中国行政法总论PDF电子书下载

第一章 基础概念 1

第一节 法律规则与法律地位 1

第二节 法律地位之种类 5

一 客观的法律地位 6

二 主观的法律地位 8

第三节 法律行为 9

一 法律行为之定义及其要素 9

二 法律行为之分类 11

（一）实质的分类 11

（二）形式的分类 12

第四节 国家与公务 13

第五节 国家公务之分类 16

第六节 行政法之定义及其范围 20

第二章 行政组织 22

第一节 行政机关 22

一 机关之概念及种类 22

二 国家行政与自治行政 25

三 中央行政机关之组织 27

（一）中央执行委员会政治委员会 27

（二）国民政府 28

（三）行政院 30

（四）行政院各部会 31

（五）直隶于国民政府之部会 35

（六）其他四院 37

四 地方行政机关之组织 39

（一）省政府 39

（二）行政督察专员公署 40

（三）县政府 42

（四）设治局 43

（五）市政府 44

五 自治行政机关之组织 45

（一）县之行政机关 45

（二）区之行政机关 46

（三）乡镇闾邻之行政机关 46

第二节 公务员 47

一 公务员之意义及种类 47

二 任命行为之性质 50

三 公务员之任用保障及奖惩 52

（一）基本原则 52

（二）任用 56

（三）保障 59

（四）考绩与奖惩 59

（五）违法失职与惩戒 61

第三章 关于公务之法律地们 62

第一节 治者公务员及雇员之法律地位 61

一 治者公务员及雇员之法律地位之性质 62

二 关于治者及公务员之法律地位之原则 63

三 治者及上级公务员之法律地位之内容 64

四 一般公务员之法律地位之内容 68

第二节 特许公务实施者之法律地位 74

一 特许公务实施者之法律地位之性质 74

二 关于特许公务实施者之法律地位之原则 75

第三节 人民关于公务之法律地位 78

一 公务上之给付之种类 79

二 公务利用者之法律地位 79

三 关于公务利用者之法律地位之原则 80

四 人民关于教育之法律地位 81

五 人民关于救助之法律地位 81

六 人民关于邮政电信之法律地位 82

七 人民关于铁道之法律地位 84

第四章 行政行为 85

第一节 行政行为之观念及内容 85

一 行政行为之观念（意义要素及种类） 85

二 行政行为之内容 85

（一）权力行为与事务行为（私经济行为） 86

（二）政治行为 87

（三）实质的立法行为 88

（四）形式的及实质的行政行为 90

（五）实质的审判行为 92

第二节 行政行为之违法 93

一 警察国家与法治国家 93

二 违反现实法与违反法律原则 94

（一）违反现实法 95

（二）违反法律原则 96

三 形式的违法 98

（一）无权限之行为 98

（二）意思之瑕疵 102

（三）形式之瑕疵 103

四 实质的违法 103

（一）标的之违法 103

（二）目的之违法 104

第三节 行政行为之不存在无效及撒销 105

一 其意义及效果 105

二 撤销之权限及义务 107

第四节 行政上之强制执行 109

一 代执行 109

二 执行罚 110

三 直接强制 112

第五章 弹劾及惩戒 114

第一节 公务员之弹劾 114

一 弹劾机关 114

二 弹劾案之提出审查及移付 115

第二节 公务员之惩戒 117

一 惩戒机关及其组织 117

二 惩戒之程序 119

（一）惩戒之审理 119

（二）惩戒审理与刑事审判 119

（三）惩戒处分之议决及执行 120

第六章 诉愿审理及行政审判 122

第一节 诉愿审理 122

一 诉愿之意义及性质 122

二 提起诉愿之要件 123

（一）实质上的要件 123

（三）形式上的要件 125

三 审理诉愿之机关 125

四 诉愿之审理及决定 127

第二节 行政审判 127

一 行政审判制之起源 127

（一）法国行政审判制之起源 127

（二）我国行政审判制之起源 131

二 行政审判之组织 133

（一）行政法院之编制 133

（二）行政诉讼之程序 135

（三）管辖争议裁判制之研究 139

三 行政法院之管辖 141

四 行政审判与国家赔偿责任 143