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预算政治学论纲  权力的功能、结构与控制
预算政治学论纲  权力的功能、结构与控制

预算政治学论纲 权力的功能、结构与控制PDF电子书下载

政治法律

  • 电子书积分:10 积分如何计算积分?
  • 作 者:靳继东著
  • 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
  • 出版年份:2010
  • ISBN:9787500486947
  • 页数:208 页
图书介绍:本书基于“政治对预算具有根本性依赖”这样一个基本的事实判断,力图从预算政治学的角度阐明公共预算与政治结构之间的内在关联,分析预算条件约束下权力的结构、功能及控制等政治问题,同时探讨预算改革及其对中国政治发展的启发和影响等。
《预算政治学论纲 权力的功能、结构与控制》目录

第一章 导论 1

第一节 问题提出与选题意义 1

第二节 文献综述与现状分析 4

一 西方学术界文献综述 4

二 中国学术界文献综述 10

三 研究现状的总结分析 14

第三节 研究目的、研究内容和研究方法 17

第二章 预算政治学:边界、问题和框架 21

第一节 预算政治学的知识边界 21

第二节 权力:预算政治学的核心问题 26

一 冲突与合作:权力的发生逻辑 26

二 正当与有效:权力的评价尺度 31

三 功能与结构:权力的分析框架 34

第三节 预算政治学的研究框架 37

一 公共需求:预算政治学的核心诉求 37

二 效率民主:预算政治学的价值尺度 39

三 预算政治学的研究内容 42

第四节 小结 43

第三章 预算政治:历史进程与思想传统 45

第一节 预算政治的历史进程 45

一 约束权力:英国预算制度的确立 46

二 制衡权力:美国的预算改革运动 50

三 追求效率:当代西方预算管理改革 52

第二节 预算理论的思想传统 61

一 国家功能:从平衡预算到功能预算 62

二 政治过程:渐进预算理论与预算过程理论 64

三 控制政府:公共选择理论与政府预算改革 68

第三节 小结 71

第四章 预算支出与政府职能 72

第一节 政府职能的规范分析 72

一 政府职能的理论传统 73

二 政府职能的历史变迁 77

三 政府职能的约束条件 80

第二节 政府职能的经验考察 83

一 政府职能的预算指标 83

二 预算支出的经验描述 84

三 我国政府职能的现状 93

第三节 预算支出结构的改革取向 96

第四节 小结 99

第五章 事权关系与政府结构 100

第一节 政府结构的规范分析 100

一 上级政府与下级政府的事权关系 103

二 行政机关与立法机关的事权关系 105

三 政府组织与非政府公共组织的事权关系 109

第二节 政府结构的经验描述 114

一 事权同质:上级政府与下级政府 114

二 权力失衡:立法机关与行政机关 120

三 事权含混:事业单位及其问题 127

第三节 优化政府事权结构的改革取向 130

一 按下级决定原则界分层级政府事权 130

二 强化人大机关立法事权 131

三 加快事业单位改革 133

第四节 小结 136

第六章 财权配置与政府能力 137

第一节 财政收入与中央政府能力 138

一 中央政府财力的规范分析 138

二 中央政府财力的经验描述 142

第二节 财政收入与地方政府能力 148

一 地方政府财力的规范分析 148

二 地方政府财力的经验描述 149

第三节 财力均衡、转移支付与政府能力 153

一 纵向政府间财力配置的均衡状态 153

二 横向政府间财力配置的均衡状态 159

三 财政转移支付及其现状 161

第四节 政府财力均衡配置的改革取向 167

第五节 小结 171

第七章 预算约束与责任政府 172

第一节 预算民主与民主政府 173

一 预算民主与民主政府的关系 173

二 我国预算民主的实践及现状 178

第二节 预算法治与法治政府 181

一 预算法治与法治政府的关系 181

二 我国预算法治的实践及现状 183

第三节 预算控制与有限政府 187

第四节 小结 192

第八章 地方政府:预算改革的优先方向 193

参考资料 199

后记 208

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