概述 1
大事记 9
第一编 建置 区划 57
第一章 位置面积 57
第二章 建置沿革 57
第三章 行政区划 58
第一节 中华民国时期 58
第二节 中华人民共和国时期 59
第四章 乡、镇概况 59
第一节 福海镇 59
第二节 解特阿热勒乡 61
第三节 喀拉玛盖乡 63
第四节 阔克阿尕什乡 64
第五节 齐干吉迭乡 66
第六节 阿尔达乡 67
第二编 自然环境 69
第一章 地质 地貌 69
第一节 地层 69
第二节 地质构造 70
第三节 地貌 73
第四节 矿藏 74
第二章 气候 物候 78
第一节 气候特征 79
第二节 气候要素 80
第三节 物候 87
第三章 水文 89
第一节 河流 89
第二节 湖泊 90
第三节 地下水 91
第四章 生物 91
第一节 植被 92
第二节 主要野生植物 92
第三节 主要野生动物 93
第五章 自然灾害 95
第一节 风灾 95
第二节 雹灾 95
第三节 霜灾 96
第四节 寒潮 96
第五节 洪灾 97
第六节 旱灾 97
第七节 其他灾害 98
第三编 土地 99
第一章 土地资源及利用现状 99
第一节 土地资源 99
第二节 土壤 100
第三节 土地利用现状 102
第二章 地藉管理 108
第一节 土地保护 108
第二节 土地资源调查和管理 109
第三节 建设用地管理 110
第四节 土地监察 111
第五节 档案管理 113
第三章 土地管理机构 115
第一节 管理机构 115
第二节 队伍建设 116
第三节 法规宣传 116
第四编 人口 117
第一章 人口数量、分布 117
第一节 人口数量 117
第二节 人口分布 119
第二章 人口变化 120
第一节 自然变化 120
第二节 机械变动 121
第三章 人口结构 121
第一节 性别结构 121
第二节 年龄结构 121
第三节 民族结构 122
第四节 文化结构 123
第五节 职业结构 124
第六节 城乡人口结构 124
第四章 人口管理 124
第一节 常住人口管理 124
第二节 流动人口管理 125
第五章 计划生育 125
第一节 政策与机构 125
第二节 措施与效果 126
第六章 婚姻 家庭 128
第一节 婚姻 128
第二节 家庭 129
第五编 养殖业 130
第一章 牧草资源 130
第一节 天然草场 130
第二节 人工草场 134
第三节 牧草品种 134
第二章 品种 135
第一节 羊 135
第二节 牛 136
第三节 马 137
第四节 驼 137
第五节 猪 138
第六节 禽类品种 138
第七节 品种改良 138
第三章 养殖业生产 142
第一节 生产体制变革 142
第二节 生产形式 143
第三节 产品 145
第四节 效益 146
第四章 畜（禽）病防治 147
第一节 畜（禽）病种类及防治 147
第二节 兽医队伍 150
第五章 牧业基本建设 150
第一节 牧民定居 150
第二节 牧区水利建设 151
第三节 牧道 棚圈 151
第四节 治蝗灭鼠 152
第五节 药浴池 配种站建设 152
第六节 畜牧业基地建设与减灾防灾 153
第六编 种植业 156
第一章 生产体制变革 156
第一节 个体经营 156
第二节 互助合作 156
第三节 集体经营 156
第四节 联产承包责任制 158
第二章 作物种植 158
第一节 作物品种 158
第二节 耕作管理 164
第三章 农业基本建设 168
第一节 农业分区 168
第二节 农田规划 170
第四章 服务管理机构 171
第一节 管理机构 171
第二节 事业机构 171
第五章 农业经济效益 172
第一节 综合效益 172
第二节 增产措施 173
第七编 农牧机械 176
第一章 农牧机具类型 176
第一节 传统农机具 176
第二节 半机械化农牧具 177
第三节 机械化农牧具 178
第二章 机械化作业水平 182
第一节 农业机械化程度 182
第二节 牧业机械化程度 183
第三章 经营管理 184
第一节 机构 队伍 184
第二节 农机管理 186
第八编 水利 189
第一章 水利建设 189
第一节 县属引水工程 189
第二节 驻县团场主要干渠 195
第三节 蓄水工程 196
第四节 排水工程 198
第五节 地下水开发 199
第六节 主要水工建筑物 200
第二章水 能开发与水利分区 202
第一节 水能资源 202
第二节 水电站 203
第三节 水利分区 203
第三章 水利管理 205
第一节 机构 205
第二节 工程管理 206
第三节 灌溉管理 206
第四节 水费征收与管理 208
第九编 林业 210
第一章 林业资源 210
第一节 资源分布 210
第二节 林业区划 211
第三节 树种 213
第二章 林业生产 214
第一节 林木采伐 214
第二节 人工造林 215
第三节 苗圃培育 217
第四节 林产品加工 217
第三章 林木保护 218
第一节 山地林保护 218
第二节 平原河谷林防护 219
第三节 城乡绿化林保护 219
第四章 林业管理机构 219
第一节 行政机构 219
第二节 事业机构 220
第十编 渔业 221
第一章 渔业资源 221
第一节 水域 221
第二节 鱼种 222
第二章 渔业生产 223
第一节 养殖 223
第二节 捕捞 226
第三节 鱼产品加工与销售 228
第四节 福海县渔场 229
第三章 渔业管理 230
第一节 机构 230
第二节 渔业法规 230
第十一编 乌伦古湖 232
第一章 地理位置 232
第二章 成因 234
第三章 水域 235
第一节 大海子 235
第二节 小海子 235
第四章 湖体效应 237
第一节 气温变化 237
第二节 降水 蒸发 238
第三节 对湖区生态的影响 238
第五章 湖区资源 239
第一节 鱼资源 239
第二节 芦苇资源 242
第三节 矿产资源 242
第四节 鸟类资源 243
第五节 旅游资源 243
第六章 湖体变化 244
第一节 水位与水量 244
第二节 水体物理变化 245
第三节 水质化学变化 246
第七章 湖区开发利用 248
第一节 渔业开发 248
第二节 芦苇开发利用 250
第三节 矿产开发 250
第四节 旅游业开发 250
第八章 湖区管理 251
第一节 管理机构 251
第二节 管理措施 251
第十二编 屯垦 257
第一章 清代民国年间屯垦 257
第一节 清代屯垦 257
第二节 民国时期屯垦 258
第二章 新中国成立后的屯垦 259
第一节 农十师属屯垦单位 259
第二节 阿勒泰地区一农场 265
第三节 自治区福海监狱 266
第十三编 工业 273
第一章 工业体制 273
第一节 私营个体工业 273
第二节 集体工业 274
第三节 全民工业 275
第二章 工业生产 278
第一节 矿产业 278
第二节 建材工业 280
第三节 电力工业 281
第四节 食品工业 284
第五节 其他 287
第三章 独立核算工业 293
第一节 概况 293
第二节 重点企业 295
第四章 福海糖厂 300
第一节 概述 300
第二节 建设规模 300
第三节 生产经营 301
第四节 综合效益 304
第五节 企业管理 306
第五章 工业管理与效益 309
第一节 工业管理 309
第二节 工业效益 311
第十四编 乡镇企业 317
第一章 经营体制 317
第一节 集体企业 317
第二节 民营企业 319
第三节 股份合作制企业 320
第二章 企业门类 321
第一节 农业企业 321
第二节 工业企业 322
第三节 建筑企业 326
第四节 交通运输企业 327
第五节 商品流通企业 327
第六节 饮食服务业 328
第三章 管理与效益 330
第一节 管理 330
第二节 效益 331
第十五编 商贸 336
第一章 商贸体制 336
第一节 机构 336
第二节 国营商业 337
第三节 集体商业 338
第四节 私营商业 339
第二章 商品购销 340
第一节 生产资料购销 340
第二节 生活资料购销 340
第三章 饮食服务业 342
第一节 饮食业 342
第二节 服务业 343
第四章 对外贸易 344
第一节 机构 344
第二节 购销 344
第三节 边贸 345
第五章 集市贸易 347
第一节 市场概况 347
第二节 市场交易 348
第三节 市场管理 349
第四节 市场介绍 350
第六章 国营专业公司 352
第一节 贸易公司 352
第二节 食品公司 353
第三节 糖业烟酒公司 354
第四节 医药公司 355
第五节 石油公司 356
第六节 农机公司 357
第七节 物资公司 358
第十六编 旅游 361
第一章 旅游开发 361
第一节 旅游开发规划 361
第二节 旅游开发优惠政策 361
第三节 主要景点建设 362
第二章 旅游活动 363
第一节 湖区旅游 363
第二节 特色鱼宴 364
第三节 山区旅游 365
第四节 考古活动 367
第四节 历届旅游节 367
第三章 旅游管理、服务和宣传 368
第一节 机构 368
第二节 旅游管理 368
第三节 旅游服务 369
第四节 旅游宣传 370
第十七编 供销合作 374
第一章 机构 374
第二章 经营 375
第一节 购销 375
第二节 流动送货 384
第三章 管理 384
第一节 民主管理 384
第二节 经营责任制 385
第十八编 粮食 389
第一章 机构 389
第二章 购销 392
第一节 征购 392
第二节 销售 395
第三章 储运 399
第一节 民间储藏 399
第二节 粮食部门储存 399
第三节 调拨 运输 401
第四章 企业 402
第一节 企业发展 402
第二节 经营管理与改革 406
第十九编 交通 411
第一章 道路 411
第一节 古驿道 412
第二节 公路 413
第二章 桥涵 415
第一节 主要桥梁 415
第二节 主要涵道 416
第三章 运输 416
第一节 运输工具 417
第二节 客运 418
第三节 货运 420
第四节 运价 421
第五节 运输企业 422
第四章 交通管理 422
第一节 管理机构 422
第二节 管理工作 424
第二十编 邮电 426
第一章 邮政 426
第一节 邮政设备 426
第二节 邮路 427
第三节 邮政业务 429
第四节 报刊发行 429
第二章 电信 430
第一节 电信设备 430
第二节 电信业务 431
第三章 邮电网络 433
第一节 邮路网 433
第二节 电路网 434
第四章 邮电机构 435
第一节 机构沿革 435
第二节 职工队伍 436
第二十一编 财政 439
第一章 机构 439
第二章 财政体制 440
第三章 财政收支 441
第一节 财政收入 441
第二节 财政支出 443
第四章 财政管理 446
第一节 行政事业财务管理 446
第二节 企业财务管理 446
第三节 国有资产管理 447
第四节 财政监督 447
第二十二编 税务 449
第一章 机构 449
第一节 民国时期税务机构 449
第二节 新中国成立后税务机构 449
第二章 税制 451
第一节 清代、民国时期税制 451
第二节 中华人民共和国时期税制 453
第三章 税收 454
第一节 农业税 454
第二节 牧业税 455
第三节 工商各税 456
第四章 征管 462
第一节 征管方式 462
第二节 征管制度 463
第二十三编 金融 保险 465
第一章 机构 465
第一节 人民银行福海县支行 465
第二节 工商银行福海县支行 466
第三节 农业银行福海县支行 466
第四节 建设银行福海县支行 467
第五节 农业发展银行福海县支行 467
第六节 信用合作社 468
第七节 邮政储蓄专柜 468
第八节 中国人民保险公司福海县支公司 469
第九节 中国人寿保险公司福海县办事处 469
第二章 货币流通 469
第一节 清代、民国年间流通的货币 469
第二节 新中国成立后的货币 470
第三节 外币 471
第三章 存款 472
第一节 存款种类 472
第二节 居民储蓄 473
第三节 单位存款 474
第四章 信贷 475
第一节 农牧业贷款 476
第二节 工商贷款 476
第三节 基本建设拨款、贷款 478
第五章 现金管理与结算 479
第一节 现金管理 479
第二节 结算 480
第六章 债券 480
第一节 折实公债 480
第二节 经济建设公债 480
第三节 国库券 481
第七章 保险 482
第一节 业务项目 482
第二节 理赔 482
第二十四编 城乡建设环境保护第一章 机构 483
第一节 城乡建设局 483
第二节 环境保护局 484
第二章 县城建设 484
第一节 县城规划 484
第二节 街道 486
第三节 绿化 487
第四节 房屋 488
第五节 水暖电 491
第六节 市容整顿 492
第三章 乡镇建设 493
第一节 集镇建设 493
第二节 农村“五好”建设 494
第四章 房产管理 495
第一节 私房管理 495
第二节 公房管理 495
第三节 住房制度改革 496
第五章 环境保护 496
第一节 环保宣传 496
第二节 环境污染 497
第三节 污染治理 498
第六章 建筑业 500
第一节 建筑企业 501
第二节 设计 施工 501
第三节 施工设备 502
第二十五编 经济管理 503
第一章 农村经济管理 503
第一节 机构 503
第二节 管理业务 504
第二章 计划管理 505
第一节 机构 505
第二节 计划编制与执行 505
第三章 统计管理 506
第一节 机构、队伍 506
第二节 统计制度 507
第三节 统计业务 507
第四章 工商行政管理 508
第一节 机构 508
第二节 业务 509
第五章 物价管理 511
第一节 机构 511
第二节 物价 511
第三节 管理 513
第六章 审计管理 514
第一节 机构 514
第二节 审计业务 515
第七章 质量技术监督 517
第一节 机构 517
第二节 业务 517
第二十六编 政党 519
第一章 中国共产党福海县地方组织 519
第一节 组织机构 519
第二节 党员 526
第三节 代表大会 531
第四节 县委工作部门 534
第五节 党的工作 534
第二章 中国国民党福海县地方组织 543
第三章 大政纪略 543
第一节 建立人民政权 543
第二节 抗美援朝 544
第三节 “肃反”、“审干” 544
第四节 整风、反右 545
第五节 “大跃进” 545
第六节 “镇反”运动 546
第七节 社会主义教育运动 546
第八节 “文化大革命” 547
第九节 农业学大寨 549
第十节 揭、批、查、打 549
第十一节 落实政策、平反冤假错案 550
第十二节 整党、核查“三种人” 551
第十三节 经济体制改革 552
第十四节 机构改革 554
第十五节 对外开放 555
第十六节 扶贫攻坚 556
第二十七编 社会团体 557
第一章 工人团体 557
第一节 县总工会和基层工会 557
第二节 主要活动 558
第二章 贫下中农（牧）协会 560
第三章 妇女团体 560
第一节 县妇女联合会及基层妇女组织 560
第二节 历次妇女代表大会 561
第三节 主要活动 562
第四章 青少年团体 565
第一节 中国共产主义青年团 565
第二节 少先队 569
第五章 商业团体 571
第一节 个体劳动者协会 571
第二节 消费者协会 571
第三节 工商业联合会 571
第六章 科学技术协会 571
第二十八编 政权 政协 573
第一章 人民代表大会 573
第一节 人民代表选举 573
第二节 各族各界人民代表大会 575
第三节 人民代表大会 576
第四节 人民代表大会常务委员会 579
第二章 政府 582
第一节 机构 582
第二节 政府工作 589
第三章 政协 591
第一节 历届政协全委会 591
第二节 政协工作 596
第二十九编 公安司法 599
第一章 公安 599
第一节 机构 599
第二节 治安管理 600
第三节 户籍管理 607
第四节 交通管理 607
第五节 特种行业管理 609
第六节 监所管理 609
第七节 边境管理 610
第八节 消防 612
第二章 检察 613
第一节 机构 613
第二节 审查批捕 614
第三节 审查起诉 614
第四节 侦查、审判活动监督 615
第五节 经济检察 615
第六节 法纪检察 615
第七节 监所检察 616
第八节 民事行政检察 616
第九节 控告申诉检察 616
第三章 审判 617
第一节 机构 617
第二节 审判制度 617
第三节 刑事审判 618
第四节 民事审判 621
第五节 经济审判 622
第六节 行政审判 623
第四章 司法行政 623
第一节 机构 623
第二节 法制宣传 624
第三节 司法业务 625
第三十编 军事 626
第一章 军队 626
第一节 清代、民国时期驻军 626
第二节 中华人民共和国成立后军事机构及驻军 627
第二章兵役 628
第一节 中华人民共和国成立前兵役 628
第二节 中华人民共和国成立后兵役 629
第三章 民兵 630
第一节 领导体制 630
第二节 组织建设 630
第三节 政治工作 632
第四节 军事训练 633
第五节 民兵主要活动 634
第四章 主要兵事 634
第一节 布伦托海屯民起义 634
第二节 白俄军入侵布伦托海 635
第三节 马赫英部溃逃福海 635
第四节 抗击乌斯满·斯拉木叛匪 635
第五章 边防与战备 636
第一节 边防建设 636
第二节 人防战备 637
第六章 军政、军民团结 638
第三十一编 民政 639
第一章 机构 639
第二章 优抚 640
第一节 烈军属优待 640
第二节 烈军属补助 640
第三节 牺牲、病故、伤残抚恤 642
第四节 慰问表彰 643
第三章 安置 643
第一节 复、转、退军人安置 643
第二节 支边青壮年安置 644
第三节 城市疏散下放人员安置 644
第四节 知识青年安置 645
第五节 自动进疆人员安置 645
第六节 返乡牧民安置 645
第四章 社会救济 646
第一节 救灾 646
第二节 救济 647
第三节 扶贫 649
第五章 社会福利 651
第一节 供养孤老残幼 651
第二节 残疾人工作 652
第三节 销售福利奖券 654
第六章 婚姻登记 654
第七章 殡葬管理 655
第三十二编 劳动人事 656
第一章 机构 656
第二章 劳动管理 657
第一节 劳动就业 657
第二节 工人队伍 658
第三章 人事管理 660
第一节 干部选拔录用 660
第二节 干部状况 661
第三节 干部管理 663
第四节 军队转业干部安置 666
第五节 大中专毕业生分配 666
第四章 工资、奖金 666
第一节 工资 666
第二节 奖金 671
第五章 劳保福利 671
第一节 劳动保护 671
第二节 福利 672
第六章 离休、退休 673
第一节 干部离、退休 673
第二节 工人退休、退职 673
第三十三编 教育 675
第一章 学校教育 675
第一节 幼儿教育 675
第二节 小学教育 676
第三节 中学教育 682
第四节 中等专业教育 686
第二章 成人教育 687
第一节 扫盲教育 687
第二节 干部职工教育 687
第三章 教师 688
第一节 教职工队伍 688
第二节 教师待遇 692
第三节 教师培训 693
第四节 教学研究 694
第四章 学制、课程 695
第一节 学制 695
第二节 课程 695
第五章 勤工俭学 696
第一节 发展概况 696
第二节 重点企业介绍 697
第六章 经费、设施 698
第一节 经费 698
第二节 设施 700
第七章 教育管理 701
第一节 机构 701
第二节 管理 703
第三十四编 文化 704
第一章 文化艺术 704
第一节 机构 704
第二节 文艺活动 705
第三节 文艺创作 706
第二章 哈萨克族民间文艺 710
第一节 歌舞 710
第二节 阿肯弹唱 711
第三节 民间工艺 711
第四节 民间文学 712
第三章 报刊 图书 714
第一节 报刊 714
第二节 图书 714
第四章 档案 史志 715
第一节 档案 715
第二节 史志 717
第五章 文物胜迹 718
第一节 文物 718
第二节 古遗址 古墓葬 718
第三节 草原石人 719
第四节 名胜 719
第三十五编 广播 电视 电影第一章 广播 721
第一节 广播节目 721
第二节 广播设备 722
第三节 经费 723
第二章 电视、录像 724
第一节 设备建设 724
第二节 电视节目 725
第三节 电视收视 725
第四节 录像 726
第三章 新闻报道 726
第一节 新闻队伍 727
第二节 新闻质量 727
第四章 电影 729
第一节 电影发行 729
第二节 电影放映 730
第五章 机构 731
第一节 管理机构 731
第二节 事业机构 731
第三十六编 科技 733
第一章 科技机构 733
第一节 管理机构 733
第二节 服务机构 733
第二章 科技队伍 734
第一节 科技人员 735
第二节 农（牧）民技术员 737
第三章 科技活动 738
第一节 科研经费、设施 738
第二节 科普活动与培训 739
第三节 学术交流 740
第四节 科技研究、实验与科技推广 741
第四章 科技成果 743
第一节 科技成果简介 743
第二节 获奖科技成果 747
第三十七编 卫生 751
第一章 机构 751
第一节 行政管理机构 751
第二节 医疗防治机构 752
第二章 卫生防疫 755
第一节 爱国卫生运动 755
第二节 卫生监管 757
第三节 预防接种 758
第四节 传染病防治 759
第五节 地方病防治 760
第三章 医疗 761
第一节 医疗队伍 761
第二节 医疗设备 762
第三十八编 体育 764
第一章 体育活动 764
第一节 哈萨克传统体育活动 764
第二节 学校体育 766
第三节 群众体育 767
第四节 体育人才的培养与输送 769
第二章 体育机构与设施 770
第一节 机构 770
第二节 设备 770
第三章 体育比赛 771
第三十九编 民族 宗教 782
第一章 民族 782
第一节 哈萨克族 782
第二节 汉族 787
第三节 回族 790
第四节 维吾尔族 791
第五节 蒙古族 792
第二章 宗教 795
第一节 佛教 795
第二节 伊斯兰教 796
第三节 基督教 796
第四节 宗教管理 796
第四十编 社会主义精神文明建设第一章 组织机构 799
第二章 精神文明宣传教育 799
第三章 群众性创建活动 801
第一节 创建“五好家庭” 801
第二节 创建文明先进县 801
第三节 创建民族团结进步模范县 806
第四节 创建双拥模范县 808
第四十一编 人民生活 813
第一章 农牧民生活 813
第一节 经济收入 813
第二节 生活质量 817
第二章 职工生活 821
第一节 经济收入 821
第二节 生活质量 822
第四十二编 人物 825
第一章 人物传 825
第二章 人物表 832
附录 880
一、文献选编 880
布伦托海县政府呈省财政厅“关于不便土地验契报告” 880
新疆省政府关于布伦托海县更名批文 880
福海县人民政府关于征集《福海县志》资料的布告 881
关于进一步放宽政策，发展农业、渔业、乡镇企业、林业生产若干暂行规定 882
关于发展我县工业若干问题的决定 884
福海县国有小企业改制试行方案 888
关于加快发展非公有制经济的若干规定 893
福海县综合配套改革（试点）实施方案 894
二、艺文选 905
三、自然现象观察 911
后记 912