公共教育支出统计的可比性研究PDF电子书下载

第一篇 公共教育支出统计的可比性研究 3

一、导言 3

（一）研究背景 3

（二）研究问题、研究方法与过程 5

（三）已有研究综述 7

（四）本报告结构 8

二、公共教育支出统计的国际标准 9

（一）教育支出统计的数据采集工具 11

（二）统计的覆盖范围 12

（三）按照收入分类的科目体系（UOE体系） 21

（四）按照支出分类的科目体系 30

三、外国案例考察 37

（一）美国 37

（二）英国 40

（三）爱尔兰 41

（四）澳大利亚 42

（五）德国 44

（六）法国 46

（七）韩国 48

（八）加拿大 49

（九）日本 50

（十）西班牙 51

四、我国公共教育支出统计 54

（一）统计覆盖范围 54

（二）按照收入分类的科目体系 57

（三）按照支出分类的科目体系 61

（四）关于非公立教育机构的支出统计 63

五、政策建议 65

（一）按照国际标准，调整统计覆盖范围 66

（二）其他棘手的统计覆盖范围问题 67

（三）建立完整的教育机构分类体系 68

（四）调整“公共教育支出”的统计口径 69

（五）完善教育财政的收入分类体系 72

（六）完善教育财政的支出分类体系 72

附件一 全国教育经费统计报表填表说明 75

附件二 UOE手册教育财政表 109

第二篇 UOE教育系统数据采集手册（卷一） 137

一、简介 137

（一）UOE数据采集表格 137

（二）本篇的内容 139

二、UOE数据采集的定义、解释和说明 140

（一）概述 140

（二）数据采集的范围 140

（三）数据采集的统计单位 147

（四）数据采集表的分类标准 157

（五）教育支出 167

三、关于ISCED -97在UOE数据采集中的使用说明 190

（一）绪论 190

（二）ISCED-97的覆盖范围和结构 191

（三）ISCED-97的层级结构以及相应的分类标准 194

（四）ISCED 0——学前教育 196

（五）ISCED 1——初等教育 198

（六）ISCED 2——初级中等教育 199

（七）ISCED 3——高级中等教育 203

（八）ISCED 4——后中等非第三级教育 210

（九）ISCED 5——第三级教育第一阶段 213

（十）ISCED 5A 213

（十一）ISCED 5B 219

（十二）ISCED 6——第三级教育第二阶段（导向高级研究学历） 221

附件一 弗拉斯卡蒂手册摘录 223

附件二 1993年国民账户体系摘要 231

附件三 社会缴款推算实际操作指南 231

第三篇 《OECD国际比较教育统计手册》第四章（节选） 239

一、教育机构 239

（一）基本定义 239

（二）教学型和非教学型教育机构 239

（三）公立／私立／依赖政府的私立教育机构 240

二、教育支出 243

（一）教育支出框架 243

（二）教育支出覆盖范围 244

（三）教育支出来源和交易种类 248

（四）教育机构支出的资源种类 253

第四篇 教育支出统计指南 257

前言 257

一、导言 258

二、什么是UOE数据采集系统 259

（一）UOE数据采集的目的 259

（二）数据采集工具 259

（三）学生注册数据和教育财政数据调整 260

（四）数据发布 260

三、概念、定义和分类 261

（一）教育层级（ISCED分类） 261

（二）教育导向 262

（三）教育机构 262

四、财政数据采集的范围 265

（一）会计原则 265

（二）教育支出的框架 265

（三）UOE财政表格的范围 267

五、棘手案例 269

（一）退休支出 269

（二）研究和开发 270

（三）教学医院的支出 270

（四）辅助服务 270

（五）日间和夜间的儿童看护 271

（六）教育项目中基于工作成分的教育支出 271

（七）学生和家庭在教育机构之外购买教育产品和服务的支出 272

（八）学生的生活成本 273

六、资金来源和转移支付：财政表1中的支出分类 274

（一）财政表1的结构 274

（二）政府（公共）来源 274

（三）私人来源 281

（四）各种来源的总教育支出（N1至N20） 284

七、财政表2：按性质、资源种类及教育层级划分的教育支出 285

（一）财政表2的结构 285

（二）按教育机构类型（公立教育机构和私立教育机构）划分的支出 285

（三）按资源类别划分的支出 286

八、关于债务附表的说明 290

（一）教育债务及教育债务偿还支出的定义 290

（二）借方和贷方 291

（三）按教育层级的分类 291

（四）按支付者类别的分类 291

九、对研究和开发支出附表的说明 293

（一）研发支出的定义 293

（二）研发支出的范围 293

（三）研发支出的分解 294

（四）与研发统计的关系 294

（五）独立资助或独立预算研究的支出 295

十、结语 296

第五篇 《欧盟2005年国家概览调查报告》（节选） 299

一、模块1：按政府级别和教育层级划分的支出类型 299

二、模块2：政府间教育专项转移支付 302

三、模块3：支出类型：教育机构人员的养老金计划 305

四、模块4：支出类型：资本性支出 310

五、模块5：家庭支出 315

六、模块6：辅助服务 321

七、模块7：学生资助 329

八、模块8：私有企业为特定教育活动所作的支出 336

九、模块9：教育机构财政 341

第六篇 UOE数据采集覆盖范围快速调查报告 351

一、导言 351

二、按照大类对反馈进行的分析 353

三、最终评论 374

四、结论 377

五、快速调查中使用的大／小类别列表 378

第七篇 教育支出统计信息系统 383

前言 383

导论 384

一、领域的界定 386

（一）国际教育标准分类的范围 386

（二）教育支出统计信息系统（SISEE）的特征 387

二、支出的概念 388

（一）界定支出的含义 388

（二）支出的财政形态 389

三、支出中心 392

（一）确定支出中心的基本原则 392

（二）支出中心的分类 393

四、支出的经济分类 398

（一）运转和投资 398

（二）人员性支出 400

（三）购买产品和服务 401

（四）资本性支出 402

（五）不适用的和未知的 403

五、支出的功能分类 404

（一）教育系统 404

（二）活动 408

六、信息来源 411

（一）公共当局 411

（二）学校 412

（三）企业 413

（四）非营利机构 413

（五）家庭 414

（六）国外资助 415

七、调查程序 416

（一）准备调查问卷 416

（二）抽样调查 417

（三）确定回答者 418

（四）激励回答者 418

（五）调查过程 419

（六）调查频率 419

八、估计过程 420

（一）估计的范围 420

（二）注意事项 422

（三）合理估计 422

（四）主观估计 425

（五）数据调整 425

九、支出分类过程 426

（一）矩阵的编纂 426

（二）选取原始支出 434

（三）支出的统计质量 435

十、指标 436

（一）基本表格 436

（二）基本指标 441

（三）复合指标 441

附录 关于一些支出中心的财力和支出状况的问卷样本 445

第八篇 美国公共教育财政调查指导手册 461

一、概述 461

二、如何使用财政数据 462

（一）联邦补助金 462

（二）NPEFS数据的其他用途 462

（三）出版物 462

三、美国人口普查局 464

（一）数据采集 464

（二）财政连接项目（Fiscal Crosswalk Project） 464

（三）财政数据计划 465

四、数据采集的步骤 466

（一）2006财政年度NPEFS时间表 466

（二）该调查的联系方式 467

（三）人口普查局 467

（四）各州CCD协调员 468

五、如何提交财政数据 469

（一）提交电子数据的说明 469

（二）前一年度数据提交的说明 470

（三）档案保存的要求 470

六、数据的准备、采集、审查和提交 471

之前调查员的准备工作 471

七、准备和提交可比性数据 472

（一）提交可比性数据的重要性 472

（二）数据采集时保证提交数据的可比性 472

（三）完成国家公共教育财政调查 477

（四）提交NPEFS调查之前的数据审查 479

（五）NCES的回复 479

八、其他事项 481

（一）联邦教育目录 481

（二）新计划和项目 481

（三）NCES对调查者的支持 482

九、公立初等和中等教育所有来源收入 484

（一）地方来源收入（1000） 484

（二）来自中间机构的收入（2000） 487

（三）来自州的收入（3000） 488

（四）来自联邦的收入（4000） 488

（五）其他收入（5000） 489

十、公立初等和中等教育支出 491

（一）区分经常性支出和总支出 491

（二）经常性支出和总支出包含的项目 491

（三）NPEFS调查包含的支出类别 492

（四）教学（1000） 495

（五）支持性服务（2000） 497

（六）非教学服务的运转（3000） 502

（七）直接项目支持 504

（八）经常性支出 505

（九）设备购置和建造服务（4000） 505

（十）其他费用（5000） 506

（十一）社区服务（3300） 507

（十二）直接成本项目 507

（十三）财产（700） 508

（十四）总支出 509

（十五）计算SPPE时排除在经常性支出之外的支出 509

（十六）《1988年霍金斯一斯特福特教育修正案》（P.L.100-297）界定的经常性净支出 512

（十七）日均出勤人数（ADA） 512

（十八）根据《2001年不让一个孩子掉队法》的修订，计算条款I（《1965年初等和中等教育法》）的联邦补贴、影响性援助，印第安人教育和其他联邦教育项目 514