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第一章 人事民主的曙光和世袭制的兴起 1

第一节 人事民主的曙光 1

一、选人标准 1

二、选人的组织和方法 3

三、人事民主制中的斗争 6

第二节 规律的发现 6

第三节 周礼和宗法制度 7

一、奴隶社会的经济政治状况 8

二、周礼和宗法制度 9

第四节 世卿世禄制度 12

一、世卿世禄 12

二、关于世卿世禄的评价 14

第二章 用人思想的“百花齐放” 19

第一节 封建制取代奴隶制的社会变革 19

一、生产力的发展与阶级斗争的激化 19

二、从宗法等级制的解体到封建政治的确立 20

三、兼并战争的频繁与各国的变法图强 21

第二节孔、孟、墨、荀、韩、孙子的用人思想 22

一、孔丘的用人思想 22

二、墨子的用人思想 30

三、孟子和荀子的用人思想 33

四、法家韩非的用人思想 37

五、用人之术与阴谋权术 47

六、《孙子》的用人思想 49

七、先秦尊贤思想的产生及其特点 53

第三节 用人制度的改革运动 56

一、战国变法运动对世卿世禄制度的否定 56

二、春秋时士的兴起与官僚制度的萌芽 61

第四节 早期封建官僚制度的基本情况 63

一、选仕制度 63

二、“玺”、“符”制度 64

三、上计制度 64

四、秩禄制度 64

第三章 社会巨变中的用人 66

第一节 秦始皇建立中央集权和加强官吏管理 66

第二节 地主阶级用人理论的雏形《为吏之道》 68

第三节 社会大变动中用人制度的变革 70

一、楚汉相争与刘邦的大度用人 70

二、汉末丧乱与曹操、诸葛亮的广收人才 73

第四节 社会大变动中用人的特点 78

一、把求贤用贤放在重要位置 79

二、否定腐朽的门第和世资观念 80

三、用人不求全责备，而用其一技之长 81

四、不分营垒、不念恩怨地广泛用人 82

第四章 官僚制度的形成 83

第一节 汉代中央集权的加强 83

第二节 汉武帝对吏治的改革 86

一、广开才路，多方用人 87

二、虚心纳谏，宽以待士 88

三、刺史巡行，监察官吏 88

四、设立太学，培养人才 89

第三节 封建官僚制度的形成 90

一、选拔制度 90

二、任用制度 93

三、考核制度 96

四、奖惩制度 98

五、致仕制度 99

六、俸禄制度 100

第四节 我国第一部用人专著一刘邵的《人物志》 101

一、用人的意义 101

二、人才的分类 102

三、人才的本质 102

四、人才的结构 105

五、人才的鉴别 108

六、用人者的修养 114

第五节 两汉官僚制度的历史评价 117

一、两汉官僚制度的特点 117

二、两汉官僚制度的弊端 120

第五章 门阀统治下用人的反动 123

第一节 魏晋南北朝的门阀统治 123

第二节 九品中正制的提出和演变 126

一、“九品中正制”的提出 127

二、“九品中正制”的演变 128

第三节 九品中正制的反动性 131

一、压抑了大批有用之才 132

二、巩固了腐朽的门阀政治 133

三、强化了人身依附关系 134

第四节 南朝对“九品中正制”的变革 135

一、寒门的兴起与士族的衰落 135

二、“九品中正制”的刊革与科举制的萌芽 138

第六章 封建盛世用人制度的大改革 141

第一节 中央集权重建与隋初吏治改革 141

一、巩固中央集权的措施 141

二、隋文帝的吏治改革 143

第二节 亡隋“殷鉴”与“贞观之治” 145

一、唐太宗对亡隋教训的汲取 145

二、唐初的让步政策与“贞观之治” 147

第三节 李世民、武则天在用人方面的建树 150

一、李世民的用人 150

二、武则天的用人 152

三、李世民、武则天用人的历史意义 155

第四节 科举制度的确立 157

一、科举制度的创设 157

二、科举制度的背景和目的 158

三、科举制度的确立 160

四、科举制度的特点、本质和弊病 161

第五节 唐代中期补救时政的吏治改革 163

一、开元改革 163

二、永贞革新 165

三、唐代中期吏治改革的特点 168

第六节 唐代用人制度概况 170

一、取士途广 170

二、考课正规 172

三、品俸严谨 173

四、实行监察 174

五、退休成制 175

第七节 用人制度诸弊端的发展 176

第七章 专制主义中央集权下用人制度的改革 181

第一节 宋代的专制主义中央集权 181

第二节 围绕专制集权进行的用人制度改革 187

一、扩大选任官吏的科举制度 187

二、实行重文轻武的用人方针 189

三、采取“职”、“官”分离的任职办法 191

四、加强对各级官吏的监督、监察 192

第三节 挽救统治危机的用人思想和用人制度的改革 194

一、“庆历新政”对用人制度的改革 195

二、包拯的用人思想及其对变法运动的贡献 198

三、王安石变法及其对用人制度的改革 221

四、北宋用人制度改革的时代特点 224

第四节 司马光关于用人制度的主张和建树 227

一、重贤能 228

二、辨德才 230

三、讲“御术” 231

第五节 宋代用人制度概述 234

一、入仕途径 234

二、任职方式 236

三、考核制度 237

四、品俸等级 238

五、致仕规定 239

第六节 宋代官僚制度弊病的发展 240

第七节 元代用人的特色 244

一、重北人，抑南人 244

二、重胥吏，轻儒生 246

三、崇理学，贬诸家 248

第八章 封建社会没落时期用人制度的改革（一） 250

第一节 明清极端专制主义的中央集权制 250

一、明清社会的基本情况 250

二、明清极端专制主义中央集权的建立 252

第二节 朱元璋用人的两面政策 256

一、前期的举贤任能 256

二、晚年的摧残人才 261

第三节 明初对吏治的整顿 264

第四节 张居正的吏治改革 269

第五节 康熙的用人方略 276

一、用人为要 276

二、从实考核 278

三、整顿吏风 279

四、严惩贪污 280

第六节 雍正对吏治的整顿 281

一、综核名实 283

二、实事考察 284

三、黜陟严明 285

四、打击朋党 287

第七节 戊戌变法中用人制度的改革 288

一、破格用人 289

二、废除八股 291

三、精简冗员 292

四、兴办新学 293

第九章 封建社会没落时期用人制度的改革（二） 295

第一节 明清用人制度改革的特点 295

一、封建地主阶级的自救活动 295

二、以惩治时弊为主要内容 296

三、用法制促进改革的实行 297

四、暂时减缓了封建统治危机 298

五、归根结底都以失败告终 299

第二节 明清用人制度概述 301

一、官吏的任用 301

二、官吏的考核 305

三、官吏的品俸 306

四、官吏的致仕 308

五、官员的法规 309

第三节 明清吏治的彻底腐败 311

一、论资排辈 311

二、科举“正途” 312

三、朋党纷争 314

四、宦官专政 315

五、机构庞大 317

六、因循守旧 317

七、贪污公行 319

八、思想禁锢 320

第十章 孙中山的用人思想 322

一、人尽其才 322

二、不计恩怨 323

三、改革教育 325

四、培养公仆 326

后记 328