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概述 1

大事记 9

第一编　建置 区划 57

第一章　位置面积 57

第二章　建置沿革 57

第三章　行政区划 58

第一节 中华民国时期 58

第二节 中华人民共和国时期 59

第四章 乡、镇概况 59

第一节　福海镇 59

第二节　解特阿热勒乡 61

第三节　喀拉玛盖乡 63

第四节 阔克阿尕什乡 64

第五节　齐干吉迭乡 66

第六节　阿尔达乡 67

第二编 自然环境 69

第一章　地质　地貌 69

第一节　地层 69

第二节　地质构造 70

第三节　地貌 73

第四节　矿藏 74

第二章　气候　物候 78

第一节　气候特征 79

第二节　气候要素 80

第三节　物候 87

第三章　水文 89

第一节　河流 89

第二节　湖泊 90

第三节　地下水 91

第四章　生物 91

第一节　植被 92

第二节　主要野生植物 92

第三节　主要野生动物 93

第五章　自然灾害 95

第一节　风灾 95

第二节　雹灾 95

第三节　霜灾 96

第四节　寒潮 96

第五节　洪灾 97

第六节　旱灾 97

第七节　其他灾害 98

第三编　土地 99

第一章 土地资源及利用现状 99

第一节　土地资源 99

第二节　土壤 100

第三节　土地利用现状 102

第二章　地藉管理 108

第一节　土地保护 108

第二节　土地资源调查和管理 109

第三节　建设用地管理 110

第四节　土地监察 111

第五节　档案管理 113

第三章　土地管理机构 115

第一节　管理机构 115

第二节　队伍建设 116

第三节　法规宣传 116

第四编 人口 117

第一章　人口数量、分布 117

第一节　人口数量 117

第二节　人口分布 119

第二章　人口变化 120

第一节　自然变化 120

第二节　机械变动 121

第三章　人口结构 121

第一节　性别结构 121

第二节　年龄结构 121

第三节　民族结构 122

第四节　文化结构 123

第五节　职业结构 124

第六节　城乡人口结构 124

第四章　人口管理 124

第一节　常住人口管理 124

第二节　流动人口管理 125

第五章　计划生育 125

第一节　政策与机构 125

第二节　措施与效果 126

第六章　婚姻　家庭 128

第一节　婚姻 128

第二节　家庭 129

第五编　养殖业 130

第一章　牧草资源 130

第一节　天然草场 130

第二节　人工草场 134

第三节　牧草品种 134

第二章　品种 135

第一节　羊 135

第二节　牛 136

第三节 马 137

第四节　驼 137

第五节　猪 138

第六节　禽类品种 138

第七节　品种改良 138

第三章　养殖业生产 142

第一节　生产体制变革 142

第二节　生产形式 143

第三节　产品 145

第四节　效益 146

第四章　畜（禽）病防治 147

第一节　畜（禽）病种类及防治 147

第二节　兽医队伍 150

第五章　牧业基本建设 150

第一节　牧民定居 150

第二节　牧区水利建设 151

第三节　牧道　棚圈 151

第四节　治蝗灭鼠 152

第五节　药浴池　配种站建设 152

第六节 畜牧业基地建设与减灾防灾 153

第六编　种植业 156

第一章　生产体制变革 156

第一节　个体经营 156

第二节　互助合作 156

第三节　集体经营 156

第四节　联产承包责任制 158

第二章　作物种植 158

第一节　作物品种 158

第二节　耕作管理 164

第三章　农业基本建设 168

第一节　农业分区 168

第二节　农田规划 170

第四章　服务管理机构 171

第一节　管理机构 171

第二节　事业机构 171

第五章　农业经济效益 172

第一节　综合效益 172

第二节　增产措施 173

第七编　农牧机械 176

第一章　农牧机具类型 176

第一节　传统农机具 176

第二节　半机械化农牧具 177

第三节　机械化农牧具 178

第二章　机械化作业水平 182

第一节　农业机械化程度 182

第二节　牧业机械化程度 183

第三章　经营管理 184

第一节　机构　队伍 184

第二节　农机管理 186

第八编　水利 189

第一章　水利建设 189

第一节　县属引水工程 189

第二节　驻县团场主要干渠 195

第三节　蓄水工程 196

第四节　排水工程 198

第五节　地下水开发 199

第六节　主要水工建筑物 200

第二章水　能开发与水利分区 202

第一节　水能资源 202

第二节　水电站 203

第三节　水利分区 203

第三章　水利管理 205

第一节　机构 205

第二节　工程管理 206

第三节　灌溉管理 206

第四节　水费征收与管理 208

第九编　林业 210

第一章　林业资源 210

第一节　资源分布 210

第二节　林业区划 211

第三节　树种 213

第二章　林业生产 214

第一节　林木采伐 214

第二节　人工造林 215

第三节　苗圃培育 217

第四节　林产品加工 217

第三章　林木保护 218

第一节　山地林保护 218

第二节　平原河谷林防护 219

第三节　城乡绿化林保护 219

第四章　林业管理机构 219

第一节　行政机构 219

第二节　事业机构 220

第十编　渔业 221

第一章　渔业资源 221

第一节　水域 221

第二节 鱼种 222

第二章　渔业生产 223

第一节　养殖 223

第二节　捕捞 226

第三节　鱼产品加工与销售 228

第四节　福海县渔场 229

第三章　渔业管理 230

第一节　机构 230

第二节　渔业法规 230

第十一编　乌伦古湖 232

第一章　地理位置 232

第二章　成因 234

第三章　水域 235

第一节　大海子 235

第二节　小海子 235

第四章　湖体效应 237

第一节　气温变化 237

第二节　降水　蒸发 238

第三节　对湖区生态的影响 238

第五章　湖区资源 239

第一节　鱼资源 239

第二节　芦苇资源 242

第三节　矿产资源 242

第四节　鸟类资源 243

第五节　旅游资源 243

第六章　湖体变化 244

第一节　水位与水量 244

第二节　水体物理变化 245

第三节　水质化学变化 246

第七章　湖区开发利用 248

第一节　渔业开发 248

第二节　芦苇开发利用 250

第三节　矿产开发 250

第四节　旅游业开发 250

第八章　湖区管理 251

第一节　管理机构 251

第二节　管理措施 251

第十二编 屯垦 257

第一章　清代民国年间屯垦 257

第一节　清代屯垦 257

第二节 民国时期屯垦 258

第二章 新中国成立后的屯垦 259

第一节　农十师属屯垦单位 259

第二节　阿勒泰地区一农场 265

第三节 自治区福海监狱 266

第十三编 工业 273

第一章　工业体制 273

第一节　私营个体工业 273

第二节　集体工业 274

第三节　全民工业 275

第二章　工业生产 278

第一节　矿产业 278

第二节　建材工业 280

第三节　电力工业 281

第四节　食品工业 284

第五节　其他 287

第三章　独立核算工业 293

第一节　概况 293

第二节　重点企业 295

第四章　福海糖厂 300

第一节　概述 300

第二节　建设规模 300

第三节　生产经营 301

第四节　综合效益 304

第五节　企业管理 306

第五章　工业管理与效益 309

第一节　工业管理 309

第二节　工业效益 311

第十四编 乡镇企业 317

第一章　经营体制 317

第一节　集体企业 317

第二节　民营企业 319

第三节　股份合作制企业 320

第二章　企业门类 321

第一节　农业企业 321

第二节　工业企业 322

第三节　建筑企业 326

第四节　交通运输企业 327

第五节　商品流通企业 327

第六节　饮食服务业 328

第三章　管理与效益 330

第一节　管理 330

第二节　效益 331

第十五编 商贸 336

第一章　商贸体制 336

第一节　机构 336

第二节　国营商业 337

第三节　集体商业 338

第四节　私营商业 339

第二章　商品购销 340

第一节　生产资料购销 340

第二节　生活资料购销 340

第三章　饮食服务业 342

第一节　饮食业 342

第二节　服务业 343

第四章　对外贸易 344

第一节　机构 344

第二节　购销 344

第三节　边贸 345

第五章　集市贸易 347

第一节　市场概况 347

第二节　市场交易 348

第三节　市场管理 349

第四节　市场介绍 350

第六章 国营专业公司 352

第一节　贸易公司 352

第二节　食品公司 353

第三节　糖业烟酒公司 354

第四节　医药公司 355

第五节　石油公司 356

第六节　农机公司 357

第七节　物资公司 358

第十六编　旅游 361

第一章　旅游开发 361

第一节　旅游开发规划 361

第二节　旅游开发优惠政策 361

第三节　主要景点建设 362

第二章　旅游活动 363

第一节　湖区旅游 363

第二节　特色鱼宴 364

第三节　山区旅游 365

第四节　考古活动 367

第四节　历届旅游节 367

第三章　旅游管理、服务和宣传 368

第一节　机构 368

第二节　旅游管理 368

第三节　旅游服务 369

第四节　旅游宣传 370

第十七编 供销合作 374

第一章　机构 374

第二章　经营 375

第一节 购销 375

第二节　流动送货 384

第三章　管理 384

第一节　民主管理 384

第二节　经营责任制 385

第十八编　粮食 389

第一章　机构 389

第二章　购销 392

第一节　征购 392

第二节　销售 395

第三章　储运 399

第一节　民间储藏 399

第二节　粮食部门储存 399

第三节　调拨　运输 401

第四章　企业 402

第一节　企业发展 402

第二节　经营管理与改革 406

第十九编 交通 411

第一章　道路 411

第一节　古驿道 412

第二节　公路 413

第二章　桥涵 415

第一节　主要桥梁 415

第二节　主要涵道 416

第三章　运输 416

第一节　运输工具 417

第二节　客运 418

第三节　货运 420

第四节　运价 421

第五节　运输企业 422

第四章　交通管理 422

第一节　管理机构 422

第二节　管理工作 424

第二十编 邮电 426

第一章　邮政 426

第一节　邮政设备 426

第二节 邮路 427

第三节　邮政业务 429

第四节　报刊发行 429

第二章　电信 430

第一节　电信设备 430

第二节　电信业务 431

第三章 邮电网络 433

第一节　邮路网 433

第二节　电路网 434

第四章　邮电机构 435

第一节　机构沿革 435

第二节　职工队伍 436

第二十一编　财政 439

第一章　机构 439

第二章　财政体制 440

第三章　财政收支 441

第一节　财政收入 441

第二节　财政支出 443

第四章　财政管理 446

第一节　行政事业财务管理 446

第二节　企业财务管理 446

第三节 国有资产管理 447

第四节　财政监督 447

第二十二编　税务 449

第一章　机构 449

第一节 民国时期税务机构 449

第二节　新中国成立后税务机构 449

第二章　税制 451

第一节　清代、民国时期税制 451

第二节 中华人民共和国时期税制 453

第三章　税收 454

第一节　农业税 454

第二节　牧业税 455

第三节　工商各税 456

第四章　征管 462

第一节　征管方式 462

第二节　征管制度 463

第二十三编 金融　保险 465

第一章　机构 465

第一节　人民银行福海县支行 465

第二节　工商银行福海县支行 466

第三节　农业银行福海县支行 466

第四节　建设银行福海县支行 467

第五节　农业发展银行福海县支行 467

第六节　信用合作社 468

第七节　邮政储蓄专柜 468

第八节 中国人民保险公司福海县支公司 469

第九节 中国人寿保险公司福海县办事处 469

第二章　货币流通 469

第一节　清代、民国年间流通的货币 469

第二节　新中国成立后的货币 470

第三节　外币 471

第三章　存款 472

第一节　存款种类 472

第二节　居民储蓄 473

第三节　单位存款 474

第四章　信贷 475

第一节　农牧业贷款 476

第二节　工商贷款 476

第三节　基本建设拨款、贷款 478

第五章　现金管理与结算 479

第一节　现金管理 479

第二节　结算 480

第六章　债券 480

第一节　折实公债 480

第二节　经济建设公债 480

第三节 国库券 481

第七章　保险 482

第一节　业务项目 482

第二节　理赔 482

第二十四编 城乡建设环境保护第一章　机构 483

第一节　城乡建设局 483

第二节　环境保护局 484

第二章　县城建设 484

第一节　县城规划 484

第二节　街道 486

第三节　绿化 487

第四节　房屋 488

第五节　水暖电 491

第六节　市容整顿 492

第三章　乡镇建设 493

第一节　集镇建设 493

第二节　农村“五好”建设 494

第四章　房产管理 495

第一节　私房管理 495

第二节　公房管理 495

第三节　住房制度改革 496

第五章　环境保护 496

第一节　环保宣传 496

第二节　环境污染 497

第三节　污染治理 498

第六章　建筑业 500

第一节　建筑企业 501

第二节　设计　施工 501

第三节　施工设备 502

第二十五编 经济管理 503

第一章　农村经济管理 503

第一节　机构 503

第二节　管理业务 504

第二章　计划管理 505

第一节　机构 505

第二节　计划编制与执行 505

第三章　统计管理 506

第一节　机构、队伍 506

第二节　统计制度 507

第三节　统计业务 507

第四章　工商行政管理 508

第一节　机构 508

第二节　业务 509

第五章　物价管理 511

第一节　机构 511

第二节　物价 511

第三节　管理 513

第六章　审计管理 514

第一节　机构 514

第二节　审计业务 515

第七章　质量技术监督 517

第一节　机构 517

第二节 业务 517

第二十六编　政党 519

第一章 中国共产党福海县地方组织 519

第一节　组织机构 519

第二节　党员 526

第三节　代表大会 531

第四节　县委工作部门 534

第五节　党的工作 534

第二章 中国国民党福海县地方组织 543

第三章　大政纪略 543

第一节　建立人民政权 543

第二节　抗美援朝 544

第三节　“肃反”、“审干” 544

第四节　整风、反右 545

第五节　“大跃进” 545

第六节　“镇反”运动 546

第七节　社会主义教育运动 546

第八节　“文化大革命” 547

第九节　农业学大寨 549

第十节　揭、批、查、打 549

第十一节　落实政策、平反冤假错案 550

第十二节　整党、核查“三种人” 551

第十三节　经济体制改革 552

第十四节　机构改革 554

第十五节　对外开放 555

第十六节　扶贫攻坚 556

第二十七编　社会团体 557

第一章　工人团体 557

第一节　县总工会和基层工会 557

第二节　主要活动 558

第二章　贫下中农（牧）协会 560

第三章　妇女团体 560

第一节　县妇女联合会及基层妇女组织 560

第二节　历次妇女代表大会 561

第三节　主要活动 562

第四章 青少年团体 565

第一节 中国共产主义青年团 565

第二节　少先队 569

第五章　商业团体 571

第一节　个体劳动者协会 571

第二节　消费者协会 571

第三节　工商业联合会 571

第六章　科学技术协会 571

第二十八编 政权　政协 573

第一章 人民代表大会 573

第一节　人民代表选举 573

第二节 各族各界人民代表大会 575

第三节　人民代表大会 576

第四节　人民代表大会常务委员会 579

第二章　政府 582

第一节　机构 582

第二节　政府工作 589

第三章　政协 591

第一节　历届政协全委会 591

第二节　政协工作 596

第二十九编 公安司法 599

第一章　公安 599

第一节　机构 599

第二节　治安管理 600

第三节　户籍管理 607

第四节　交通管理 607

第五节　特种行业管理 609

第六节　监所管理 609

第七节　边境管理 610

第八节　消防 612

第二章　检察 613

第一节　机构 613

第二节　审查批捕 614

第三节　审查起诉 614

第四节　侦查、审判活动监督 615

第五节　经济检察 615

第六节　法纪检察 615

第七节　监所检察 616

第八节　民事行政检察 616

第九节　控告申诉检察 616

第三章　审判 617

第一节　机构 617

第二节　审判制度 617

第三节　刑事审判 618

第四节　民事审判 621

第五节　经济审判 622

第六节　行政审判 623

第四章　司法行政 623

第一节　机构 623

第二节　法制宣传 624

第三节　司法业务 625

第三十编　军事 626

第一章　军队 626

第一节　清代、民国时期驻军 626

第二节 中华人民共和国成立后军事机构及驻军 627

第二章兵役 628

第一节 中华人民共和国成立前兵役 628

第二节　中华人民共和国成立后兵役 629

第三章　民兵 630

第一节　领导体制 630

第二节　组织建设 630

第三节　政治工作 632

第四节　军事训练 633

第五节 民兵主要活动 634

第四章　主要兵事 634

第一节　布伦托海屯民起义 634

第二节 白俄军入侵布伦托海 635

第三节　马赫英部溃逃福海 635

第四节　抗击乌斯满·斯拉木叛匪 635

第五章　边防与战备 636

第一节　边防建设 636

第二节　人防战备 637

第六章　军政、军民团结 638

第三十一编 民政 639

第一章　机构 639

第二章　优抚 640

第一节　烈军属优待 640

第二节　烈军属补助 640

第三节　牺牲、病故、伤残抚恤 642

第四节　慰问表彰 643

第三章　安置 643

第一节　复、转、退军人安置 643

第二节　支边青壮年安置 644

第三节　城市疏散下放人员安置 644

第四节　知识青年安置 645

第五节 自动进疆人员安置 645

第六节　返乡牧民安置 645

第四章　社会救济 646

第一节　救灾 646

第二节　救济 647

第三节　扶贫 649

第五章　社会福利 651

第一节　供养孤老残幼 651

第二节　残疾人工作 652

第三节　销售福利奖券 654

第六章　婚姻登记 654

第七章　殡葬管理 655

第三十二编　劳动人事 656

第一章　机构 656

第二章　劳动管理 657

第一节　劳动就业 657

第二节　工人队伍 658

第三章　人事管理 660

第一节　干部选拔录用 660

第二节　干部状况 661

第三节　干部管理 663

第四节　军队转业干部安置 666

第五节　大中专毕业生分配 666

第四章　工资、奖金 666

第一节　工资 666

第二节　奖金 671

第五章　劳保福利 671

第一节　劳动保护 671

第二节　福利 672

第六章　离休、退休 673

第一节　干部离、退休 673

第二节　工人退休、退职 673

第三十三编　教育 675

第一章　学校教育 675

第一节　幼儿教育 675

第二节　小学教育 676

第三节 中学教育 682

第四节 中等专业教育 686

第二章　成人教育 687

第一节　扫盲教育 687

第二节　干部职工教育 687

第三章　教师 688

第一节　教职工队伍 688

第二节　教师待遇 692

第三节　教师培训 693

第四节　教学研究 694

第四章　学制、课程 695

第一节 学制 695

第二节　课程 695

第五章　勤工俭学 696

第一节　发展概况 696

第二节　重点企业介绍 697

第六章　经费、设施 698

第一节　经费 698

第二节　设施 700

第七章　教育管理 701

第一节　机构 701

第二节　管理 703

第三十四编 文化 704

第一章　文化艺术 704

第一节　机构 704

第二节　文艺活动 705

第三节　文艺创作 706

第二章　哈萨克族民间文艺 710

第一节　歌舞 710

第二节　阿肯弹唱 711

第三节 民间工艺 711

第四节 民间文学 712

第三章 报刊 图书 714

第一节　报刊 714

第二节 图书 714

第四章　档案　史志 715

第一节　档案 715

第二节　史志 717

第五章　文物胜迹 718

第一节　文物 718

第二节　古遗址　古墓葬 718

第三节　草原石人 719

第四节　名胜 719

第三十五编 广播 电视 电影第一章 广播 721

第一节　广播节目 721

第二节　广播设备 722

第三节　经费 723

第二章 电视、录像 724

第一节　设备建设 724

第二节　电视节目 725

第三节　电视收视 725

第四节　录像 726

第三章　新闻报道 726

第一节　新闻队伍 727

第二节　新闻质量 727

第四章　电影 729

第一节　电影发行 729

第二节　电影放映 730

第五章　机构 731

第一节　管理机构 731

第二节　事业机构 731

第三十六编　科技 733

第一章　科技机构 733

第一节　管理机构 733

第二节　服务机构 733

第二章　科技队伍 734

第一节　科技人员 735

第二节　农（牧）民技术员 737

第三章　科技活动 738

第一节　科研经费、设施 738

第二节　科普活动与培训 739

第三节　学术交流 740

第四节　科技研究、实验与科技推广 741

第四章　科技成果 743

第一节　科技成果简介 743

第二节　获奖科技成果 747

第三十七编 卫生 751

第一章　机构 751

第一节　行政管理机构 751

第二节　医疗防治机构 752

第二章　卫生防疫 755

第一节　爱国卫生运动 755

第二节　卫生监管 757

第三节　预防接种 758

第四节　传染病防治 759

第五节　地方病防治 760

第三章　医疗 761

第一节　医疗队伍 761

第二节　医疗设备 762

第三十八编　体育 764

第一章　体育活动 764

第一节　哈萨克传统体育活动 764

第二节　学校体育 766

第三节　群众体育 767

第四节　体育人才的培养与输送 769

第二章　体育机构与设施 770

第一节　机构 770

第二节　设备 770

第三章　体育比赛 771

第三十九编 民族 宗教 782

第一章 民族 782

第一节　哈萨克族 782

第二节　汉族 787

第三节　回族 790

第四节　维吾尔族 791

第五节　蒙古族 792

第二章　宗教 795

第一节　佛教 795

第二节　伊斯兰教 796

第三节　基督教 796

第四节　宗教管理 796

第四十编 社会主义精神文明建设第一章　组织机构 799

第二章　精神文明宣传教育 799

第三章　群众性创建活动 801

第一节　创建“五好家庭” 801

第二节　创建文明先进县 801

第三节　创建民族团结进步模范县 806

第四节　创建双拥模范县 808

第四十一编　人民生活 813

第一章　农牧民生活 813

第一节　经济收入 813

第二节　生活质量 817

第二章　职工生活 821

第一节　经济收入 821

第二节　生活质量 822

第四十二编 人物 825

第一章　人物传 825

第二章　人物表 832

附录 880

一、文献选编 880

布伦托海县政府呈省财政厅“关于不便土地验契报告” 880

新疆省政府关于布伦托海县更名批文 880

福海县人民政府关于征集《福海县志》资料的布告 881

关于进一步放宽政策，发展农业、渔业、乡镇企业、林业生产若干暂行规定 882

关于发展我县工业若干问题的决定 884

福海县国有小企业改制试行方案 888

关于加快发展非公有制经济的若干规定 893

福海县综合配套改革（试点）实施方案 894

二、艺文选 905

三、自然现象观察 911

后记 912