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第一章 公共政策概论 1

第一节 公共政策的内涵与特征 1

第二节 公共政策的功能 3

第三节 公共政策的类型 6

第四节 公共政策的形式 9

案例一 南京市拆迁新政 15

案例二 吉林省关于达到法定婚龄决定不结婚妇女的生育权的讨论 21

第二章 公共政策系统 25

第一节 公共政策主体 25

第二节 公共政策客体 34

第三节 公共政策环境 35

第四节 公共政策的组织系统 36

第五节 公共决策体制 40

案例一 美国的环境管制政策 47

案例二 中国民间脑库的艰难发展 51

第三章 公共政策制定 59

第一节 公共政策议程的设立 59

第二节 政策方案规划 60

第三节 公共政策合法化 70

第四节 具有中国特色的政策制定的基本经验 73

案例一 北京市城铁票价出台内幕 75

案例二 科学决策不炸坝分洪 77

案例三 我国基层教育政策改革的尝试 79

第四章 公共政策执行 90

第一节 公共政策执行概述 90

第二节 公共政策执行的过程 96

第三节 公共政策执行的手段 97

第四节 公共政策有效执行的条件 99

第五节 具有中国特色的政策执行的基本经验 117

案例一 减轻农民负担的政策执行问题 119

案例二 抗击“非典”战役中的决策与执行 124

案例三 綦江虹桥跨塌惨案及其教训 127

第五章 公共政策评估 129

第一节 公共政策评估概述 129

第二节 公共政策评估要素 132

第三节 公共政策评估的步骤 137

第四节 公共政策评估的模式 138

第五节 推进中国政策评估事业的思考 144

案例一 贫困地区生育公共政策评估 147

第六章 公共政策终结 154

第一节 公共政策终结概述 154

第二节 政策终结的对象与形式 155

第三节 公共政策终结的障碍 158

第四节 政策终结的策略 160

案例一 “孙志刚案件”引发的政策变革 162

案例二 某市《关于征收城市容纳费》的制定与取消 169

案例三 某市出租车营运权有偿使用试行办法 173

第七章 公共政策监控 176

第一节 公共政策监控概述 176

第二节 公共政策监控的功能活动 179

第三节 我国的政策监控机制 182

案例一 祸害百姓的“环保项目”该谁负责 186

案例二 三门峡工程决策过程及其教训 191

第八章 公共政策分析 198

第一节 公共政策分析的理论框架 198

第二节 公共政策分析的基本内容 204

第三节 公共政策分析的步骤 209

第四节 公共政策分析的方法 212

案例一 长江三峡工程的论证与决策 220

案例二 上海市医疗保障制度改革的实践 229

参考文献 237