公务员依法行政读本PDF电子书下载

第一编　依法行政的基本理念和要求第一章　依法行政的基本理念 3

第一节　人民主权原则 3

第二节　分权与制衡原则 4

第三节　法治原则 6

第四节　行政合法性原则 8

第五节　行政合理性原则 10

第六节　法律优位原则 11

第七节　法律保留原则 13

第八节　越权无效原则 15

第九节　自然公正原则 17

第十节　正当程序原则 18

第十一节　禁止不利变更原则 20

第十二节　平等原则 22

第十三节　比例原则 23

第十四节　公益原则 25

第十五节　公开原则 26

第十六节　遵循先例原则 28

第十七节　信赖保护原则 30

第十八节　法不溯及既往原则 31

第二章　我国依法行政的基本要求 33

第一节　合法行政 34

第二节　合理行政 37

第三节　程序正当 41

第四节　高效便民 47

第五节　诚实守信 51

第六节　权责统一 53

第二编　依法行政的基本制度第三章　我国的法律架构 59

第一节　法律的基本常识 59

第二节　宪法的基本常识 66

第三节　国家机构 71

第四节　行政法的内容 73

第五节　行政法的体系 75

第四章　行政立法与行政决策 81

第一节　行政立法 82

第二节　行政决策 88

第五章　政府信息公开 99

第一节　信息公开的原则 101

第二节　信息公开的主体 103

第三节　信息公开的范围 106

第四节　信息公开的责任 110

第五节　信息公开的程序 112

第六节　信息公开的监督 115

第六章　行政执法与行政程序 117

第一节　行政执法 118

第二节　行政合同 119

第三节　行政指导 121

第四节　行政奖励 123

第五节　行政裁决 123

第六节　行政程序 125

第七节　行政调查 130

第八节　行政听证 132

第七章　行政许可 140

第一节　行政许可的含义 141

第二节　行政许可的范围 142

第三节　行政许可的设定 144

第四节　行政许可的实施 145

第五节　行政许可的责任 148

第六节　相对集中许可权 149

第八章　行政处罚 151

第一节　行政处罚的概念 151

第二节　行政处罚的原则 152

第三节　行政处罚的设定 153

第四节　行政处罚的依据 154

第五节　行政处罚的主体 155

第六节　行政处罚的程序 156

第七节　相对集中处罚权 157

第九章　行政强制 159

第一节　行政强制的种类 159

第二节　行政强制的设定 161

第三节　行政强制的实施 161

第四节　强制执行的体制 163

第五节　起诉不停止执行 164

第六节　行政强制的责任 165

第十章　行政复议、诉讼与赔偿 167

第一节　行政复议制度 167

第二节　行政诉讼制度 172

第三节　行政赔偿制度 180

第十一章　强化对行政行为的监督 184

第一节　把握监督本义 184

第二节　明确监督重点 186

第三节　落实行政责任 187

第四节　强化监督实效 189

第五节　充分发挥外部监督的作用 190

第六节　不断创新内部监督的机制 191

第七节　发挥行政复议的监督职能 192

第八节　通过政府信息公开加强监督 194

第三编　公务员如何依法行政第十二章　公务员与依法行政 199

第一节　公务员与其机关的关系 199

第二节　公务员的保障制度 202

第三节　对公务员的普遍要求 204

第四节　对行政执法类公务员的要求 209

第五节　对非行政执法类公务员的要求 213

第六节　公务员的责任制度 215

第十三章　依法行政十戒 218

第一节　执法主体错位 218

第二节　超越法定权限 219

第三节　违背基本法理 221

第四节　违反法定程序 224

第五节　忽视对方权利 225

第六节　习惯暗箱操作 226

第七节　公私利益不分 227

第八节　认定事实不清 228

第九节　适用法律错误 230

第十节　逃避法律责任 231

第十四章　突发事件应对十三法 234

第一节　克服体制缺陷 234

第二节　强化执法为民 237

第三节　融洽官民关系 238

第四节　消除事故隐患 239

第五节　完善信息公开 240

第六节　认真解释疏导 242

第七节　积极主动应对 244

第八节　抓住协商机遇 245

第九节　充分依靠基层 247

第十节　慎重使用警力 249

第十一节　认真调查原因 250

第十二节　严格责任追究 251

第十三节　完善制度设计 252

第四编　国外基本宪政知识第十五章　国外基本宪政制度 257

第一节　英美法系国家 257

第二节　大陆法系国家 263

第三节　东亚国家 269

附录 275

国务院关于加强市县政府依法行政的决定 275

全面推进依法行政实施纲要 282