2012-2013年厦门发展报告PDF电子书下载

综合发展篇 2

第一章 经济运行 2

一、特区设立以来经济持续快速健康发展 2

二、2012年厦门市经济社会运行情况 4

（一）总体运行稳中有进 4

（二）产业结构加快升级 5

（三）三大需求增势趋同 6

（四）运行质量持续提升 7

（五）三维招商积极进展 7

（六）综改工作顺利推进 8

（七）民生保障有力有效 8

三、2012年厦门经济社会发展存在的困难和主要问题 9

（一）工业企业效益下降，经营困难增加 9

（二）消费增长乏力，周边竞争压力加大 9

（三）外贸需求不足，进出口低于预期 9

（四）投资增速明显放缓，征地拆迁难仍未解决 9

四、2013年宏观形势与厦门发展展望 10

（一）国内外宏观形势及对厦门影响 10

（二）2013年厦门市经济运行走势预测 14

五、促进厦门经济社会平稳健康发展的对策建议 17

（一）全面落实综改方案 17

（二）促进工业优化发展 17

（三）推动服务业加快发展 18

（四）培育消费新增长点 19

（五）稳定外贸进出口形势 19

（六）促进投资健康发展 20

（七）加快公共服务均等化 21

（八）加大民生保障力度 22

参考文献 23

第二章 综合配套改革 24

一、2012年厦门实施综合配套改革的开展情况 24

（一）推进综合配套改革试验的主要做法 25

（二）厦门实施综合配套改革取得的主要成效 27

（三）厦门推进综合配套改革存在的主要问题 32

二、2013年厦门市综合配套改革面临的形势 33

（一）国家级综合配套改革试验区总体情况 33

（二）试验区类型及发展定位 34

三、厦门综合配套改革试验区的发展前景 36

（一）两岸经贸合作更加紧密 37

（二）两岸文化交流更加活跃 37

（三）两岸直接往来更加便捷 37

（四）两岸同胞融合更加温馨 37

（五）岛内外一体化发展进程更加深化 37

（六）厦漳泉大都市区同城化更加迅速 37

（七）对外开放水平更加提升 38

（八）行政管理体制改革进一步深入 38

四、加快推进厦门综合配套改革工作的建议 38

（一）明确各重大平台的工作重点 38

（二）创新综合配套改革推进模式 40

（三）健全综合配套改革工作督办、考核机制 41

（四）强化综合配套改革政策、项目的策划和储备 41

参考文献 42

第三章 基本公共服务均等化 44

一、2012年发展情况 44

（一）发展情况 44

（二）存在的问题 54

二、2013年发展环境分析 54

（一）国家、福建省都更加重视基本公共服务建设 54

（二）当前我市的发展要求加大基本公共服务的发展力度 55

三、2013年发展展望 56

四、2013年主要工作任务 56

（一）促进公共教育高水平发展 56

（二）加快充分就业城市建设 57

（三）加强“全民社保城市建设” 58

（四）促进基本医疗卫生服务均等化 58

（五）加大基本住房保障型城市建设力度 60

（六）促进公共文体服务均等化 60

（七）深化普惠型社会福利救助建设 61

五、对策和建议 62

（一）加大投入，建立财政投入长效保障机制 62

（二）科学规划，促进基本公共服务均衡发展 62

（三）扩大供给主体范围，创新基本公共服务供给模式 62

参考文献 63

城市转型篇 66

第四章 城市转型 66

一、2012年厦门城市转型的发展情况 66

（一）2012厦门城市转型的基本情况 66

（二）存在的主要问题 71

二、2013年厦门城市转型面临的形势 74

（一）国际城市发展趋势 74

（二）国内城市发展趋势 77

（三）海西城市发展趋势 78

三、2013年厦门城市转型的发展展望 78

（一）城市功能进一步优化 79

（二）经济转型进一步加快 79

（三）社会转型进一步深入 79

（四）体制转型进一步深化 79

四、加快厦门城市转型的对策建议 80

（一）提升城市载体功能 80

（二）提升城市服务功能 81

（三）提升城市对外合作功能 83

（四）提升城市对台交流功能 83

（五）提升城市制度创新功能 84

参考文献 86

第五章 岛内外一体化发展 88

一、2012年厦门岛内外一体化发展情况 88

（一）发展情况 88

（二）存在的主要问题 93

二、2013年厦门城乡一体化发展的形势 94

（一）全国统筹城乡发展形势 94

（二）福建省统筹城乡发展形势 95

三、2013年厦门岛内外一体化发展的展望 96

四、2013年厦门岛内外一体化发展的工作重点 97

（一）规划建设一体化 97

（二）产业发展一体化 98

（三）公共服务一体化 99

（四）体制机制一体化 101

五、加快推进厦门岛内外一体化发展的对策建议 102

（一）完善配套政策 102

（二）开发重点向岛外转移 104

（三）岛内岛外联动发展 106

参考文献 106

第六章 创新型城市建设 108

一、2012年厦门创新型城市建设的情况 108

（一）基本情况 108

（二）存在的问题 110

二、2013年厦门创新型城市建设的环境分析 112

（一）创新型城市演进历程 112

（二）全球化背景下创新发展带来的机遇与挑战 113

（三）我国实施创新型国家战略带来的机遇和挑战 115

（四）厦门具备良好的创新条件与基础 117

三、2013年厦门创新型城市建设的前景展望 118

（一）产业创新水平进一步提高 119

（二）企业创新主体地位进一步凸显 119

（三）体制机制改革进一步深化 119

（四）创新政策实效进一步提升 119

（五）区域创新体系进一步完善 119

四、对策建议 120

（一）加快培育创新型产业集群 120

（二）提升企业自主创新能力 120

（三）强化创新平台支撑作用 121

（四）推动产学研用深度对接 121

（五）创新财政科技投入方式 122

（六）深化创新体制机制改革 122

（七）完善创新融资环境 122

（八）加强对台科技交流合作 123

（九）壮大创新人才队伍 123

参考文献 124

第七章 低碳城市试点建设 126

一、2012年厦门低碳城市试点建设的情况 126

（一）基本情况 126

（二）存在的问题 128

二、2013年厦门低碳城市试点建设的环境分析 130

（一）国际环境 130

（二）国内环境 134

（三）厦门低碳发展的基础与条件 137

三、2013年厦门低碳城市建设的前景展望 137

（一）低碳产业加快发展 137

（二）低碳新城加快建设 138

（三）居民生活持续低碳化 138

（四）试点示范项目深入实施 138

（五）低碳政策法规体系讲一步完善 139

四、厦门低碳城市试点建设的对策建议 139

（一）优化能源消费结构 139

（二）积极发展低碳产业 139

（三）选择合适低碳发展项目 139

（四）推动低碳技术发展 140

（五）完善低碳经济政策 140

（六）积极发展碳金融 140

（七）健全低碳经济法律法规 141

（八）强化低碳规划和宣传引导 141

参考文献 141

产业发展篇 144

第八章 打造海西先进制造业基地 144

一、2012年厦门市先进制造业发展情况 144

（一）发展状况分析 144

（二）存在的问题 148

二、2013年厦门先进制造业的发展环境分析 151

（一）世界经济发展走势和全球制造业发展形势 151

（二）国内发展形势 154

（三）全省及海西发展形势 157

（四）本市发展形势与条件 157

三、2013年厦门先进制造业的发展展望 157

（一）发展方向 158

（二）发展重点 158

四、加快厦门先进制造业发展的对策建议 159

（一）全力帮扶企业发展 159

（二）加快新增长点建设 160

（三）支持企业推进技术创新 160

（四）推进产业集聚发展 161

（五）促进工业设计等生产性服务业发展 161

（六）努力引进一批高端大项目带动产业升级 162

参考文献 163

第九章 厦门市现代服务业发展 165

一、2012年厦门现代服务业发展情况 165

（一）发展概况 165

（二）重点行业发展情况 166

（三）存在的问题 169

二、2013年厦门现代服务业发展的环境分析 170

（一）国际形势 170

（二）国内形势 173

三、2013年厦门现代服务业发展的前景展望 175

四、加快厦门现代服务业发展的对策建议 176

（一）产业联动，实现现代服务业与制造业互动发展 176

（二）优化布局，加快现代服务业集聚区的培育 176

（三）深度对接，推进两岸现代服务业交流合作 177

（四）完善政策，加强对现代服务业发展的扶持 179

（五）强化培训，加强对现代服务业人才的培养 179

（六）深化改革，完善现代服务业发展环境 180

参考文献 180

第十章 战略性新兴产业发展 182

一、2012年厦门战略性新兴产业发展的情况 182

（一）发展现状 182

（二）存在的问题 184

二、厦门战略性新兴产业发展面临的形势 186

（一）国际发展形势 186

（二）国内发展形势 187

（三）台湾发展形势 189

三、2013年厦门战略性新兴产业发展的前景展望 190

（一）产业规模逐步扩大 190

（二）产业结构优化升级 190

（三）产业发展方向明确，重点突出 190

四、厦门战略性新兴产业发展的对策建议 194

（一）加强核心技术与技术标准研发，构建产业创新体系 194

（二）培育市场需求，支持企业拓展市场 195

（三）完善投融资体系，引导民资发展战略性新兴产业 197

（四）完善人才培养机制，实施人才战略 198

（五）加强对台合作 199

参考文献 199

第十一章 现代农业发展 201

一、2012年厦门现代农业发展情况 201

（一）发展情况 201

（二）存在的主要问题 204

二、2013年厦门现代农业发展面临的形势 205

（一）国际现代农业发展类型 205

（二）国内外现代农业发展趋势 206

（三）厦门农业发展面临的新形势 207

三、2013年厦门现代农业发展前景展望 208

（一）农业产业结构进一步优化 208

（二）农业产业进一步合理布局 209

（三）农业发展方式转变进一步加快 209

（四）对台农业合作进一步深化 209

四、厦门现代农业发展的对策建议 209

（一）优化农业产业结构 209

（二）推进农业产业化经营 210

（三）发展观光休闲农业 210

（四）优化空间布局 211

（五）推进农业流通体系建设 213

（六）发展“一村一品”特色农业 214

（七）加强农业对台合作 214

（八）强化农产品安全保障功能 216

（九）完善农业科技创新和应用推广体系 216

（十）促进农民增收 216

（十一）加强农村基础设施建设 217

（十二）加强保障 218

参考文献 219

平台建设篇 222

第十二章 两岸新兴产业和现代服务业示范区 222

一、2012年两岸新兴产业和现代服务业示范区发展情况 222

（一）意义 222

（二）基本情况 222

（三）存在的问题 224

二、2013年厦门两岸新兴产业和现代服务业的发展环境分析 225

（一）两岸新兴产业和现代服务业合作发展环境 225

（二）闽台新兴产业和现代服务业合作发展环境 229

三、2013年厦门两岸新兴产业和现代服务业合作的发展思路 232

四、厦门两岸新兴产业和现代服务业示范区发展的对策建议 232

（一）推进基础设施建设 232

（二）选择重点产业 233

（三）优化园区布局 236

（四）放宽市场准入 236

（五）创新运行机制 237

（六）优化相关政策 238

参考文献 239

第十三章 东南国际航运中心 240

一、2012年厦门东南国际航运中心发展情况 240

（一）发展情况 240

（二）厦门建设东南国际航运中心存在的问题 244

二、2013年东南国际航运中心建设面临的发展环境 245

（一）国际港口航运市场发展态势 246

（二）我国沿海港口航运发展态势 247

（三）海西港口发展态势 248

三、2013年东南国际航运中心发展展望 249

四、加快东南国际航运中心建设对策建议 249

（一）提升物流集散功能 249

（二）提升航运服务功能 251

（三）提升对台合作功能 252

（四）提升产业带动功能 253

（五）提升管理协调功能 253

（六）推动海沧保税港区与高雄自贸区对接 256

参考文献 259

第十四章 两岸区域性金融中心 261

一、2012年厦门两岸区域性金融服务中心建设进展情况 261

（一）发展概况 261

（二）存在的问题 264

二、2013年厦门两岸区域性金融服务中心的发展环境 265

（一）国际金融中心转变发展策略 265

（二）国内先进城市金融中心具备先行优势 265

（三）省内金融中心面临错位竞争 266

三、2013年厦门两岸区域性金融服务中心发展的前景展望 266

（一）载体建设将进一步推进 267

（二）金融要素市场将进一步健全 267

（三）金融资源将进一步集聚 267

（四）对台交流合作将进一步加强 267

四、推进厦门两岸区域性金融服务中心建设的对策建议 268

（一）大力推进载体建设 268

（二）选准招商对象 269

（三）引进金融人才 271

（四）创新体制机制 271

（五）积极争取国家赋予先行先试政策 272

参考文献 277

第十五章 厦漳泉同城化发展 279

一、2012年厦漳泉同城化发展的现状 279

（一）规划统筹迈出实质性步伐 279

（二）基础设施建设取得重大进展 279

（三）产业合作成效显著 279

（四）公共服务共享水平不断提高 280

二、2012年厦漳泉同城化发展面临的主要问题 280

（一）经济总量太小 280

（二）行政区划分割 280

（三）规划思路不统一 280

（四）产业分工不合理 281

三、2013年厦漳泉同城化发展面临的形势 281

（一）国外同城化发展趋势 281

（二）国内同城化发展趋势 282

（三）福建省同城化发展趋势 283

四、2013年厦漳泉同城化发展的前景展望 283

五、加快厦漳泉同城化发展的对策措施 284

（一）更加注重基础设施共建共享 284

（二）更加注重产业发展合作共赢 285

（三）更加注重基本公共服务共享 289

（四）更加注重市场共构 290

（五）更加注重生态环境协同整治 291

（六）更加注重提升对台交流合作水平 292

（七）更加注重同城化的综合平台建设 293

（八）更加注重发挥厦门中心城市的辐射带动作用 294

六、完善厦漳泉同城化的保障机制 295

（一）完善共建共享机制 295

（二）强化政策支撑 296

参考文献 297

对台交流篇 300

第十六章 对台产业合作 300

一、2012年厦门对台产业合作发展情况 300

（一）主要合作领域发展情况 300

（二）存在的问题 303

二、2013年厦门对台产业合作的发展环境 304

（一）国内发展环境 304

（二）全省及海西发展环境 310

（三）本市发展环境及条件 311

三、2013年厦门对台产业合作的发展展望 311

四、厦门对台产业合作的对策建议 312

（一）加快对台产业合作载体建设 312

（二）明晰产业合作重点集聚台商投资 312

（三）深化厦台旅游合作 313

（四）积极帮扶台资企业发展 314

（五）鼓励有条件的厦门企业赴台投资 315

参考文献 316

第十七章 对台贸易合作 317

一、2012年厦门对台贸易的发展情况 317

（一）对台贸易发展现状 317

（二）对台贸易载体发展现状 319

（三）对台贸易展会发展现状 323

（四）对台贸易存在的问题 324

二、2013年厦门对台贸易的发展环境分析 325

（一）国际经贸环境 325

（二）两岸经贸环境 326

（三）闽台厦台贸易环境 327

三、2013年厦门对台贸易的前景展望 328

四、推动厦门对台贸易发展的对策建议 329

（一）继续加强对台招商引资力度 329

（二）积极开拓市场营销网络 330

（三）营造良好的口岸环境 330

（四）争取中央对台贸易政策支持 331

（五）加强对台贸易载体平台建设 331

（六）创新贸易管理和服务体制 332

参考文献 333

第十八章 对台文化交流合作 334

一、厦门对台文化交流合作回顾 334

二、2012年厦门对台文化交流合作的发展情况 335

（一）发展情况 335

（二）存在的问题 339

三、2013年厦门对台文化交流合作的发展环境分析 340

（一）国内环境 340

（二）海西环境分析 342

（三）厦门环境分析 342

四、2013年厦门对台文化交流合作的前景展望 344

五、2013年厦门对台文化交流合作的工作重点 344

（一）加快建设两岸交流交往最活跃平台 344

（二）加快建设两岸直接往来最便捷通道 345

（三）加快建设两岸同胞融合最温馨家园 346

六、促进厦门对台文化交流合作的对策和建议 346

（一）建立机制、构筑平台，推动对台交流规范化 347

（二）提升形象、塑造品牌，提高对台文化交流的吸引力 348

（三）突出重点、深入基层，加强民间信仰民俗活动交流 349

（四）创新思维，拓宽领域，深化厦台文化产业合作 349

参考文献 350

后记 352