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前言 1

第一章 人类国家治理史概要 4

第一节 社会治理的雏形 4

第二节 国家出现，国家治理的产生和发展 7

一、奴隶制国家治理阶段 9

二、封建及专制国家治理阶段 11

三、资本主义国家治理 14

第三节 近代公共行政的出现和历史演进 21

一、作为“守夜人”的政府 22

二、行政国家的出现 23

三、文官制度 23

四、政党分肥制 24

五、科学管理运动 24

六、政府的全面干预 25

七、“滞胀”并行阶段 25

八、全球性行政改革运动 26

第四节 国家治理的类型和转型 27

一、统治型 30

二、管制型 32

三、管理型 35

四、治理型 38

第五节 新中国的社会治理发展阶段 42

一、新中国成立后，“中央集中型”的社会管理 43

二、改革开放以来，“党政主导型”社会管理 45

三、中共十八大以来，社会治理的创新发展 51

第二章 公民发展简史 74

第一节 公民概念简史 74

一、公民概念的缘起 74

二、公民概念的湮没 82

三、近代公民概念的确立 84

四、现代国家的公民概念 88

第二节 公民概念在中国 93

一、近代以前 93

二、从臣民、国民到人民、公民 95

三、公民与人民 98

第三节 数字公民的新起点 103

一、治理，从物理世界走向数字世界 103

二、数字公民创新公共服务 113

三、数字公民助推社会治理 115

四、数字公民探索数字世界 116

五、数字公民为人民服务 118

第三章 中国传统文化与国家治理 125

第一节 中国古代国家治理思想的启示 125

一、法家治理思想 125

二、儒家治理思想 126

三、道家治理思想 128

四、传统治理实践中的实用主义和理想主义 135

第二节 中华文化的核心价值 137

一、仁爱：中华文化的源头 139

二、诚信：一脉承传的立国和立人之本 140

三、正义：中华文化的价值支撑 142

四、和谐：中国传统国家治理的准绳 143

五、大同：中国传统国家治理的终极目标 146

第三节 东西方遭遇与文化自信 148

一、近代以来，东西方文化的碰撞 149

二、新中国之后的曲折发展 153

三、改革开放时期文化自信回潮与西方文化激荡 156

四、新时代的文化自信 157

五、中国文化软实力的崛起 159

第四节 中国文化对世界治理的贡献——人类命运共同体 160

一、东西方文化差异 161

二、文化差异带来的东西方治理思想差异比较 167

三、文化观，导出中华文化治理理念 169

四、从文化比较到文明比较 171

五、推进人类命运共同体 185

第四章 全球治理 191

第一节 经济全球化和全球经济治理 191

一、经济全球化的萌芽 192

二、经济全球化的壮大 193

三、经济全球化的跃进 194

四、市场经济全球化时代的到来 196

五、超越经济治理，治理全球化的新阶段 198

第二节 中国参与全球治理的转变与意义 204

一、中国参与全球化的转变 204

二、中国参与全球治理的意义 208

第三节 经济治理全球化：美国退出，中国接棒 212

一、新自由主义全球化理念不可持续 212

二、美国的逆全球化浪潮 216

第四节 全球治理理念的中国创新 221

一、突破狭隘主权治理，创新全球治理理念 222

二、“人类命运共同体”的理念及道路 225

后记 236

参考文献 239