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2015年工作概述 1

一、区四届人大六次会议文件 6

1.1 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议各代表团团长、副团长名单 7

1.2 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议议程 8

1.3 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议主席团、秘书长名单 9

1.4 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议国民经济、社会发展计划和预算审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单 10

1.5 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单 11

1.6 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议主席团常务主席名单 12

1.7 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议日程 13

1.8 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议大会执行主席分组名单 15

1.9 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议副秘书长名单 16

1.10 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议关于代表提出议案截止时间的决定 17

1.11 政府工作报告 18

1.12 关于《北京市怀柔区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》的说明 29

1.13 北京市怀柔区人民政府关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告 35

1.14 北京市怀柔区人民政府关于2015年预算执行情况和2016年预算（草案）的报告 42

1.15 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议国民经济、社会发展计划和预算审查委员会关于怀柔区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）的审查报告 48

1.16 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议国民经济、社会发展计划和预算审查委员会关于怀柔区2015年预算执行情况和2016年预算（草案）的审查报告 50

1.17 北京市怀柔区人大常委会工作报告 53

1.18 北京市怀柔区人民法院工作报告 59

1.19 北京市怀柔区人民检察院工作报告 64

1.20 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议选举办法 69

1.21 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议议案审查委员会关于代表议案、建议、批评和意见的审查报告 71

1.22 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议总监票人、监票人名单 72

1.23 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议关于怀柔区人民政府工作报告的决议 73

1.24 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议关于怀柔区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议 74

1.25 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议关于怀柔区2015年预算执行情况和2016年预算的决议 75

1.26 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议关于怀柔区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议 76

1.27 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议关于怀柔区人大常委会工作报告的决议 77

1.28 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议关于怀柔区人民法院工作报告的决议 78

1.29 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议关于怀柔区人民检察院工作报告的决议 79

1.30 北京市怀柔区第四届人民代表大会第六次会议公告 80

二、常委会会议纪要 81

2.1 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十一次会议纪要 82

2.2 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十二次会议纪要 83

2.3 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十三次会议纪要 84

2.4 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十四次会议纪要 86

2.5 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十五次会议纪要 88

2.6 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十六次会议纪要 90

2.7 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十七次会议纪要 93

2.8 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十八次会议纪要 95

三、“一府两院”工作报告 96

3.1 北京市怀柔区人民政府关于贯彻执行《物业管理条例》情况的报告 97

3.2 北京市怀柔区人民检察院关于未成年人检察工作情况的报告 102

3.3 北京市怀柔区人民政府关于社区卫生服务工作情况的报告 107

3.4 北京市怀柔区人民政府关于财政存量资金清理情况和统筹使用资金安排情况的报告 112

3.5 北京市怀柔区人民政府关于2014年度财政决算情况的报告 115

3.6 北京市怀柔区人民政府关于2015年1至6月份财政收支预算执行情况的报告 119

3.7 北京市怀柔区人民政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告 123

3.8 北京市怀柔区人民政府关于2014年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告 130

3.9 北京市怀柔区人民政府关于“六五”普法工作开展情况的报告 133

3.10 北京市怀柔区人民政府关于“十二五”时期促进农民增收工作的报告 138

3.11 北京市怀柔区人民政府关于体育事业发展情况的报告 145

3.12 北京市怀柔区人民政府关于2015年度财政预算调整方案的报告 150

3.13 全面深化养老服务领域改革创新推进养老服务事业健康快速发展 152

3.14 北京市怀柔区人民政府关于《区人大常委会关于对〈区人民政府关于“关于协管员统筹管理的议案”办理情况的报告〉的审议意见》办理情况的报告 162

3.15 北京市怀柔区人民政府关于《区人大常委会关于对〈区人民政府关于贯彻执行《大气污染防治法》情况的报告〉的审议意见》办理情况的报告 166

3.16 北京市怀柔区人民政府关于“关于怀长路和111国道二期建成后加快推进沿线沟域经济发展的议案”办理情况的报告 171

3.17 北京市怀柔区人民政府关于“关于加大资金支持力度解决怀河污染问题的议案”办理情况的报告 176

3.18 北京市怀柔区人民政府关于区四届人大五次会议代表建议批评和意见办理情况的报告 181

3.19 北京市怀柔区人民政府关于《区人大常委会关于对〈区人民政府关于贯彻执行《物业管理条例》情况的报告〉的审议意见》办理情况的报告 185

3.20 北京市怀柔区人民政府关于《区人大常委会关于对〈区人民政府关于社区卫生服务工作情况的报告〉的审议意见》办理情况的报告 189

3.21 北京市怀柔区人民政府关于《区人大常委会关于对〈区人民政府关于2014年决算2015年上半年国民经济和社会发展计划及预算执行情况的报告〉的审议意见》办理情况的报告 193

3.22 北京市怀柔区人民政府关于《区人大常委会关于对〈区人民政府关于“六五”普法工作开展情况的报告〉的审议意见》办理情况的报告 197

3.23 北京市怀柔区人民政府关于《区人大常委会关于对〈区人民政府关于“关于怀长路和111国道二期建成后加快推进沿线沟域经济发展的议案”办理情况的报告〉的审议意见》办理情况的报告 201

3.24 北京市怀柔区人民政府关于《区人大常委会关于对〈区人民政府关于“关于加大资金支持力度解决怀河污染问题的议案”办理情况的报告〉的审议意见》办理情况的报告 204

3.25 北京市怀柔区人民政府关于《区人大常委会关于对〈区人民政府关于区四届人大五次会议代表建议办理情况的报告〉的审议意见》办理情况的报告 206

四、调研报告 208

4.1 关于区人民政府贯彻执行《物业管理条例》情况的调研报告 209

4.2 关于怀柔区社区卫生服务工作情况的调研报告 212

4.3 关于区人民政府2014年决算2015年上半年国民经济社会发展计划和预算执行情况的调研报告 215

4.4 关于区人民政府“六五”普法工作开展情况的调研报告 218

4.5 关于“关于怀长路和111国道二期建成后加快推进沿线沟域经济发展的议案”办理情况的调研报告 221

4.6 关于“关于加大资金支持力度解决怀河污染问题的议案”办理情况的调研报告 224

4.7 2015年北京市怀柔区人大代表建议批评和意见办理情况的调查报告 227

4.8 怀柔区2015年度优秀人大代表评选情况的报告 230

4.9 怀柔区2015年度代表优秀建议评选情况的报告 231

五、代表资格审查报告 232

5.1 北京市怀柔区人大常委会代表资格审查委员会关于区人大代表资格审查的报告 233

5.2 北京市怀柔区人大常委会代表资格审查委员会关于区人大代表资格审查的报告 234

5.3 北京市怀柔区人大常委会代表资格审查委员会关于个别区人大代表资格终止的报告 235

5.4 北京市怀柔区人大常委会代表资格审查委员会关于区人大代表资格审查的报告 236

5.5 北京市怀柔区人大常委会代表资格审查委员会关于个别区人大代表资格终止的报告 237

六、常委会审议意见 238

6.1 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十三次会议关于对《区人民政府关于贯彻执行〈物业管理条例〉情况的报告》的审议意见 239

6.2 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十四次会议关于对《区人民政府关于社区卫生服务工作情况的报告》的审议意见 241

6.3 北京市怀柔区人大常委会财经工作委员会关于对《区人民政府关于财政存量资金清理情况和统筹使用资金安排情况的报告》的意见和建议 243

6.4 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十五次会议关于对“区人民政府2014年决算2015年上半年国民经济社会发展计划和预算执行情况报告”的审议意见 245

6.5 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十五次会议关于对《区人民政府关于“六五”普法工作开展情况的报告》的审议意见 247

6.6 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十六次会议关于对《区人民政府关于“怀长路和111国道二期建成后加快推进沿线沟域经济发展的议案”办理情况的报告》的审议意见 249

6.7 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十六次会议关于对《区人民政府关于“加大资金支持力度解决怀河污染问题的议案”办理情况的报告》的审议意见 251

6.8 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十六次会议关于对《区人民政府关于区四届人大五次会议代表建议批评和意见办理情况的报告》的审议意见 253

6.9 北京市怀柔区人大常委会财经工作委员会关于怀柔区2015年预算调整方案的审查报告 254

6.10 北京市怀柔区第四届人大常委会第二十七次会议关于对《区人民政府关于2015年度财政预算调整方案的报告》的审议意见 256

七、常委会决定 257

7.1 北京市怀柔区第四届人大常委会关于接受喻永刚等3人辞去区人大代表职务请求的决定 258

7.2 北京市怀柔区第四届人大常委会关于补选区人大代表的决定 259

7.3 北京市怀柔区第四届人大常委会关于接受彭明祥辞去区人大代表职务请求的决定 260

7.4 北京市怀柔区第四届人大常委会关于补选区人大代表的决定 261

7.5 北京市怀柔区第四届人大常委会关于许可对区人大代表王井全采取强制措施的决定 262

7.6 北京市怀柔区第四届人大常委会关于批准怀柔区财政存量资金清理和统筹使用资金安排的决定 263

7.7 北京市怀柔区第四届人大常委会关于接受潘临珠同志辞去北京市怀柔区人民政府副区长职务请求的决定 264

7.8 北京市怀柔区第四届人大常委会关于接受张勇同志辞去北京市怀柔区人民政府副区长职务请求的决定 265

7.9 北京市怀柔区第四届人大常委会关于批准怀柔区2014年决算的决议 266

7.10 北京市怀柔区第四届人大常委会关于接受卢振宇等2人辞去区人大代表职务请求的决定 267

7.11 北京市怀柔区第四届人大常委会关于补选区人大代表的决定 268

7.12 北京市怀柔区第四届人大常委会关于罢免乔瑞北京市第十四届人民代表大会代表职务的决议 269

7.13 北京市怀柔区第四届人大常委会关于批准怀柔区2015年预算调整方案的决议 270

7.14 北京市怀柔区第四届人大常委会关于接受蔡景华辞去区人大代表职务请求的决定 271

7.15 北京市怀柔区第四届人大常委会关于召开怀柔区第四届人民代表大会第六次会议的决定 272

7.16 北京市怀柔区第四届人大常委会关于接受王井全辞去北京市怀柔区第四届人民代表大会代表职务请求的决定 273

7.17 北京市怀柔区第四届人大常委会关于接受徐占明辞去北京市怀柔区第四届人大常委会副主任及北京市怀柔区第四届人民代表大会代表职务请求的决定 274

八、常委会公告 275

8.1 公告〔二○一四〕第一号 276

8.2 公告〔二○一四〕第二号 277

8.3 公告〔二○一四〕第三号 278

8.4 公告〔二○一四〕第四号 279

8.5 公告〔二○一四〕第五号 280

8.6 公告〔二○一四〕第六号 281

8.7 公告〔二○一四〕第七号 282

九、京怀常发文件 283

9.1 任命通知 284

9.2 任免通知 285

9.3 北京市怀柔区人大常委会二○一五年工作要点 286

9.4 任命通知 289

9.5 任免通知 290

9.6 关于许可对区人大代表王井全采取强制措施的决定 291

9.7 免职通知 292

9.8 任命通知 293

9.9 中共北京市怀柔区人大常委会党组在人大机关处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的工作方案 294

9.10 免职通知 302

9.11 任免通知 303

9.12 任命通知 304

9.13 任免通知 305

9.14 任命通知 306

9.15 任免通知 307

9.16 任命通知 308

十、专题调研 309

10.1 新时期如何加强和改进代表建议办理工作 310

十一、人大制度 317

10.1 北京市怀柔区人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法 318

十二、大事记 320

十三、人大机关人事变动 322

13.1 任职 323

13.2 退休 324