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第一章绪论 1

一、近代教育与学校制度 1

二、学校制度的近代化——单轨制与双轨制 3

三、学校制度的构成 7

第二章 国家与学校制度 12

一、教育权论与学制论 12

二、教育权与学制构想 15

三、双亲的教育义务与免费教育制度 17

四、公立学校与私立学校 21

五、学制的多歧化与单一化 22

六、学校的功能——论公共教育的范围 30

第三章产业的发展与学校制度 37

一、课题与方法 37

二、学校制度的发展类型 41

三、经济构造的高度化与学校制度 47

四、学校制度的计划与两个前提 61

第四章学前教育 65

一、学前教育的历史 65

（一） 幼稚园的起源 65

（二）幼稚园的发展 67

（三） 托儿所的创设 68

（四） 幼稚园令的制定与其后的发展 69

（五） 战后的教育改革与学前教育 72

二、学前教育的现状与问题 75

（一）学前教育制度的现状及其振兴政策 75

（二） 学前教育普及的实际情况 76

（三） 学前教育有关的问题 82

三、各国学前教育 84

（一） 学前教育的始期 84

（二） 幼稚园与托儿所 89

（三） 学龄与学前教育的终期 93

第五章 初等教育 98

一、初等教育的现况与问题 98

（一）初等教育的现状 99

（二） 初等教育有关的问题 109

二、各国初等教育 117

（一）初等教育的地位 118

（二） 义务教育年限与初等教育 121

（三） 初等教育改革的趋势 125

第六章 中等教育 132

一、中等教育的历史 132

（一）中等教育制度的成立 132

（二） 学校系统的单轨化与中等教育 138

（三） 中等教育制度的扩充整备 144

（四） 临时教育会议的改革建议 147

（五） 根据上述建议所作的改革 148

（六） 入学考试制度 151

（七） 青年学校义务制 151

（八） 中等学校令的制定 152

（九） 战后的教育制度与中等学校 156

二、中等教育的现状与问题 159

（一）日本中等教育现状的分析 159

（二） 中等教育改革诸案 164

（三） 中等教育性质与多样化的评价 169

三、各国中等教育 174

（一）学制改革二十年 176

（二） 朗之万——瓦龙计划与观察课程 179

（三） 东西方的教育竞争 184

（四） 科学分组教育与今后的动向 187

第七章 高等教育 192

一、高等教育的历史 192

（一）明治前期的高等教育制度 192

（二） 帝国大学令以后的高等教育制度 196

（三）大正、昭和期的高等教育制度 207

（四）战后高等教育改革与新制大学制度 210

二、高等教育之现状与问题 217

（一）高等教育之特性 217

（二） 高等教育之构成 219

（三） 大学（学院） 222

（四） 大学院（研究院） 225

（五） 短期大学 227

三、各国高等教育 229

（一）西德 229

（二） 美国 234

（三） 苏俄 239

（四） 几个共同的倾向 245

第八章 师范教育 247

一、师范教育史 247

（一）师范教育之轫始 247

（二）师资养成制度之建立与发展 252

（三） 开放式师资养成制度的建立 259

二、师范教育的现状与问题 262

（一）师范教育与教师证书法 262

（二） 师资教育机关概况 264

（三） 师资教育问题 268

三、各国的师范教育 272

（一）学校制度上的地位 272

（二） 问题与改革动向 277

第九章课题与展望 282

一、学制改革论之发端——计划与研究 282

二、学制改革论，其必然性与必要性 283

三、教育的梯阶 287

四、学制的单轨化与多轨化 290

五、延长义务教育年限的问题 294