深化国家监察体制改革试点工作百问百答PDF电子书下载

一、深化国家监察体制改革及扩大试点的重大意义 1

1．以习近平同志为核心的党中央对深化国家监察体制改革作出哪些重要部署？ 1

2．党的十九大对扩大改革试点作出哪些重大安排？ 4

3．如何认识深化国家监察体制改革的根本目的在于加强党对反腐败工作的统一领导？ 6

4．怎样理解深化国家监察体制改革是推进治理体系和治理能力现代化的重大举措？ 8

5．为什么说深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革？ 10

6．如何认识和理解深化国家监察体制改革体现了全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的有机统一？ 12

7．为什么要实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖？ 15

8．推进国家监察体制改革应坚持的方针和原则是什么？ 17

9．以什么标准判断国家监察体制改革取得的成效？ 20

10．为什么要在全国各地推开国家监察体制改革试点工作？ 22

二、国家监察体制改革试点工作的组织实施 24

11．党委如何领导、谋划、推进监察体制改革，党委书记如何当好“施工队长”？ 24

12．党委怎样做好统一思想和动员部署工作？ 26

13．制定改革试点实施方案应重点把握哪些问题？ 28

14．纪委如何当好监察体制改革的“施工队”？ 30

15．检察院等各有关单位在国家监察体制改革中承担哪些职责任务？ 32

16．在确定监察委员会编制、机构、职能时应重点把握哪些问题？ 34

17．如何做好国家监察体制改革过程中的舆论引导工作？ 36

三、产生监察委员会及其组成人员 38

18．地方人民代表大会是否还需作出设立监察委员会的决定？ 38

19．如何产生监察委员会主任和副主任、委员？ 38

20．监察委员会如何进行议事决策？ 39

21．上级纪委监委如何强化对下级监委的领导？ 41

22．省级纪委监委怎样统筹做好市、县监察委员会组建工作？ 42

四、人员转隶和融合 44

23．哪些人员需要转隶到监察委员会？ 44

24．转隶前需要完成哪些准备工作？ 44

25．检察机关涉改部门在办案件和问题线索应如何处理？ 46

26．如何严格把好拟转隶人员资格审查关？ 48

27．怎样做好转隶人员和未转隶人员的思想政治工作？ 48

28．在检察机关涉改部门人员编制划转过程中要注意哪些问题？ 49

29．转隶后监察委员会如何命名挂牌？ 51

30．如何确定检察机关转隶人员待遇，做好转正定级、职务晋升等工作？ 52

31．检察机关涉改部门资产设备、办公经费如何划转？ 52

32．如何合理调配转隶人员、做到人岗相适？ 54

33．监察委员会如何开展业务培训？重点培训哪些内容？ 55

34．如何把纪检监察机关和检察机关涉改部门的好经验、好传统、好作风传承下去，实现机构职能人员全面融合？ 56

五、纪委监委机构设置 59

35．如何理解纪委、监委合署办公的意义？ 59

36．纪委监委机关在机构设置上应坚持哪些原则？ 61

37．省级纪委监委机关应设置哪些内设机构？ 62

38．为什么要实行执纪监督部门和审查调查部门分设？ 63

39．执纪监督部门的监督对象和职责任务是什么？ 65

40．执纪监督部门怎样有效开展监督？ 66

41．发现问题后执纪监督部门应怎样处置？ 68

42．审查调查部门的工作对象和职责任务是什么？ 70

43．在审查调查过程中，如何坚持纪在法前，实现纪法衔接？ 71

44．如何做到对审查调查部门“一次一授权”？ 73

45．执纪监督和审查调查部门如何用好“四种形态”？ 74

46．案件监督管理部门的职责有哪些？ 76

47．审理部门如何既审理违纪问题、又审理违法问题？ 77

48．如何形成执纪监督、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制？ 79

六、派驻纪检监察机构 82

49．纪检监察机关如何设置派驻机构？ 82

50．派驻纪检监察机构可以行使哪些调查权？ 83

51．如何做好派驻监督工作、充分发挥“探头”作用？ 83

52．派驻纪检监察机构如何作出政务处分决定？ 85

53．如何探索在乡镇（街道）设置监察机构？ 87

七、监察对象及管辖 88

54．为什么试点确定了6类监察对象？ 88

55．监察委员会负责调查职务犯罪案件的范围包括哪些？ 89

56．如何把握上级垂直管理单位公职人员和省市级单位中的处科级以下公职人员涉嫌职务犯罪案件的管辖原则？ 89

57．被调查人既涉嫌职务违法犯罪又涉嫌其他违法犯罪的应如何开展调查？ 91

58．国有企业、事业单位的监察工作应如何开展？ 92

59．如何加强对基层群众性自治组织中从事集体事务管理人员的监察？ 93

八、规范行使调查权和处置权 95

60．如何理解和把握监察委员会监督、调查、处置3项职责？ 95

61．监察委员会开展调查应把握哪些原则？ 96

62．调查权和侦查权有什么区别？ 97

63．监察委员会在核实阶段可以采取哪些调查措施？ 99

64．怎样使用谈话措施？ 99

65．讯问应注意哪些问题？ 101

66．如何使用询问措施？ 102

67．查询有哪些程序要求？ 103

68．使用冻结措施应如何操作？ 104

69．怎样批准和使用搜查措施？ 105

70．调取的适用对象、条件和方式方法是什么？ 106

71．使用查封措施有哪些要求？ 107

72．如何规范扣押措施？ 109

73．如何用好勘验检查措施？ 110

74．怎样进行鉴定？ 110

75．如何使用技术调查、限制出境、通缉等措施？ 111

76．为什么用“政务处分”代替“政纪处分”？ 112

77．政务处分决定的主体、依据和流程是什么？ 113

78．原由行政监察机关作出的政纪处分，监察委员会组建后处分期满的，如何解除处分？ 114

79．涉案款物的管理和处置有哪些需要注意的问题？ 115

80．被调查人及其近亲属认为监察委员会的调查行为违法或对处置结果不服的，有哪些救济途径？ 117

81．地方监察委员会在国际追逃追赃和防逃工作中有哪些职责？ 118

九、留置调查 120

82．为什么要用留置取代“两规”措施？ 120

83．怎样理解留置措施的适用对象和适用条件？ 121

84．采取留置措施应怎样审批？ 121

85．留置场所应遵循哪些建设原则和标准？ 122

86．如何做好留置的执行和被留置人员的看护工作？ 123

87．怎样有效保障被留置人员的权利？ 124

88．实践中如何正确把握留置时限？ 125

89．在公安机关特定场所留置应注意哪些问题？ 126

90．在原“两规”场所留置应注意哪些问题？ 127

十、监察机关与司法执法机关的衔接配合 129

91．在调查职务违法犯罪过程中，监察机关与司法执法机关如何配合协作？ 129

92．怎样确保监察机关调查取得的证据符合刑事诉讼证据标准？ 130

93．如何做好留置措施与刑事强制措施之间的转换？ 131

94．监察机关向检察机关移送审查起诉应达到什么标准？有哪些程序要求？ 132

95．对检察机关退回补充调查案件，监察机关应如何处理？ 134

96．监察机关随案移送、但司法机关未予处理的款物，应如何处理？ 135

97．监察机关与司法机关在案件办理上有重大分歧，应如何处理？ 135

十一、对监察机关及监察人员的监督制约 137

98．监察委员会如何接受监督？ 137

99．监察委员会如何强化自我监督？ 138

100．监察人员违法行使监察权如何处理？ 140