气污染综合治理的对策 901

潘碧灵：政府主导 全域覆盖 903

常诸谈：破解“吉登斯悖论”——强化两型监管凝聚齐抓共管新合力 904

郑粟：以园区经济引领绿色发展 905

柳德新 何峰 杨湘隆：洞庭湖治理需构建“五大体系” 906

毛腾飞：绿色化，让株洲“鸟语花香” 907

刘硕科：长株潭自主创新示范区建设环境下湘潭发展路径选择 907

张尚武 刘勇：绿满三湘的不竭动力——湖南林业创新发展纪实 909

贺安杰 毛腾飞：两型社会建设,株洲发展升级的强大引擎 911

其他成果介绍 913

媒体宣传报道 919

中央媒体报道 919

吕明军 周立耘 颜珂 侯琳良：制定路线图 聚力攻坚战 下好一盘棋 湘江治理再出发 919

吕明军 周立耘 颜珂 侯琳良：湖南重拳治理湘江重金属污染 祛多年沉疴 还一江清水 920

于靖园 鄂璠 马承滨：“敢为天下先”的湖南创新——专访湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛 921

把握新常态是“两型试验”的大逻辑大趋势大课题——新华网访谈林武 924

刘磊 周立耘：湖南：培育增长新动力 925

常诸谈：绿色化：两型社会建设新蓝图 926

张东风：湖南整体推进农村环境整治 928

刘立平：湖南规范重大环境问题追责 929

张东风：开启全民环保新时代——湖南推动环保公众参与三部曲 930

长株潭转型蓄积内生动力 931

柳德新：绿水青山就是金山银山——湖南崛起“绿色湘军” 933

唐爱平：奔腾入海逐浪高 三湘崛起正其时 934

曹娴：湖南探寻绿色发展：重点区域突破 推进产业转型 936

湖南媒体报道 938

周云武 张颐佳 李治：打造“中三角”共铸“第四极”——访省委常委、长沙市委书记易炼红 938

胡宇芬：启动湖南发展“超级引擎”——写在长株潭国家自主创新示范区获批之际 940

柳德新 何峰 杨湘隆：构筑洞庭湖区水安全屏障——洞庭湖治理见闻 941

徐蓉 乔伊蕾：湘江北上清水流——代表委员热议坚持不懈做好湘江保护与治理 943

刘文韬 贺佳 孙敏坚：青山绿水蓝天，最是宜人风景——在湘全国人大代表畅谈生态文明建设 944

常诸谈：砥砺奋进——长株潭两型改革试验呈现三大新变化 946

常诸谈：先行先试——十大改革为我省两型社会建设注入新动力 947

余学进 王建勇：湘江北去——“一号重点工程”树立大江大河治理新样板 949

刘建华 张立明 龙文：攻坚莫畏难——推广清洁低碳技术探索经济发展新路径 951

刘建华 唐远：把美丽写在乡村田野——农村面源污染治理展现新面貌 953

常诸谈：两型，让生活更美好——示范创建牵动千家万户创造新生活 955

常诸谈：法不容“污”——法治为两型社会建设提供新保障 957

绿水青山润湖湘——“湘江北去”系列报道之生态篇 958

常诸谈：创新中的绿色考卷——创新综合评价责任体系形成绿色发展新导向 960

常诸谈：走出去，合作共赢形成新格局 961

常诸谈：“两型三网”一体化 963

曹娴 黄亮斌：利剑斩污，家园更美 965

曹娴：筑梦“两型”，花开有声 966

胡宇芬 任彬彬：先行先试活力来——长株潭国家自主创新示范区建设一年回眸 967

刘建华 王建勇：撬动绿色金融杠杆 促进绿色转型发展 968

常诸谈：找寻两型社会建设的“标准答案”——湖南建设两型标准体系的探索 970

柳德新 李志平 罗云峰：湘江，水清水浊奖罚分明 971

常诸谈：众志成城 梦圆“两型”——“省统筹、市为主、市场化”成为两型社会建设新模式 973

主要学术活动 975

数据统计篇 987

湖南省2015年国民经济和社会发展统计公报 987

2015年湖南省环境质量状况月报 995

2015年各市州万元地区生产总值能耗降低率等指标 998