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第一章 当代中国的农业、农民、农村问题与党的领导 1

一、农业的基础地位 1

（一）农业是我国国民经济的基础 1

（二）农业是我国社会稳定、国家自主的基础 4

（三）没有农业的现代化就没有中国的现代化 6

二、农民、农村问题仍然是关系党和国家命运的一个重大问题 7

（一）农民是中国革命和建设的一支主力军 7

（二）农民是改革开放中人数最多的依靠力量 10

三、“三农”问题与党的领导 17

（一）本世纪末至2010年我国农业和农村工作的主要任务 17

（二）解决“三农”问题关键在于加强党的领导 20

第二章 农村基层党组织建设的历史回顾与现状分析 24

一、民主革命时期农村基层党组织的建设 24

（一）毛泽东创建了我党第一个健全的农村基层党组织 24

（二）土地革命时期根据地农村基层党组织的建设 26

（三）抗日根据地农村基层党组织的建设 27

（四）解放战争期间结合土地改革对农村基层党组织的整顿 29

二、社会主义革命和建设时期农村基层党组织的建设 32

（一）第一次全国党的农村基层组织工作会议 32

（二）人民公社化运动对农村基层党组织建设的影响 34

（三）“四清运动”与农村基层党组织的建设 36

（四）“文化大革命”对农村基层党组织建设的全面破坏 37

三、改革开放时期农村基层党组织的建设 39

（一）废除人民公社体制，农村基层党组织的建设进入新时期 39

（二）1 985年～1987年的农村整党 40

（三）十三届四中全会后以农村党支部为核心的村级组织建设 40

（四）十四届四中全会以来以“五个好”为目标的农村基层党组织的建设 42

四、农村基层党组织建设的主要经验 43

（一）党支部必须建在农村社会基层 43

（二）农村基层党组织必须全面发挥核心领导作用 44

（三）必须围绕党的政治路线加强农村基层党组织的建设 47

（四）必须特别注重对农村党员的教育，用党的世界观改造农村党员的世界观 48

（五）按照“五个好”的目标要求建设农村基层党组织 50

（六）加强农村基层党组织建设的关键在县委 52

五、农村基层党组织建设面临的新形势、新情况和新问题 53

（一）农业生产的组织形式对农村基层党组织建设的影响问题 53

（二）市场经济对农村基层党组织建设的影响问题 54

（三）农村新经济组织中的党的建设工作问题 55

（四）农村中老年党员、贫困党员、流动党员、无职党员怎样发挥作用的问题 56

（五）如何促进“中间”这个大多数向先进转化问题 57

（六）发展集体经济，巩固党在农村的执政地位问题 58

（七）农村城镇化过程中乡镇党委的建设问题 59

（八）城市带农村条件下农村基层党组织的建设问题 60

第三章 农村基层党组织的纵横比较与建设方略 62

一、农村基层党组织的纵横比较 62

（一）纵向比较 62

（二）横向比较 65

二、农村基层党组织的基本特点 73

（一）结构特点 73

（二）功能特点 79

（三）环境特点 85

三、农村基层党组织的建设方略 87

（一）结构建设：更新和完善农村基层党组织结构，适应新世纪的要求 88

（二）功能建设：加强和发挥农村基层党组织的功能 93

（三）基础建设：奠定坚实的物质、技术基础，为农村基层党组织逐步现代化创造条件 103

（四）环境建设：营造良好的生存和发展环境，建设好面向21世纪的农村基层党组织 105

第四章 新形势下农村党员群体分析与党员、干部队伍的建设 111

一、新形势下农村党员群体概述 111

（一）农村党员群体的分类 112

（二）农村党员群体的特征 113

（三）农村各党员群体的相互关系 115

二、新形势下农村几类基本党员群体分析 117

（一）书记群体与班子成员群体 117

（二）有职党员群体与无职党员群体 121

（三）老年党员群体与中青年党员群体 125

（四）流动党员群体与固定岗位党员群体 128

（五）务工党员群体与务农党员群体 132

（六）已致富党员群体与未脱贫党员群体 137

三、加强农村党员队伍的建设 141

（一）建立、健全农村党员队伍建设机制 142

（二）改革农村党员队伍建设制度 144

（三）全面提高农村党员队伍的素质 146

（四）充分发挥农村党员的先锋模范作用 148

四、加强农村干部队伍的建设 150

（一）健全和完善农村干部队伍建设机制 150

（二）大力加强乡镇党委领导班子的建设 153

（三）搞好村党支部与村委会班子的建设 156

第五章 不同类型农村的基层党组织的建设 159

一、富裕地区农村基层党组织的建设 159

（一）富裕地区农村的新情况对基层党组织提出的新要求 161

（二）富裕地区农村的新问题要求改善基层党组织的领导 164

（三）富裕地区农村基层党组织必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针 167

（四）不断提高富裕地区农村基层党组织自身建设的水平 170

二、小康地区农村基层党组织的建设 174

（一）明确指导思想，加强对农村基层党组织建设的领导 174

（二）抓住关键环节，发挥乡镇党委的“龙头”作用 178

（三）狠抓基础建设，把农村党支部建设成为坚强的战斗堡垒 180

三、欠发达地区农村基层党组织的建设 184

（一）欠发达地区农村的现状 184

（二）欠发达地区农村基层党组织建设的基本情况 186

（三）对欠发达地区农村基层党组织建设的思考 194

四、贫困地区农村基层党组织的建设 197

（一）贫困地区农村基层党组织建设中存在的主要问题 198

（二）贫困地区农村基层党组织建设中存在问题的原因分析 202

（三）加强贫困地区农村基层党组织的建设 206

五、少数民族地区农村基层党组织的建设 212

（一）少数民族地区农村的主要特点 214

（二）对少数民族地区农村基层党组织建设情况的基本估计 217

（三）对当前少数民族地区农村基层党组织建设的几点建议 220

第六章 全面加强农村基层党组织的建设 231

一、进一步提高对农村基层党组织建设的认识 232

（一）充分认识农村基层党组织的地位和作用 232

（二）加强农村基层党组织建设是党中央推进的党的建设伟大工程中的重要方面 233

二、着力抓好农村基层党组织建设的几个重要环节 235

（一）学习理论，武装头脑，解决“有方略办事”的问题 235

（二）加强乡镇，配硬班子，解决“有‘龙头’办事”的问题 236

（三）抓好整顿，选准书记，解决“有能人办事”的问题 237

（四）坚持标准，发展党员，解决“有骨干办事”的问题 240

（五）加大投入，建设小康，解决“有资金办事”的问题 241

（六）从长计议，创造条件，解决“有阵地办事”的问题 242

（七）多管齐下，提高待遇，解决“有热情办事”的问题 243

（八）有的放矢，健全制度，解决“有章法办事”的问题 243

三、切实加强对农村基层党组织建设的领导 244

（一）抓认识 244

（二）抓责任 249

（三）抓落实 251

（四）抓“结合” 252

（五）抓“中间” 252

（六）抓典型 253

后记 254