工程招标与投标百问PDF电子书下载

2.工程项目管理的内涵是什么？ 1

3.工程项目管理的类型包括哪些？ 1

第一篇 工程招投标与招标代理机构概述 1

第一章 招标与投标 1

第一节 招标与投标管理 1

1.工程建设基本程序包括几个阶段？ 1

10.国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工是什么？ 2

9.招标投标活动应当遵循的基本原则是什么？ 2

4.工程项目管理的任务是什么？ 2

5.工程项目全寿命周期包括几个阶段？ 2

6.工程项目招标与投标工作应在何阶段？ 2

7.《中华人民共和国招标投标法》何时通过并施行？ 2

8.《中华人民共和国招标投标法》制定的目的是什么？ 2

13.关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括哪些？ 4

12.关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括哪些？ 4

11.《中华人民共和国招标投标法》规定哪些工程建设项目必须进行招标？ 4

17.工程建设项目必须进行招标的规模标准是什么？ 5

16.使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括哪些？ 5

14.使用国有资金投资项目的范围包括哪些？ 5

15.国家融资项目的范围包括哪些？ 5

21.国家重大建设项目如何招标？ 6

20.何谓国家重大建设项目？ 6

18.哪些工程建设项目可以不进行招标？ 6

19.哪些工程建设项目应当公开招标？ 6

25.稽查人员对国家重大建设项目进行监督检查应履行哪些职责？ 7

24.对国家重大建设项目的招标投标活动进行监督检查可以采取何种方式？ 7

22.国家重大建设项目招标人和中标人如何签订、执行建设合同？ 7

23.对国家重大建设项目招标投标过程中发生的违法行为如何投诉或举报？ 7

27.对国家重大建设项目招标投标活动监督检查中发现的违法违规行为如何处罚？ 8

26.稽查人员对招标投标活动进行监督检查可以采取哪些方式？ 8

30.投诉人提出书面投诉的时间应该在何时？ 9

29.对工程建设项目招标投标活动投诉，投诉人投诉时所提交投诉书的内容、要求是什么？ 9

28.行政监督部门处理投诉应坚持的原则是什么？ 9

34.行政监督部门负责投诉处理的工作人员应当主动回避的情形包括哪些？ 10

33.行政监督部门收到投诉书后，不予受理的情形是哪些？ 10

31.投诉人进行投诉有哪些方式？ 10

32.行政监督部门收到投诉书后如何处理？ 10

37.行政监督部门对投诉事项的投诉处理决定应当包括哪些主要内容？ 11

36.行政监督部门对投诉事项进行审查、处理的规定是什么？ 11

35.投诉处理决定做出前，行政监督部门对投诉人要求撤回投诉的如何处理？ 11

41.招标程序是什么？ 12

40.何谓招标人？ 12

38.对投诉人的虚假恶意投诉有何规定？ 12

39.对行政监督部门工作人员处理投诉有何规定？ 12

第二节 招标 12

45.招标代理机构成立的条件是什么？ 13

44.招标人自行办理招标或选择招标代理机构的规定是什么？ 13

42.招标项目是否按照需要履行项目审批手续？ 13

43.招标方式包括哪些？ 13

49.招标人自行招标的，项目法人需要提供哪些书面材料？ 14

48.经国家计委审批或初审的工程建设项目，招标人自行办理招标应具有的条件是什么？ 14

46.招标代理机构从事招标活动的应遵守的规定是什么？ 14

47.对招标代理机构资格管理的规定是什么？ 14

50.国家计委审查招标人报送的书面材料的规定是什么？ 15

54.依法必须招标项目的招标公告如何发布？ 16

53.招标公告发布应遵循的原则是什么？ 16

51.招标人自行招标的，提交招标投标情况的书面报告的内容是什么？ 16

52.采用公开招标方式的项目如何发布信息？ 16

57.拟发布的招标公告文本存在何种情形需要及时予以改正、补充或调整？ 17

56.招标公告发布的具体要求是什么？ 17

55.招标公告应包括哪些内容？ 17

60.在招标公告发布中，招标人或其委托的招标代理机构出现哪些行为需要处罚？ 18

59.对指定媒介的何种情形需要进行处罚？ 18

58.对指定媒介有何要求？ 18

63.招标人应如何编制招标文件？ 19

62.在招标公告或者投标邀请书中，对招标人的要求是什么？ 19

61.采用邀请招标方式的项目发出投标邀请书时的规定是什么？ 19

67.招标人的法律责任是什么？ 20

66.招标代理机构的法律责任是什么？ 20

64.招标人对已发出的招标文件如何进行澄清或者修改？ 20

65.招标人如何确定投标人编制投标文件所需要的合理时间？ 20

68.何谓投标人？ 21

第三节 投标 21

73.何谓联合体投标？ 22

72.投标人如何提交投标文件？ 22

69.投标人的资格要求是什么？ 22

70.投标程序包括哪些？ 22

71.对投标人编制投标文件有何要求？ 22

77.投标禁止性规定有哪些？ 23

76.何谓串通招标投标？ 23

74.对联合体投标有何具体要求？ 23

75.何谓连带责任？ 23

80.投标人以非法手段骗取中标主要表现有哪些？ 24

79.招标人与投标人之间串通招投标行为包括哪些？ 24

78.投标人之间串通投标行为包括哪些？ 24

85.何谓工程总承包企业？ 25

84.建设工程监理企业资质如何分类和分级？ 25

81.建设工程勘察企业资质如何分类和分级？ 25

82.建设工程设计企业资质如何分类和分级？ 25

83.建设工程施工企业资质如何分类和分级？ 25

89.建设工程项目管理企业从事项目管理的主要方式包括哪些？ 26

88.何谓建设工程项目管理企业？ 26

86.工程总承包企业的优点是什么？ 26

87.工程总承包企业的总承包方式包括哪些？ 26

92.工程项目管理业务范围包括哪些？ 27

91.从事工程项目管理的专业技术人员的执业资格要求有哪些？ 27

90.对建设工程项目管理企业资质的规定是什么？ 27

96.投标人的法律责任是什么？ 28

95.工程项目管理服务收费如何确定？ 28

93.对建设工程项目管理企业的禁止行为有哪些？ 28

94.对建设工程项目管理人员的禁止行为有哪些？ 28

97.开标程序包括哪些？ 29

第四节 开标、评标和中标 29

100.《评标委员会和评标方法暂行规定》评标委员会是如何组建的？ 30

99.评标委员会成员有哪些职责？ 30

98.评标委员会是如何组成的？ 30

103.不得担任评标委员会成员的有哪些情形？ 31

102.评标专家应符合哪些条件？ 31

101.如何确定评标委员会的专家成员？ 31

105.评标委员会成员评标的准备包括哪些？ 32

104.评标程序包括哪些？ 32

107.初步评审中，哪些情况作废标处理？ 33

106.评标委员会初步评审的内容包括哪些？ 33

109.属于投标偏差中细微偏差的情况是哪些？ 34

108.属于投标偏差中重大偏差的情况是哪些？ 34

113.何谓综合评估法？ 35

112.何谓最低投标价法？ 35

110.评标委员会如何否决全部投标或重新招标？ 35

111.详细评审的方法有哪些？ 35

116.评标和定标应当在投标有效期结束日多少个工作日前完成？ 36

115.评标委员会如何对有多个单项合同的招标项目进行审查？ 36

114.评标委员会如何评审备选标？ 36

118.中标人的投标应符合哪些条件？ 37

117.评标委员会完成评标后，提出书面评标报告的内容包括哪些？ 37

120.对中标人履行合同有何要求？ 38

119.招标人发出中标通知书的具体要求是什么？ 38

122.在评标过程中，对招标人或中标人违规如何处罚？ 39

121.在评标过程中，对评标委员会成员违规如何处罚？ 39

124.对违法的单位或其直接责任人员如何处罚？ 40

123.中标人的法律责任是什么？ 40

128.专家入选评标专家库的方式有哪些？ 41

127.评标专家库应当具备哪些条件？ 41

第五节 评标专家库 41

125.如何组建评标专家库？ 41

126.入选评标专家库的专家，必须具备的条件包括哪些？ 41

132.评标专家负有哪些义务？ 42

131.评标专家享有哪些权利？ 42

129.评标专家库如何评审？ 42

130.评标专家库如何管理？ 42

135.招标人或其委托的招标代理机构有违规行为如何处罚？ 43

134.组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构有哪些情形的，由有关行政监督部门给予处罚？ 43

133.评标专家有哪些情形的，由有关行政监督部门给予处罚？ 43

137.工程发包的规定包括哪些？ 44

136.《中华人民共和国建筑法》关于工程发包与承包的一般规定有哪些？ 44

第六节 《中华人民共和国建筑法》关于工程发包与承包 44

138.工程承包的规定包括哪些？ 45

139.《建设工程勘察设计管理条例》关于勘察设计发包与承包的规定有哪些？ 46

第七节 《建设工程勘察设计管理条例》关于勘察设计发包与承包 46

140.《中华人民共和国合同法》关于建设工程合同的规定有哪些？ 47

第八节 《中华人民共和国合同法》关于建设工程合同 47

143.工程招标代理机构资格等级是如何认定的？ 50

142.工程招标代理机构资格如何管理？ 50

第二章 招标代理机构资格 50

第一节 工程建设项目招标代理机构资格 50

141.何谓工程招标代理？ 50

144.申请工程招标代理机构资格的单位应当具备哪些条件？ 51

147.工程招标代理机构的资格是如何认定的？ 52

146.申请工程招标代理机构资格的单位，应当提供哪些资料？ 52

145.工程招标代理机构可以承担哪些范围工程招标代理业务？ 52

150.发生哪些情况，工程招标代理机构应当办理变更或者注销手续？ 53

149.工程招标代理机构资格证书有效期期满，如何申请复审？ 53

148.工程招标代理机构资格证书有效期是多少年？ 53

153.何谓工程咨询单位？ 54

第二节 工程咨询单位资格 54

151.工程招标代理机构可以接受哪些代理业务？ 54

152.发生哪些情况需对工程招标代理机构处罚？ 54

157.甲级工程咨询单位应当具备的资格标准是哪些？ 55

156.工程咨询单位资格等级包括几级？ 55

154.工程咨询单位资格是如何管理的？ 55

155.工程咨询单位资格包括哪些？ 55

158.乙级工程咨询单位应当具备的资格标准是哪些？ 56

159.丙级工程咨询单位应当具备的资格标准是哪些？ 57

161.工程咨询单位资格服务范围包括哪些？ 58

160.工程咨询单位专业资格是如何划分的？ 58

164.工程咨询单位资格认定程序是怎样的？ 59

163.工程咨询单位资格认定和管理权限是怎样的？ 59

162.申请综合经济专业需要同时具备哪些条件？ 59

168.工程咨询单位发生哪些情况，应申请办理变更或终止的手续？ 60

167.工程咨询单位发生哪些情况，应做降级或取消？ 60

165.资格认定时限是如何规定的？ 60

166.工程咨询资格如何办理升级、降级、变更和终止？ 60

170.未申请取得《工程咨询单位资格证书》而从事工程咨询业务的，应如何给予处罚？ 61

169.工程咨询单位有哪些行为的，由资格认定单位给予处罚？ 61

173.何谓中央投资项目？ 62

第三节 中央投资项目招标代理机构资格 62

171.有哪些情形由国家发改委做出撤销资格认定的决定？ 62

172.初审机构及其工作人员有哪些情形应给予责令改正或行政处分？ 62

177.申请中央投资项目招标代理资格的机构应具备哪些条件？ 63

176.中央投资项目招标代理机构资格是如何划分的？ 63

174.中央投资项目的招标代理业务包括哪些？ 63

175.中央投资项目招标代理机构资格如何管理？ 63

180.中央投资项目招标代理机构资格证书有效期是多少年？如何申请升级？ 65

179.申请中央投资项目招标代理机构资格的材料如何进行初审、评审？ 65

178.申请中央投资项目招标代理机构资格的机构，应报送哪些材料？ 65

184.哪些情况中央投资项目招标代理机构年检为不合格？ 66

183.中央投资项目招标代理机构如何报送《中央投资项目招标情况报告》？ 66

181.有哪些情形的，暂不授予中央投资项目招标代理机构资格？ 66

182.中央投资项目招标代理机构发生变更、分立、合并等重大变化时如何处理？ 66

185.对中央投资项目招标代理机构违规如何处罚？ 67

188.机电产品国际招标机构的资格等级是如何划分的？ 68

187.机电产品国际招标机构资格是如何管理的？ 68

第四节 机电产品国际招标机构资格 68

186.何谓机电产品国际招标机构？ 68

190.申请人提交的申请材料应包括哪些内容？ 69

189.申请预乙级机电产品国际招标资格的法人应当具备哪些条件？ 69

192.对机电产品国际招标机构如何进行年度资格审核？ 70

191.如何对申请材料进行审核并作出行政许可决定？ 70

195.机电产品国际招标机构如何申请升级？ 71

194.机电产品国际招标机构符合哪些条件的，年度资格审核予以通过？ 71

193.机电产品国际招标机构申请年度资格审核时，应提交哪些材料？ 71

197.机电产品国际招标机构受到警告，在参加年度资格审核时有何规定？ 72

196.机电产品国际招标机构在参加年度资格审核时，有哪些情况的应予以降级？ 72

200.机电产品国际招标机构违规如何处罚？ 73

199.机电产品国际招标机构在年度资格审核时提供虚假材料的如何处罚？ 73

198.机电产品国际招标机构发生变更应如何处理？ 73

201.何谓招标代理服务收费？ 74

第五节 招标代理服务收费管理 74

205.招标代理服务收费是如何支付的？ 75

204.招标代理服务收费采用何种计费方式？ 75

202.招标代理服务应当遵循哪些原则？ 75

203.招标代理服务收费是如何划分的？ 75

207.招标代理服务收费标准包括哪些？ 76

206.如何解决招标代理服务收费纠纷？ 76

209.在项目可行性研究报告中增加的招标内容包括哪些？ 77

208.哪些工程建设项目必须在报送的项目可行性研究报告中增加有关招标的内容？ 77

第二篇 工程前期决策阶段招投标 77

第三章 工程前期决策阶段招投标 77

第一节 工程前期决策阶段招投标 77

212.项目审批部门核准招标事项是如何分工办理的？ 78

211.项目审批部门在批准项目可行性研究报告时如何核准招标？ 78

210.哪些情况在报送可行性研究报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因？ 78

216.北京市政府投资建设项目代建制是如何组织实施的？ 79

215.北京市政府投资公益性建设项目包括哪些？ 79

213.项目建设单位对项目审批部门核准的招标事项作出改变的应办理什么手续？ 79

第二节 北京市政府投资工程项目招投标 79

214.何谓北京市政府投资建设项目代建制？ 79

218.前期工作代理单位的主要职责包括哪些？ 80

217.政府投资代建项目的代建工作实施阶段是如何划分的？ 80

220.项目使用单位的主要职责包括哪些？ 81

219.建设实施代建单位的主要职责包括哪些？ 81

221.代建项目组织实施程序具体包括哪些？ 82

222.代建项目的资金如何拨付、管理与监督？ 83

223.对代建项目如何实施奖惩？ 84

225.广州市政府投资公益性建设项目包括哪些？ 85

224.广州市政府投资建设项目的概念是什么？ 85

第三节 广州市政府投资工程项目招投标 85

228.《代建合同》内容主要包括哪些？ 86

227.代建单位如何选择？ 86

226.广州市政府投资建设项目代建制的适用范围包括哪些？ 86

230.代建项目如何组织实施？ 87

229.代建单位的资格应当具备哪些条件？ 87

231.代建单位的职责和工作内容包括哪些？ 88

233.代建费用是如何确定的？ 91

232.项目业主的职责包括哪些？ 91

234.对代建单位如何实施奖惩？ 92

237.经批准，哪些工程的勘察设计可以不进行招标？ 94

236.工程建设项目勘察设计必须进行招标的范围包括哪些？ 94

第三篇 工程实施阶段招投标 94

第四章 工程建设项目勘察设计招投标 94

第一节 工程建设项目勘察设计招投标 94

235.对工程建设项目勘察设计招标投标活动如何实施监督？ 94

240.工程建设项目勘察设计招标包括哪些方式？ 95

239.依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备哪些条件？ 95

238.勘察设计招标人如何组织招标？ 95

241.招标人如何编制、出售招标文件或者资格预审文件？ 96

245.招标人如何确定编制投标文件所需要的合理时间？ 97

244.对招标人要求提交备选投标文件的有何规定？ 97

242.招标人如何进行资格预审？ 97

243.招标人如何解答潜在投标人提出的疑问？ 97

248.对联合体形式投标的或中标有何要求？ 98

247.投标人的投标程序包括哪些？ 98

246.何谓勘察设计投标人？ 98

250.勘察设计开标、评标是如何进行的？ 99

249.对投标人投标的禁止性规定有哪些？ 99

253.评标委员会完成评标后应如何向招标人提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人？ 100

252.投标人有哪些情况的，其投标应作废标处理或被否决？ 100

251.投标文件有哪些情况的，应作废标处理或被否决？ 100

254.招标人接到评标委员会的书面评标报告后如何确定中标人？ 101

257.哪些情况招标人应当重新招标？ 102

256.依法必须进行勘察设计招标的项目，招标人如何向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告？ 102

255.评标定标工作应当在投标有效期结束日多少个工作日前完成？ 102

259.以联合体形式投标的，联合体成员违规如何处罚？ 103

258.依法必须进行勘察设计招标的项目，招标人违规如何处罚？ 103

262.招标人与中标人有违规情况如何处罚？ 104

261.评标过程有违规情况如何处罚？ 104

260.依法必须进行招标的项目，投标人违规如何处罚？ 104

266.建筑工程设计招标有哪些方式？ 105

265.建筑工程设计招标投标如何监督管理？ 105

263.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目如何进行勘察设计招标？ 105

第二节 建筑工程设计招投标 105

264.《建筑工程设计招标投标管理办法》适用范围包括哪些？ 105

268.设计招标文件应当包括哪些内容？ 106

267.招标人具备哪些条件可以自行组织招标？如何实施？ 106

272.哪些情形的投标文件作废？ 107

271.评标委员会如何组建？ 107

269.招标文件如何确定投标人提交投标文件的时限？ 107

270.对投标人进行投标有何要求？ 107

275.招标人如何向中标人发出中标通知？ 108

274.招标人如何确定中标方案？ 108

273.评标委员会如何评标？ 108

277.对招标代理机构违规如何处罚？ 109

276.对招标人违规如何处罚？ 109

280.建设单位如何委托工程监理？ 110

第一节 工程监理概述 110

278.对投标人违规如何处罚？ 110

279.对评标委员会成员违规如何处罚？ 110

第五章 工程监理招标投标 110

285.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范围包括哪些？ 111

284.哪些住宅小区建设工程必须实行监理？ 111

281.哪些建设工程必须实行监理？ 111

282.何谓国家重点建设工程？ 111

283.何谓大中型公用事业工程？ 111

287.公路工程施工监理招标投标是如何管理的？ 112

第二节 公路工程施工监理招投标 112

286.国家规定必须实行监理的其他工程包括哪些？ 112

290.实行监理招标的公路工程建设项目应具备哪些条件？ 113

289.公路工程施工监理招标如何组织？ 113

288.公路工程施工监理招标投标有何资格要求？ 113

292.公路工程施工监理招标工作应按哪些程序进行？ 114

291.公路工程建设项目的施工监理招标可采取哪些方式？ 114

293.公路工程施工监理招标文件应具备哪些基本内容？ 115

295.投标者如何投标？ 116

294.公路工程施工监理招标如何实行资格预审制度？ 116

298.哪些情况应作为废标处理？ 117

297.项目法人如何组织评标？ 117

296.项目法人如何组织开标？ 117

300.公路工程施工监理合同如何签订、执行？ 118

299.项目法人如何确定中标人？ 118

302.对水利工程建设项目监理招投标如何实施监督？ 119

第三节 水利工程建设项目监理招投标 119

301.投标者、项目法人及有关人员违规如何处罚？ 119

306.水利工程建设项目监理招标应当具备哪些条件？ 120

305.水利工程建设项目监理招标的一般要求包括哪些？ 120

303.水利工程建设项目必须进行监理招标的范围包括哪些？ 120

304.水利工程建设项目监理招标包括哪些方式？ 120

308.招标人如何进行资格审查？ 121

307.水利工程建设项目监理招标的招标公告或者投标邀请书应当载明哪些内容？ 121

310.招标文件发放有何要求？ 122

309.招标文件应当包括哪些内容？ 122

312.投标人编制投标文件应包括哪些内容？ 123

311.投标人应具备哪些条件？ 123

314.对联合体投标有何要求？ 124

313.对投标人送达投标文件有何要求？ 124

315.评标标准包括哪些？ 125

316.评标方法包括哪些？ 126

318.哪些情况的投标文件，招标人可以拒绝或者按无效标处理？ 127

317.招标人如何组织开标？ 127

320.招标人如何组织评标？ 128

319.哪些情形评标委员会成员实行回避制度？ 128

321.评标报告应当包括哪些内容？ 129

323.招标人发出中标通知书后有何规定？ 130

322.如何确定中标人？ 130

326.哪些范围和标准的工程建设项目必须通过招标选择货物供应单位？ 131

325.对工程建设项目货物招标投标如何实施监督？ 131

第六章 工程建设项目货物招投标 131

324.工程建设项目货物招标投标中，货物的概念是什么？ 131

329.依法必须招标的工程建设项目，应当具备哪些条件才能进行货物招标？ 132

328.招标人包括哪些？ 132

327.工程建设项目货物招标投标活动如何组织？ 132

331.工程建设项目货物招标包括哪些方式？ 133

330.依法必须招标的工程建设项目，在报送的可行性研究报告中应有货物招标的哪些内容？ 133

334.招标人如何对潜在投标人或者投标人进行资格审查？ 134

333.对招标人发出招标文件或者资格预审文件有什么规定？ 134

332.招标公告或者投标邀请书应当载明哪些内容？ 134

335.招标文件一般包括哪些内容？ 136

338.招标人如何解答潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问？ 137

337.招标人如何规定一个适当的投标有效期？ 137

336.招标人如何确定投标保证金？ 137

342.投标人编制招标文件应包括哪些内容？ 138

341.对投标人有何要求？ 138

339.招标人如何确定投标人编制投标文件所需的合理时间？ 138

340.招标人如何实施两阶段招标程序？ 138

344.联合体投标有何规定？ 139

343.对投标文件送达、签收有何规定？ 139

346.投标文件有哪些情形的，招标人不予受理或按废标处理？ 140

345.招标人如何组织开标？ 140

348.中标人如何确定？ 141

347.哪种情况招标人应当重新招标？ 141

350.依法必须进行货物招标的项目，招标人向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告包括哪些内容？ 142

349.招标人发出中标通知书、签订合同有哪些规定？ 142

352.评标过程有违规的如何处罚？ 143

351.招标人或者招标代理机构违规如何处罚？ 143

354.中标人违规如何处罚？ 144

353.招标人违规如何处罚？ 144

358.依法必须招标的工程建设项目，应当具备哪些条件才能进行施工招标？ 145

357.哪些工程建设项目必须通过招标选择施工单位？ 145

355.中标无效的如何处理？ 145

第七章 工程建设项目施工招标投标 145

第一节 工程建设项目施工招标投标 145

356.对工程建设项目施工招标投标活动如何实施监督？ 145

359.工程建设项目施工招标有哪些方式？ 146

361.招标人如何发布招标公告或发出投标邀请书？ 147

360.需要审批的工程建设项目有哪些情形的，由规定审批部门批准，可以不进行施工招标？ 147

362.招标人如何对潜在投标人或者投标人进行资格审查？ 148

364.招标代理机构如何在招标人委托的范围内承担招标事宜？ 149

363.招标人符合法律规定的自行招标条件的，是否可以自行办理招标事宜？ 149

365.招标人编制招标文件包括哪些内容？ 150

368.招标人如何组织投标人踏勘？如何解答投标人提出的疑问？ 151

367.招标文件如何规定评标因素、投标有效期？ 151

366.施工招标项目是如何划分标段、确定工期的？ 151

370.投标人如何编制投标文件？ 152

369.招标人是否应编制标底？ 152

373.联合体如何投标？ 153

372.投标文件如何送达、签收？ 153

371.招标人如何要求投标人提交投标保证金？ 153

375.招标人与投标人串通投标有哪些？ 154

374.投标人串通投标报价有哪些？ 154

378.评标委员会如何评标、修正？ 155

377.开标时，投标文件有哪些情形的，招标人不予受理或按废标处理？ 155

376.何谓投标人以他人名义投标？ 155

379.评标委员会完成评标后，如何向招标人提出书面评标报告、推荐中标候选人？ 156

381.依法必须进行施工招标的项目，招标人向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告包括哪些内容？ 157

380.招标人如何发出中标通知书、签订合同？ 157

383.招标人违规如何处罚？ 158

382.如何确定有效分包人？ 158

385.招标人或者招标代理机构有下列违规情形的，应如何处罚？ 160

384.招标代理机构违法如何处罚？ 160

387.评标委员会成员违规如何处罚？ 161

386.投标人违规如何处罚？ 161

389.中标人违规如何处罚？ 162

388.评标过程有违规情况的，如何处罚？ 162

393.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动如何实施监督管理？ 163

392.何谓房屋建筑工程、市政基础设施工程？ 163

390.依法必须进行施工招标的项目违反法律规定，中标是否有效？ 163

391.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目如何进行招标？ 163

第二节 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标 163

395.工程施工招标有哪些方式？ 164

394.工程施工招标应当具备哪些条件？ 164

397.招标人自行办理施工招标事宜应具有哪些能力？ 165

396.哪些工程经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标？ 165

400.招标人如何对投标申请人进行资格预审？ 166

399.全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程，如何进行施工招标？ 166

398.招标人自行办理施工招标事宜的，应报送哪些材料进行备案？ 166

402.招标人如何对已发出的招标文件进行澄清或者修改？如何编制标底？ 167

401.招标人编制招标文件包括哪些内容？ 167

405.投标人应如何提交投标文件？ 168

404.招标人如何要求投标人提交投标担保？ 168

403.投标人如何进行施工投标？ 168

408.开标程序如何进行？ 169

407.投标人投标禁止性规定有哪些？ 169

406.联合体如何投标？ 169

410.依法必须进行施工招标的工程如何组建评标委员会？ 170

409.在开标时，投标文件出现哪些情形，应当作为无效投标文件？ 170

412.施工评标方法有哪些？ 171

411.评标委员会如何进行评标？ 171

415.依法必须进行施工招标的工程，招标人向建设主管部门提交施工招标投标情况的书面报告应包括哪些内容？ 172

414.有哪些情形，评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料？ 172

413.评标委员会完成评标后，招标人如何确定中标人？ 172

417.招标人违规如何处罚？ 173

416.招标人和中标人如何订立书面合同？ 173

421.何谓房屋建筑和市政基础设施工程施工分包？ 174

第三节 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理 174

418.评标委员会违规如何处罚？ 174

419.中标无效情形的如何处理？ 174

420.招标文件或者投标文件使用语言文字有何要求？ 174

424.分包工程发包人和分包工程承包人如何依法签订分包合同？ 175

423.房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动有何规定？ 175

422.房屋建筑和市政基础设施工程施工分包是如何划分的？ 175

428.何谓视同允许他人以本企业名义承揽工程？ 176

427.哪些属于违法分包行为？ 176

425.分包工程发包人如何设立项目管理机构、组织管理机构所承包工程的施工活动？ 176

426.哪些属于转包行为？ 176

431.何谓建筑工程？ 177

第四节 建筑工程施工发包与承包计价 177

429.分包工程的责任如何划分？ 177

430.转包、违法分包或允许他人以本企业名义承揽工程、无证的，如何处罚？ 177

435.如何用工程量清单方法编制招标标底和投标报价？ 178

434.招标标底编制的依据是什么？ 178

432.何谓工程发承包计价？ 178

433.施工图预算、招标标底和投标报价如何计价？ 178

438.如何进行竣工结算？ 179

437.如何确定预付工程款和结算工程款？ 179

436.发承包双方如何确定合同价？ 179

440.建筑安装工程费用由哪些项目组成？ 180

第五节 建筑安装工程费用项目组成 180

439.工程造价咨询单位、造价工程师违规如何处罚？ 180

442.直接工程费由哪些组成？ 181

441.直接费由哪些组成？ 181

443.措施费由哪些组成？ 182

444.间接费由哪些组成？ 183

447.工料单价法计价程序如何计算？ 185

446.何谓税金？ 185

445.何谓施工企业的利润？ 185

448.综合单价法计价程序如何计算？ 186

450.建筑工程安全防护、文明施工措施费用由哪些费用项目组成？ 188

449.何谓建筑工程安全防护、文明施工措施费用？ 188

第六节 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理 188

452.如何在施工合同、分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用条款？ 189

451.如何合理确定工程安全防护、文明施工措施费？ 189

454.安全防护、文明施工措施费如何支付、使用、监管？ 190

453.建设单位申请领取建筑工程施工许可证时是否应提交安全防护、文明施工措施费用支付计划？ 190

458.建设工程安全防护、文明施工措施项目清单包括哪些？ 191

457.建设行政主管部门的工作人员违规如何处罚？ 191

455.建设单位违规如何处罚？ 191

456.施工单位违规如何处罚？ 191

459.何谓建设工程价款结算？ 193

第七节 建设工程价款结算 193

461.发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定，可选用哪些约定方式？ 194

460.发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的哪些事项进行约定？ 194

462.工程设计变更价款应如何调整？ 195

464.工程预付款结算应符合哪些规定？ 196

463.合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应依照哪些规定与文件协商处理？ 196

465.工程进度款结算与支付应当符合哪些规定？ 197

466.工程竣工结算有哪些规定？ 198

468.竣工结算的争议如何处理？ 200

467.承包人如何向发包人申请支付工程竣工结算款？ 200

471.对工程价款结算如何实施管理？ 201

470.当事人对工程造价发生合同纠纷时，如何解决？ 201

469.发包人对工程质量有异议，如何办理竣工结算？ 201

473.建设工程施工合同具有哪些情形的，应当认定无效？ 202

472.最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题是如何批复的？ 202

第八节 工程合同纠纷 202

476.当事人对垫资和垫资利息有约定的，如何处理？ 203

475.承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的如何处理？ 203

474.建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收，如何处理？ 203

479.因当事人一方造成建设工程质量不符合约定或缺陷的，如何处理？ 204

478.建设工程施工合同解除后，工程价款如何处理？ 204

477.承包人或发包人有违约等行为，对方请求解除建设工程施工合同的，如何处理？ 204

481.对工程价款结算有争议，如何处理？ 205

480.当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，如何处理？ 205

485.当事人对部分案件事实有争议的，如何处理？ 206

484.结算工程价款有争议的，如何处理？ 206

482.对欠付工程价款利息的，如何处理？ 206

483.当事人对工程量有争议的，如何处理？ 206

487.保修人未及时履行保修义务的如何处理？ 207

486.实际施工人如何起诉？ 207

490.何谓招标人？对招标人有何要求？ 208

489.对前期物业管理招标投标如何实施监督管理？ 208

第四篇 工程使用阶段招投标 208

第八章 前期物业管理招投标 208

488.何谓前期物业管理？ 208

493.招标人编制物业管理招标文件包括哪些内容？ 209

492.招标人是否可以自行组织实施招标活动？ 209

491.前期物业管理招标有哪些方式？ 209

495.招标人如何确定编制投标文件所需要的合理时间？对投标申请人提出的疑问如何予以澄清？ 210

494.公开招标的招标人如何对投标申请人进行资格预审？ 210

497.投标人如何编制投标文件？ 211

496.通过招标投标方式选择物业管理企业的，招标人应按规定时限完成哪些物业管理招标投标工作？ 211

500.开标程序如何进行？ 212

499.对投标人投标的禁止性规定有哪些？ 212

498.投标人如何提交投标文件？ 212

502.评标委员会成员如何评标？ 213

501.评标委员会如何组建？ 213

504.招标人如何发出中标通知书、订立书面合同？ 214

503.评标委员会完成评标后，应如何向招标人提出书面评标报告、推荐中标候选人？ 214

507.何谓公路工程勘察设计招标人？ 216

506.公路工程符合哪些条件的，经批准，可以不进行勘察设计招标？ 216

第五篇 其他工程招投标 216

第九章 公路工程招投标 216

第一节 公路工程勘察设计招投标 216

505.哪些公路工程勘察设计必须进行招标？ 216

509.公路工程勘察设计招标有哪些方式？ 217

508.公路工程勘察设计招标有哪些条件？ 217

511.公路工程勘察设计招标按何程序进行？ 218

510.公路工程勘察设计招标如何实行资格审查制度？ 218

513.招标人如何确定投标文件编制时间、提交截止日期？ 219

512.公路工程勘察设计招标文件应当包括哪些？ 219

515.投标文件由哪些内容组成？ 220

514.对投标人有哪些要求？ 220

517.开标程序如何进行？ 221

516.投标人如何送达投标文件？ 221

519.评标委员会如何组建？ 222

518.哪些情况应当作为废标处理？ 222

523.招标人如何发出中标通知书、签订合同？ 223

522.出现哪些情况，招标人应当依照重新招标？ 223

520.评标委员会如何评标？ 223

521.招标人如何确定中标人？ 223

524.招标人违规如何处罚？ 224

529.对有关单位违规如何处罚？ 225

528.中标人违规如何处罚？ 225

525.招标代理机构违规如何处罚？ 225

526.投标人违规如何处罚？ 225

527.评标委员会成员违规如何处罚？ 225

533.招标人具备哪些条件可以自行办理招标事宜？ 226

532.公路工程施工招标的项目应当具备哪些条件？ 226

第二节 公路工程施工招投标 226

530.何谓公路工程？ 226

531.哪些公路工程施工项目必须进行招标？ 226

535.公路工程施工招标如何合理划分标段？ 227

534.公路工程施工招标有哪些方式？ 227

537.投标资格预审文件应当载明哪些内容？ 228

536.公路工程施工招标程序如何进行？ 228

539.招标人应当如何合理确定资格预审申请文件和投标文件的编制时间？ 229

538.招标人编制招标文件应当载明哪些内容？ 229

540.公路工程施工招标投标如何实行资格审查制度？ 230

542.哪些情况，资格预审申请文件无效？ 231

541.联合体如何参加公路工程施工投标？ 231

544.开标程序如何进行？ 232

543.投标人如何按照招标文件的要求进行投标？ 232

546.公路工程施工招标评标办法包括哪些？ 233

545.评标委员会如何组建、评标？ 233

548.招标人如何确定中标人？ 234

547.评标委员会完成评标工作后，应当向招标人提出书面评标报告包括哪些内容？ 234

551.招标人应如何将评标报告和评标结果报交通主管部门核备？ 235

550.哪些情形招标人应当依照规定重新招标？ 235

549.哪些情况应当作为废标处理？ 235

555.哪些水利工程建设项目初步设计和施工图阶段的勘察（测）设计，必须进行招标？ 236

554.何谓水利工程建设项目勘察（测）设计？ 236

552.招标人如何订立书面公路工程施工合同？ 236

553.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的公路工程项目如何进行招标？ 236

第十章 水利工程招投标 236

第一节 水利工程建设项目勘察（测）设计招投标 236

557.对招标人有哪些要求？ 237

556.哪些情形下，经项目主管部门批准，可以不进行招标？ 237

559.水利工程建设项目勘察（测）设计招标有哪些方式？ 238

558.水利工程建设项目勘察（测）设计招标应当具备哪些条件？ 238

562.当招标人具备哪些条件时，按有关规定和管理权限经核准可自行办理招标事宜？ 239

561.符合规定采用邀请招标的，招标前招标人必须履行哪些批准手续？ 239

560.哪些情况的水利工程建设项目勘察（测）设计，经批准后可采用邀请招标？ 239

563.招标工作程序如何进行？ 240

565.招标人如何编制招标文件？ 241

564.招标人如何进行资格预审？ 241

567.招标人应如何确定潜在投标人编制资格预审文件和投标文件所需要的合理时间？ 242

566.招标人如何组织潜在投标人踏勘项目现场、解答投标人提出的疑问？ 242

569.有资格参加投标的投标人编写投标文件包括哪些内容？ 243

568.投标人向招标人递交的资格预审文件包括哪些内容？ 243

571.对投标文件送达、签收及补充等有哪些要求？ 244

570.投标人应如何提交投标保证金？ 244

574.开标程序如何进行？ 245

573.对投标人投标的禁止性规定有哪些？ 245

572.对联合体投标或中标有哪些规定？ 245

575.评标委员会如何组建？ 246

577.水利勘察（测）、设计评标方法有哪些？ 247

576.进入评标委员会的勘察（测）、设计专家应符合哪些基本条件？ 247

579.评标委员会如何进行评标？ 248

578.评标工作程序如何进行？ 248

581.招标人对哪些情况的投标文件，应作为废标处理或被否决？ 249

580.评标定标工作应当在投标有效期结束日多少个工作日内完成？ 249

583.招标人如何发出中标通知书、订立书面合同？ 250

582.招标人如何确定中标人？ 250

584.依法必须进行招标的项目，招标人向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告内容包括哪些？ 251

587.哪些水利工程建设项目必须进行招标？ 252

第二节 水利工程建设项目招投标 252

585.哪些情况招标人应当依照规定重新招标？ 252

586.水利工程建设项目的项目建议书、可行性研究阶段等前期工作的招投标活动如何组织实施？ 252

589.水利工程建设项目的招标有哪些方式？ 253

588.水行政主管部门如何依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督？ 253

591.哪些项目可不进行招标，但须经项目主管部门批准？ 254

590.符合规定，采用邀请招标的，招标前招标人必须履行哪些批准手续？ 254

593.招标人申请自行办理招标事宜时，应当报送哪些书面材料？ 255

592.招标人具备哪些条件时，经核准可自行办理招标事宜？ 255

594.水利工程建设项目招标应当具备哪些条件？ 256

595.招标工作程序如何进行？ 256

596.招标人如何编制招标文件？ 257

598.招标人如何确定评标标准？ 258

597.投标人应如何投标？ 258

601.评标委员会如何组建？ 260

600.开标程序如何进行？ 260

599.招标人如何确定评标方法？ 260

603.招标人对哪些情况的投标文件，可以拒绝或按无效标处理？ 261

602.评标工作程序如何进行？ 261

604.评标委员会如何评标？ 262

608.水利工程施工分包包括哪些？ 263

607.《水利建设工程施工分包管理规定》适用的范围包括哪些？ 263

605.招标人如何确定中标人？ 263

606.招标人如何订立书面合同？ 263

第三节 水利建设工程施工分包管理 263

611.哪些情况项目法人可向承包人推荐分包人？ 264

610.承包人和分包人如何签订分包合同？ 264

609.何谓水利建设工程的主要建筑物？ 264

613.承包人和分包人责任如何划分？ 265

612.项目法人如何有效直接指定分包人？ 265

616.哪些行为视为允许他人以本单位名义承揽工程？ 266

615.承包人有哪些行为属违法分包？ 266

614.承包人有哪些行为属转包？ 266

620.工程招投标管理办公室的主要职责包括哪些？ 267

619.铁路建设项目达到何种规模和标准之一的必须进行招标？ 267

617.设备租赁和材料委托采购是否属于分包、转包管理范围？ 267

618.对转包、违法分包和出租、出借资质、允许他人以本单位名义承揽工程的，如何处罚？ 267

第十一章 铁路建设工程招投标 267

622.铁路建设工程的招标人有何责任与权利？ 268

621.铁路建设项目招标应具备哪些条件？ 268

624.招标人自行招标应在上报可行性研究报告时向项目审批部门报送哪些书面材料，经核准后方能自行招标？ 269

623.招标人自行组织招标时必须具备哪些条件？ 269

626.铁路建设工程项目招标有哪些方式？ 270

625.委托招标应遵守哪些规定？ 270

628.招标计划应包括哪些内容？ 271

627.铁路建设工程招标程序包括哪些？ 271

630.标段划分应符合哪些要求？ 272

629.招标文件的编制应符合哪些要求？ 272

631.招标人如何对潜在投标人进行资格审查，如何确定潜在投标人投标标段？ 273

633.招标中各项工作的期限应满足哪些要求？ 274

632.招标人的标前会的内容包括哪些？ 274

635.必须招标的铁路建设工程项目的投标人应具备哪些条件？ 275

634.出现哪些情况，招标人必须按本办法的规定重新招标？ 275

636.投标人有哪些权利与义务？ 276

638.评标委员会如何组建及其职责？ 277

637.投标文件的编制应符合哪些要求？ 277

639.评标办法应遵循哪些原则？ 278

641.招标人如何进行开标？ 279

640.编制标底应遵循哪些依据和原则？ 279

642.评标委员会如何评标？ 280

644.经评审具备哪些条件，应推荐为第一中标候选人？ 281

643.有哪些情形属于无效投标文件？ 281

647.招标人与中标人如何订立书面合同？ 282

646.招标人如何提交招标投标情况的书面报告？ 282

645.招标人如何确定中标人？ 282

648.招标人违规如何处罚？ 283

650.投标人违规如何处罚？ 284

649.招标代理机构违规如何处罚？ 284

652.中标人违规如何处罚？ 285

651.评标委员会成员违规如何处罚？ 285

654.通信建设项目招标有哪些方式？ 286

653.邮电通信建设项目达到哪种标准的，必须进行招标？ 286

第十二章 通信建设项目招投标 286

655.招标人如何进行招标？ 287

658.投标人如何进行投标？ 288

657.招标人应如何确定编制投标文件所需要的合理时间？ 288

656.对招标人的禁止性规定有哪些？ 288

660.招标人如何组织开标？ 289

659.对投标人投标的禁止性规定有哪些？ 289

663.评标委员会如何评标？ 290

662.评标委员会如何组建？ 290

661.哪些情况投标书应当众被宣布为废标？ 290

665.招标人和中标人如何订立书面合同？ 291

664.中标人的投标应当符合哪些条件？ 291

666.对招标人违规如何处罚？ 292

668.对投标人违规如何处罚？ 293

667.对招标代理机构违规如何处罚？ 293

671.依法必须进行招标的通信建设项目违反本规定，中标无效的如何处理？ 294

670.对中标人违规如何处罚？ 294

669.对评标委员会成员违规如何处罚？ 294

674.机电产品国际招标投标有哪些方式？ 295

673.何谓机电产品国际招投标的招标机构、招标人、投标人？ 295

第十三章 机电产品国际招投标 295

672.对机电产品国际招标投标如何实施监督？ 295

676.哪些情况可以不进行国际招标？ 296

675.哪些机电产品的采购必须进行国际招标？ 296

678.专家进入专家库应具备哪些条件？入选国家级专家库有哪些条件？ 297

677.专家库如何管理？ 297

681.机电产品国际招标活动中所需专家如何产生？ 298

680.专家受聘参与机电产品国际招标评审工作时应遵守哪些工作守则？ 298

679.专家应当按规定履行哪些职责？ 298

682.招标人如何编制招标文件？ 299

683.招标文件如何进行评审专家组审核、备案？ 300

686.投标人如何投标？ 301

685.招标人如何发布招标公告？ 301

684.如何对已经发售的招标文件进行修改？ 301

689.评标委员会如何进行评标？ 302

688.评标委员会如何组建？ 302

687.招标机构如何进行开标？ 302

690.哪些情况应予废标，不再进行技术评标？ 303

692.对资格预审的项目有何规定？ 304

691.技术评标过程中，有哪些情况的，应予废标？ 304

694.投标人可对哪些方面进行质疑？ 305

693.招标机构如何在招标网上进行评标结果公示？ 305

696.评标过程存在哪些问题的，应组织重新评标？ 306

695.有哪些情况的质疑，不予受理？ 306

699.哪些情况经主管部门备案，招标人可以重新组织招标？ 307

698.招标人如何发出中标通知书、签订供货合同？ 307

697.质疑处理结果有哪些？ 307

701.投标人违规如何处罚？ 308

700.招标人违规如何处罚？ 308

703.受聘专家违规如何处罚？ 309

702.招标机构违规如何处罚？ 309

707.采购公司招标程序如何进行？ 310

706.何谓采购公司、借款人？ 310

704.当事人的违法、违规行为给他人造成损失的，如何处罚？ 310

第十四章 外国政府贷款项目采购公司招投标 310

705.何谓外国政府贷款项目？ 310

709.评委会如何确定评分标准？ 312

708.哪些特殊情况，财政部将通知地方财政部门采用不同方法对采购公司进行招标？ 312

710.如何防止过度集中？ 313

712.代理申请书有何格式？ 314

711.招标邀请书有何格式？ 314

713.委托协议书有何格式？ 315

718.政府采购实行哪些方式？ 318

717.政府采购工程进行招标投标的有何规定？ 318

第十五章 政府采购 318

714.何谓采购？ 318

715.何谓政府采购？ 318

716.何谓货物、工程、服务？ 318

720.何谓政府采购当事人？ 319

719.政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但哪些情形除外？ 319

722.供应商参加政府采购活动应当具备哪些条件？ 320

721.采购人如何委托采购代理机构？ 320

724.政府采购有哪些方式？ 321

723.对政府采购当事人、供应商有哪些禁止性规定？ 321

727.政府采购程序如何进行？ 322

726.符合哪些情形的货物或者服务，可以依照《政府采购法》采用单一来源方式采购或询价方式采购？ 322

725.符合哪些情形的货物或者服务，可以依照《政府采购法》采用邀请招标方式采购或采用竞争性谈判方式采购？ 322

729.采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循哪些程序？ 323

728.在招标采购中，出现哪些情形的应予废标？ 323

732.采购文件包括哪些内容？ 324

731.采取询价方式采购的，应当遵循哪些程序？ 324

730.采取单一来源方式采购的，如何进行采购？ 324

733.政府采购合同如何签订、履行？ 325

734.供应商如何进行质疑与投诉？ 326

735.政府采购如何进行监督检查？ 327

736.采购人、采购代理机构违规如何处罚？ 328

737.供应商违规如何处罚？ 329

738.政府采购监督管理部门的工作人员违规如何处罚？ 330

附录一：工程建设项目勘察设计招标投标办法 331

附录二：工程建设项目货物招标投标办法 343

附录三：工程建设项目施工招标投标办法 358

附录四：房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 378

附录五：房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法 390

附录六：招标投标部际协调机制暂行办法 394

附录七：关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见 397