澳门特别行政区高度自治保障研究PDF电子书下载

前言 1

第一章 对澳门特别行政区高度自治的基本认识（上） 5

一、澳门特别行政区高度自治的性质 5

（一）关于地方自治实践的历史演进 5

（二）关于地方自治的基本理论 6

（三）澳门特别行政区高度自治的性质 7

二、澳门特别行政区高度自治的法律渊源 8

（一）《中华人民共和国宪法》 8

（二）《中葡联合声明》 9

（三）《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》 10

（四）依据宪法和基本法所创制的澳门特别行政区法律体系 12

三、澳门特别行政区高度自治的目的 16

（一）解决历史遗留问题 16

（二）促进中国统一大业 18

（三）尊重和保障人权 20

（四）实现澳门居民当家作主 23

（五）保证澳门长期繁荣稳定 25

（六）促进澳门与中国内地共同发展 25

四、澳门特别行政区高度自治的内涵 26

（一）高度自治主体 26

（二）高度自治权限 28

（三）高度自治内容 29

五、澳门特别行政区高度自治的路径 35

（一）“一国两制”是澳门高度自治的基本方针 35

（二）“澳人”是澳门高度自治的核心力量 37

（三）依法自治是澳门高度自治的必然选项 38

第二章 对澳门特别行政区高度自治的基本认识（下） 41

一、中央政府与澳门特别行政区高度自治的权力关系 41

（一）关于中央与地方权力关系的各种观点 41

（二）对中央与特别行政区权力关系的正确把握 44

（三）对“剩余权力”归属的正确理解 44

二、澳门特别行政区高度自治与中国内地基层群众自治制度的比较 48

（一）中国内地基层群众自治制度概况 48

（二）两种自治制度的比较 50

三、澳门特别行政区高度自治与中国内地民族区域自治制度的比较 52

（一）两种自治模式的不同点 52

（二）两种自治模式的相同点 58

四、澳门特别行政区高度自治与香港特别行政区高度自治的异同 60

（一）两种自治模式的共同点 60

（二）两种自治模式的区别 60

五、澳门特别行政区高度自治与国外地方自治的异同 62

（一）西方国家地方自治改革的基本共识 62

（二）当代部分西方发达国家的地方自治 63

（三）西方国家地方自治制度的特点 70

（四）西方国家自治与澳门特别行政区高度自治的比较 74

第三章 特别行政区高度自治的法理分析 80

一、从社会契约理论、人民主权论看特别行政区高度自治 80

（一）社会契约论 80

（二）人民主权论 82

（三）社会契约论、人民主权论与特别行政区高度自治 83

二、从分权制衡理论看特别行政区的高度自治 85

（一）分权理论概述 85

（二）特别行政区高度自治中的分权精神 87

三、从立宪主义理论看特别行政区的高度自治 88

（一）法治的基本含义 88

（二）从法治到立宪主义 89

（三）立宪主义与特别行政区高度自治 89

四、从共和主义看特别行政区高度自治 90

（一）共和主义的基本含义 91

（二）“一国两制”与共和精神 93

（三）“澳人治澳”、“港人治港”、高度自治与共和精神 96

第四章 正确认识澳门特别行政区高度自治实践 101

一、澳门特别行政区高度自治实践的基本特征 101

（一）创见性 101

（二）长期性 102

（三）艰巨性 106

（四）复杂性 108

二、澳门特别行政区高度自治实践面临的制约因素 111

（一）国内影响因素 111

（二）自身制约因素 124

（三）国际影响因素 139

第五章 澳门特别行政区高度自治保障策略 145

一、澳门特别行政区高度自治的政治保障 145

（一）明确澳门特别行政区的宪法地位 146

（二）明确澳门特别行政区政制发展定位 146

（三）正确处理澳门特别行政区高度自治与中央权力关系 148

二、澳门特别行政区高度自治的经济保障 161

（一）澳门特别行政区经济结构 161

（二）澳门特别行政区经济结构的基本特征 163

（三）澳门特别行政区高度自治的经济保障策略 165

三、澳门特别行政区高度自治的社会保障 180

（一）澳门特别行政区社会现状 181

（二）澳门特别行政区社会结构对高度自治的要求 189

（三）推进澳门特别行政区公民社会建设 195

四、澳门特别行政区高度自治的法治保障 201

（一）法治的原理及其时代特征 202

（二）宪政对澳门特别行政区高度自治的意义 204

（三）澳门高度自治的法治保障在于推行宪政 207

结语 226

后记 228