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第一章 “十一五”时期财政发展改革成效显著 1

第一节 财政收入规模不断扩大，国家财政实力进一步增强 1

第二节 财政支出结构不断优化，保障改善民生成效明显 4

第三节 财税体制改革不断深化，公共财政体系渐趋完善 10

第四节 财税政策措施不断加强，经济结构调整取得新进展 13

第五节 财政科学化精细化管理不断推进，财政管理水平显著提升 16

第六节 对外财经交流不断拓展，外部发展环境逐步改善 20

第二章 “十二五”时期财政发展改革面临的形势和任务 25

第一节 我国经济社会发展面临的形势 25

第二节 财政发展改革任务艰巨 30

第三节 “十二五”时期财政发展改革的主要任务 37

第三章 加强和改善财政宏观调控 44

第一节 财政宏观调控主要措施及成效 44

第二节 加强和改善财政宏观调控的总体思路 53

第三节 加强和改善财政宏观调控的着力点 57

第四章 完善财政收入体系 63

第一节 财政收入体系建设情况 63

第二节 推进税费改革面临的形势和任务 71

第三节 完善税收制度的主要措施 73

第四节 加强政府非税收入管理的主要措施 76

第五章 保障国家政权建设 79

第一节 国家政权建设保障情况 79

第二节 保障国家政权建设面临的形势和任务 84

第三节 保障国家政权建设的主要措施 87

第六章 强化财政强农惠农政策 91

第一节 财政支持“三农”工作取得的成绩 91

第二节 财政支持“三农”面临的形势和任务 100

第三节 财政支持“三农”的总体思路和主要措施 103

第七章 推进农村综合改革 111

第一节 农村综合改革取得显著成效 111

第二节 农村综合改革面临的形势和任务 117

第三节 推进农村综合改革的总体思路和主要措施 120

第八章 支持教育科学文化事业发展 127

第一节 财政支持教育科学文化事业发展成效显著 127

第二节 财政支持教育科学文化事业发展面临的形势和任务 138

第三节 财政支持教育科学文化事业发展的主要措施 142

第九章 支持完善社会保障制度 149

第一节 财政支持社会保障事业发展取得显著成效 149

第二节 完善社会保障制度面临的形势和任务 152

第三节 财政支持推进社会保障事业发展的主要措施 155

第十章 支持医药卫生体制改革 160

第一节 财政支持医药卫生体制改革稳步推进 160

第二节 深化医药卫生体制改革面临的形势和任务 165

第三节 财政支持深化医药卫生体制改革的主要措施 168

第十一章 支持加快保障性安居工程建设 177

第一节 财政支持保障性安居工程建设取得明显成效 177

第二节 保障性安居工程建设面临的形势和任务 185

第三节 支持加快保障性安居工程建设的主要措施 187

第十二章 促进形成合理有序的收入分配格局 194

第一节 财政调节收入分配取得积极成效 194

第二节 财政调节收入分配面临的问题和任务 196

第三节 财政调节收入分配的总体思路和主要措施 200

第十三章 支持企业发展改革 209

第一节 财政支持企业发展改革情况 209

第二节 企业发展改革面临的问题和任务 214

第三节 财政进一步支持企业发展改革的主要措施 217

第十四章 支持金融发展改革 222

第一节 财政支持金融发展改革情况 222

第二节 财政支持金融发展改革的总体思路 229

第三节 财政推进金融发展改革的主要措施 231

第十五章 健全财力与事权相匹配的财政体制 240

第一节 财政体制改革情况 240

第二节 对现行财政体制的基本判断 246

第三节 深化财政体制改革的主要措施 249

第十六章 建立健全政府预算体系 252

第一节 政府预算体系初步建立 252

第二节 完善政府预算体系的主要任务 263

第三节 健全政府预算管理制度的主要措施 269

第十七章 完善财政国库管理制度和政府采购制度 276

第一节 现代财政国库管理制度和政府采购制度初步建立 276

第二节 财政国库管理制度和政府采购制度改革的主要任务 283

第三节 完善财政国库管理制度和政府采购制度的主要措施 286

第十八章 加强政府债务管理 297

第一节 我国政府债务管理情况 297

第二节 加强政府债务管理的主要措施 305

第十九章 加强行政事业单位国有资产管理 312

第一节 行政事业单位国有资产管理迈上新台阶 312

第二节 行政事业单位国有资产管理面临的形势和任务 317

第三节 加强行政事业单位国有资产管理的主要措施 321

第二十章 推进会计改革与发展 326

第一节 会计管理体制机制建设取得显著成绩 326

第二节 会计管理体制机制建设面临的形势和任务 334

第三节 完善会计管理体制机制 336

第二十一章 加强财政监督管理 345

第一节 财政监督工作取得显著成效 345

第二节 加强财政监督面临的形势和任务 352

第三节 进一步加强财政监督的主要措施 355

第二十二章 推进财政法制建设 362

第一节 依法理财能力明显提高 362

第二节 加强财政法制建设面临的形势和任务 368

第三节 推进财政法制建设的主要措施 373

第二十三章 加强财经对外交流与合作 377

第一节 财经对外交流与合作基本情况 377

第二节 财经对外交流与合作面临的形势和任务 385

第二十四章 加强财政信息化建设 394

第一节 财政信息化工作取得重要进展 394

第二节 财政信息化工作面临的形势和任务 398

第三节 推进财政信息化工作的主要措施 400