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运行分析与展望篇 2

第一章 厦门市经济社会运行分析与展望 2

一、2013年厦门发展情况 2

（一）发展情况 2

（二）存在的问题 8

二、2014年发展环境分析 10

三、2014年发展展望 11

四、2014年对策建议 14

（一）加快产业转型升级 14

（二）推进三大需求协调发展 15

（三）高度重视解决民生问题 17

（四）努力解决就业和用工问题 17

（五）加大政策支持力度 17

参考文献： 18

第二章 思明区经济运行分析与展望 19

一、2013年思明区经济社会发展情况 19

（一）发展情况 19

（二）存在的问题 23

二、2014年思明区发展环境分析 25

（一）国内外宏观形势 25

（二）影响思明区发展的因素分析 25

三、2014年思明区发展展望 26

（一）经济平稳增长，发展质量进一步提升 26

（二）产业结构优化，产业竞争力进一步提升 27

（三）生态环境美化，城区功能进一步完善 27

（四）社会事业统筹发展，人民福祉持续提高 27

四、2014年对策建议 28

（一）推动产业提升发展 28

（二）促进投资健康发展 29

（三）培育消费新增长点 29

（四）提升城区发展容量和品质 30

（五）全面提高民生幸福水平 30

参考文献： 31

第三章 湖里区经济运行分析与展望 32

一、2013年湖里区经济社会发展情况 32

（一）发展情况 32

（二）存在的问题 38

二、2014年湖里区发展环境分析 40

三、2014年湖里区发展展望 40

（一）经济规模进一步扩大 41

（二）产业转型进一步加快 41

（三）城区品质品位进一步提升 41

（四）公共服务进一步优化 41

四、2014年对策建议 41

（一）提高产业素质 41

（二）促进消费升级 42

（三）扩大投资规模 43

（四）提升中心城区功能 43

（五）加快公共服务均等化 43

参考文献： 44

第四章 集美区经济运行分析与展望 45

一、2013年发展情况 45

（一）发展情况 45

（二）存在的问题 49

二、2014年集美区发展环境分析 50

（一）国际环境 50

（二）国内环境 50

（三）市区环境 51

三、2014年发展展望 51

四、2014年对策建议 52

（一）全面深化改革，加快体制机制创新 52

（二）建设美丽集美，努力打造宜居城区 52

（三）促进转型升级，大力发展先进制造业 53

（四）优化产业结构，提速发展现代服务业 53

（五）协调城乡发展，不断改善民生保障 54

参考文献： 55

第五章 海沧区经济运行分析与展望 56

一、2013年海沧区发展情况 56

（一）发展情况 56

（二）存在的问题 61

二、2014年海沧区发展环境分析 62

三、2014年海沧区发展展望 63

四、2014年对策建议 63

（一）促进经济协调发展 63

（二）加快推进产业转型升级 63

（三）促进第三产业快速增长 64

（四）大力发展信息消费产业 65

（五）加快推进东南国际航运中心建设 65

（六）继续深化对台交流合作 65

（七）推进社会和谐 66

参考文献： 66

第六章 同安区经济运行分析与展望 68

一、2013年同安区发展情况 68

（一）发展情况 68

（二）存在的问题 75

二、2014年同安区发展环境分析 76

（一）有利因素 76

（二）不利因素 77

三、2014年同安区发展展望 77

（一）进一步提升经济运行质量 77

（二）进一步加快产业结构调整步伐 77

（三）进一步完善城区功能 78

（四）进一步统筹社会事业发展 78

四、2014年对策建议 79

（一）壮大发展先进制造业 79

（二）加快发展现代服务业 80

（三）加快城市建设步伐 81

（四）加快公共服务体系建设 82

（五）加快民生保障和改善建设 83

参考文献： 83

第七章 翔安区经济运行分析与展望 85

一、2013年翔安区发展情况 85

（一）发展情况 85

（二）存在的问题 92

二、2014年翔安区发展环境分析 94

（一）机遇 94

（二）挑战 95

三、2014年翔安区发展展望 95

（一）经济运行质量将进一步提高 95

（二）产业结构调整将进一步加快 95

（三）城区功能将进一步提升 96

（四）社会事业将进一步统筹发展 96

四、2014年对策建议 96

（一）壮大发展先进制造业 96

（二）加快发展现代服务业 98

（三）加快城市化建设步伐 99

（四）加快重点项目建设 100

（五）建设和谐美丽翔安 100

参考文献： 102

专题研究篇 104

第八章 城市转型 104

第一节 新型城镇化 104

一、2013年厦门新型城镇化发展情况 104

（一）发展情况 104

（二）存在的问题 105

二、厦门新型城镇化发展环境分析 107

（一）世界城镇化发展形势 107

（二）我国城镇化发展形势 109

三、2014年厦门新型城镇化发展展望 110

四、2014年对策建议 110

（一）推动厦门城市个性化发展 110

（二）提高城市综合承载能力 111

（三）统筹基础设施建设 112

（四）促进人口集中和合理分布 113

（五）推动城市建设和产业支撑互动发展 114

（六）尽全力推动农民转型 115

（七）推进岛内外公共服务均等化 115

（八）加快岛内外一体化体制机制创新 117

（九）实施主体功能区战略 119

参考文献： 119

第二节 内需拉动 120

一、2013年厦门内需拉动情况 120

（一）发展情况 120

（二）存在的问题 123

二、2014年内需拉动面临的环境 124

三、2014年我市内需拉动展望 125

（一）内需总量将明显增加 125

（二）消费结构将持续升级 126

（三）投资结构将趋于优化 126

四、2014年对策建议 127

（一）发挥投资对内需的拉动作用 127

（二）提振消费扩大内需 128

（三）推动信息消费快速健康增长 129

（四）建立扩大内需的长效机制 131

（五）在稳定出口前提下进行转型 132

参考文献： 133

第三节 创新驱动 134

一、2013年厦门创新驱动发展情况 134

（一）基本情况 134

（二）存在的问题 138

二、2014年厦门创新驱动面临的发展环境 140

（一）国际创新驱动新动态 140

（二）国内创新驱动新动态 141

三、2014年厦门创新驱动展望 144

四、2014年对策建议 145

（一）完善“政产学研用”合作的形式与载体 145

（二）推动“文化＋科技＋金融”产业模式 146

（三）大力推动信息消费 147

（四）深入开展对台科技合作与交流 147

（五）继续深化科技体制机制改革 147

参考文献： 148

第四节 社会转型 148

一、2013年发展情况 148

（一）发展情况 149

（二）存在的问题 154

二、2014年面临的发展环境 155

（一）国内环境 155

（二）本市环境 155

三、2014年发展展望 156

四、2014年对策建议 156

（一）进一步提升基本公共服务均等化水平 156

（二）不断推进社区管理服务创新 158

（三）努力激发社会组织活力 159

（四）创新有效预防化解社会矛盾机制 160

（五）着力健全社会公共安全体系 161

（六）加快创新法治城市建设 162

参考文献： 163

第九章 产业升级 165

第一节 平板显示产业 165

一、2013年厦门市平板显示产业发展情况 165

（一）发展情况 165

（二）存在的问题 168

二、2014年厦门平板显示产业发展环境分析 170

（一）国际发展环境 170

（二）国内发展环境 170

（三）厦门发展环境 171

三、2014年厦门平板显示产业发展展望 172

（一）国内发展展望：继续保持较快增长态势 172

（二）厦门发展展望：机遇与挑战并存 174

四、加快厦门平板显示产业发展的对策建议 174

（一）策划生成一批重点项目 174

（二）扶持龙头企业持续发展 175

（三）构建研发平台加强技术创新 175

（四）加强厦台平板显示产业合作 176

（五）加大平板显示专业人才引进和培养力度 176

参考文献： 177

第二节 汽车工业 177

一、2013年厦门汽车工业发展情况 177

（一）发展情况 178

（二）存在的问题 183

二、2014年厦门汽车工业发展环境分析 184

（一）国际汽车工业发展趋势 184

（二）国内汽车工业发展趋势 185

（三）厦台汽车工业合作前景看好 186

（四）全省汽车工业发展差异化为厦门客车行业创造了宽松环境 186

三、2014年厦门汽车工业发展展望 187

（一）客车产品高端化、智能化、安全性进一步提高 187

（二）新能源客车研发制造规模进一步扩大 187

（三）出口市场进一步拓展 187

四、2014年对策建议 188

（一）优化汽车工业空间布局 188

（二）加强客车技术研发和工艺提升 188

（三）加快发展关键零部件完善客车产业链 189

（四）重点扶持节能与新能源客车发展 189

（五）延伸汽车工业产品链 190

（六）发展汽车服务业 190

参考文献： 191

第三节 新材料 192

一、2013年厦门新材料产业发展情况 192

（一）发展情况 192

（二）存在的问题 196

二、2014年厦门新材料产业发展环境分析 198

（一）国际环境 198

（二）国内环境 200

（三）新材料重点行业发展环境 203

（四）国内外环境对厦门新材料发展的影响 204

三、2014年厦门新材料产业发展展望 205

（一）产业规模保持增长 205

（二）不同领域差异化发展 205

（三）区域布局进一步合理 205

（四）创新能力进一步提高 205

四、2014年对策建议 206

（一）进一步优化新材料产业布局 206

（二）扶持重点优势企业做大做强 206

（三）加快推进重点项目落地建设 207

（四）更好发挥政府和协会的作用 207

（五）提升创新能力和加大人才引进 207

（六）挖掘厦台新材料发展合作空间 207

参考文献： 207

第四节 生物医药产业发展 208

一、2013年厦门市生物医药产业发展情况 208

（一）发展情况 208

（二）存在的问题 211

二、2014年厦门生物医药产业发展环境分析 212

（一）国际生物医药产业发展形势 212

（二）国内生物医药产业发展状况 216

三、2014年厦门生物医药产业发展展望 221

四、加快厦门生物医药产业发展的对策建议 222

（一）加强对生物医药产业发展的引导 222

（二）做大生物医药产业规模 222

（三）构建生物医药产业创新体系 223

（四）支持生物医药企业拓展市场 223

（五）完善生物医药投融资体系 224

（六）加强生物医药产业对台交流合作 224

参考文献 224

第五节 海洋高新产业 225

一、2013年厦门海洋高新产业发展情况 225

（一）发展情况 225

（二）存在的问题 228

二、2014年厦门海洋高新产业发展环境分析 229

（一）国际海洋高新产业发展趋势 229

（二）国内海洋高新产业发展态势 230

（三）全省海洋高新产业发展格局 231

三、2014年厦门海洋高新产业发展展望 231

四、2014年对策建议 232

（一）高效推进海洋科技成果转化 232

（二）完善海洋高新产业扶持政策 233

（三）打造海洋高新产业人才高地 233

（四）完善海洋公共服务体系建设 234

（五）深化对台海洋开发合作 234

（六）强化海洋生态环境保护 234

（七）进一步推进集约节约用海用岛 235

参考文献： 235

第六节 航运物流 236

一、2013年厦门航运物流发展情况 236

（一）航运服务 236

（二）物流业 241

二、2014年厦门航运物流发展环境分析 244

（一）国际航运服务业发展态势 244

（二）国际物流发展态势 245

（三）国内航运发展态势 246

（四）国内物流业快速发展 247

（五）海西港口发展态势 248

三、2014年厦门航运物流发展展望 249

四、2014年对策建议 249

（一）航运服务 249

（二）物流业 250

参考文献： 252

第七节 金融商务 253

一、2013年厦门市金融商务业发展情况 253

（一）金融业 253

（二）商务业 255

二、2014年厦门市金融商务业的发展环境 259

（一）国际金融商务发展趋势 259

（二）国内金融商务发展趋势 260

三、2014年厦门市金融商务业发展展望 263

（一）金融商务资源将加快集聚 263

（二）资本市场将积极有序推进 263

（三）载体规划建设将更为完善 264

（四）服务辐射能力将持续提升 264

四、2014年对策建议 265

（一）积极推进金融业创新发展 265

（二）促进商务服务业提升发展 266

参考文献： 267

第八节 旅游会展 268

一、2013年厦门旅游会展业发展情况 268

（一）发展情况 268

（二）存在的问题 273

二、2014年厦门旅游会展业发展环境分析 275

（一）《旅游法》实施效应逐步显现 275

（二）厦深铁路开通的影响 276

（三）赴台直航航点增加带来的挑战 277

三、2014年厦门旅游会展业发展展望 277

（一）旅游业有望迎来黄金发展期 277

（二）会展业稳中向好 278

四、2014年对策建议 278

（一）加大对旅游会展业的政策扶持力度 278

（二）增强旅游产品竞争力 279

（三）全力把握好厦深铁路开通带来的商机 280

（四）巩固对台旅游集散中心的枢纽地位 281

（五）加强区域旅游会展资源整合 281

（六）加大旅游会展整体宣传营销力度 282

参考文献： 282

第九节 软件和信息服务 283

一、2013年厦门软件和信息服务业发展情况 283

（一）发展情况 283

（二）存在的问题 285

二、2014年厦门软件和信息服务业面临的发展环境 286

（一）国际发展环境 286

（二）国内发展环境 287

三、2014年厦门软件和信息服务业发展展望 288

四、2014年对策建议 289

（一）加强统筹协调，建立推进机制和服务体系 289

（二）突出扶持重点，建设引领产业发展的核心企业群体 290

（三）完善产业发展环境，建设“中国软件名城” 290

（四）加大政府投入，改善投融资环境 291

（五）优化市场环境，完善市场体系 291

（六）打造智慧名城，着力培育智慧重点产业 291

（七）加强自主创新，突破关键技术 292

（八）发挥区位优势，加强对台产业交流合作 292

（九）合理规划布局，建立一批新的产业发展基地 292

（十）强化人才优势，建立健全人才引进和培养机制 293

参考文献： 293

第十章 美好家园 295

第一节 基本公共服务供给 295

一、2013年发展情况 295

（一）发展情况 295

（二）存在的问题 301

二、2014年发展环境分析 301

（一）国家频出政策大力支持基本公共服务发展 301

（二）福建省委、省政府将基本公共服务建设列入工作重点 302

（三）我市“美丽厦门”建设助推基本公共服务发展 302

（四）社会力量积极参与公共服务事业 303

（五）新一代信息技术提升基本公共服务承载能力 303

三、2014年发展展望 303

四、2014年对策建议 304

（一）建立健全优质的基本公共教育服务体系 304

（二）打造充分就业城市 305

（三）建设“全民社保”城市 306

（四）完善基本社会服务体系 307

（五）促进基本医疗卫生服务均等化 307

（六）健全基本住房保障体系 308

（七）提升公共文体服务质量 309

（八）支持公共交通优先发展 310

参考文献： 310

第二节 人口发展 311

一、特区建设以来厦门市人口发展历程 311

二、2013年厦门市人口发展情况 313

（一）发展情况 313

（二）存在的问题 315

三、2014年厦门人口发展环境分析 316

四、2014年厦门市人口发展展望 318

五、2014年对策建议 318

（一）加快岛外人口集聚 318

（二）促进人口素质提高 319

（三）有序推进农民工市民化 319

（四）创新人口服务管理模式 321

（五）积极应对人口老龄化 322

参考文献： 322

第三节 生态环境建设 323

一、2013年厦门市生态环境建设情况 323

（一）发展情况 323

（二）存在的问题 326

二、2014年厦门生态环境建设环境分析 327

（一）国际发展环境 327

（二）国内发展环境 328

（三）厦门发展环境 329

三、2014年厦门生态环境建设展望 330

四、2014年对策建议 331

（一）健全体制机制 331

（二）加大生态保护资金投入 331

（三）推进节能减排工作 332

（四）加强生态科技创新 333

（五）加强生态环保宣传推广 333

参考文献： 334

第十一章 两岸融合 335

第一节 对台产业合作 335

一、2013年厦门对台产业合作发展情况 335

（一）发展情况 335

（二）存在的问题 336

二、2014年对台产业合作发展环境分析 337

（一）《海峡两岸服务贸易协议》的积极效应 337

（二）台湾产业发展新趋势 338

（三）平潭综合实验区加快发展带来的挑战 341

三、2014年对台产业合作发展展望 342

（一）产业合作层次进一步提升 342

（二）产业合作载体功能进一步完善 343

（三）双向投资进一步发展 343

四、2014年对策建议 343

（一）明晰引资重点 343

（二）加强多方对接 344

（三）加快建设合作载体 345

（四）扶持台资企业发展 346

（五）增强厦台产业合作互动 346

参考文献： 347

第二节 对台航运合作 348

一、2013年厦门对台航运合作发展情况 348

（一）发展情况 348

（二）存在的问题 351

二、2014年厦门对台航运合作环境分析 352

（一）两岸贸易发展态势 352

（二）台湾主要港口发展情况 353

三、2014年厦门对台航运合作发展展望 363

四、2014年对策建议 363

（一）加强厦门海关特殊监管区与台湾自由经济示范区对接 363

（二）开展海上航运物流合作 364

（三）加强对台航空物流合作 364

（四）构筑厦门对台转运中心 364

（五）推动两岸客运枢纽建设 365

（六）有重点地引进台湾物流企业 365

（七）建设台湾农产品物流合作平台 366

参考文献： 366

第三节 对台贸易中心 367

一、2013年对台贸易中心发展情况 367

（一）发展情况 368

（二）存在的问题 370

二、2014年厦门对台贸易中心发展环境分析 370

（一）国际经贸环境 370

（二）两岸经贸环境 371

（三）闽台厦台贸易环境 372

三、2014年厦门对台贸易中心发展展望 373

四、2014年对策建议 374

（一）争取中央对台贸易政策支持 374

（二）加快贸易创新和产业转型升级 374

（三）加强对台贸易载体平台建设 375

（四）推进服务业扩大开放 375

（五）创新“境内关外”监管服务模式 375

（六）探索与自贸区相配套的税收政策 375

（七）加强贸易管理和服务体制建设 376

参考文献： 377

第十二章 机制创新 378

第一节 自由贸易区 378

一、2013年厦门海关特殊监管区域发展情况 378

（一）发展情况 378

（二）存在的问题 379

二、2014年厦门对台自由贸易区发展环境分析 380

（一）台湾规划建设“自由经济示范区” 380

（二）中国（上海）自由贸易试验区 382

（三）十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》 384

（四）各地纷纷积极推进自贸区建设 384

三、2014年厦门对台自由贸易区发展展望 385

四、2014年对策建议 386

（一）政策需求 386

（二）具体措施 387

参考文献： 389

第二节 社区管理创新 389

一、2013年厦门市社区管理的发展情况 390

（一）破解“行政化困境” 390

（二）破解“共同体困境” 392

二、2014年厦门市社区管理发展环境分析 394

（一）国内环境 394

（二）本市环境 394

三、2014年厦门市社区管理的发展展望 395

四、2014年对策建议 396

（一）大力加强社区管理理论研究 396

（二）提高我市社区社会工作专业化水平 396

（三）加强社区组织的培育管理 397

（四）厘清业主委员会和物业的关系 397

（五）切实整合社区的各种信息平台 397

（六）规范激励我市社区志愿者活动 397

（七）积极促进在厦台胞的社区融合 398

（八）逐步缩小岛内外社区管理的差距 398

参考文献： 398

后记 400