公共政策分析导论 第2版PDF电子书下载

第1章　导言：政策制定过程中的政策分析 1

1.1　政策质询过程 1

政策分析的方法论 2

政策相关信息 8

政策分析程序 9

1.2　政策制定的过程 11

问题构建 12

预测 12

建议 12

监控 13

评估 13

1.3　政策交流过程 13

政策相关文件 15

政策呈现 17

政策相关知识的利用 18

小结 19

词汇表 20

推荐读物 21

注释 22

第1部分 政策分析的方法论 29

第2章　政策分析的历史背景 31

2.1　早期起源 32

汉谟拉比法典 32

符号专家 33

中世纪社会的专门知识 33

工业革命 34

2.2　19世纪的历史背景 34

经验研究的发展 35

政治稳定性的提高 36

专门知识的现实基础 37

2.3　20世纪 38

社会科学的职业化 38

政策科学运动 40

一种“分析中心论”观点的发展 41

2.4　面向后工业社会 43

政策建议的制度化 43

后工业社会的政策分析 43

专家指导论与专家建议论 44

评价 46

小结 47

词汇表 48

学习提示 49

推荐读物 50

注释 50

第3章　政策分析的结构框架 55

3.1　政策分析的含义 55

政策分析：一种定义 56

一门应用社会科学学科 56

质询的多种方法 57

政策论证 58

政策相关信息的类型 60

政策系统 61

3.2　政策分析：一个完整的结构框架 62

犯罪制裁的例证 63

重建逻辑与应用逻辑 64

3.3　政策分析形式 65

前瞻性政策分析 65

回溯政策分析 66

综合政策分析 67

描述性决策理论和规范性决策理论 68

问题的发现与解决 68

信息的复杂性 69

小结 70

词汇表 71

学习提示 73

推荐读物 74

注释 76

第4章　政策论证的功能 79

4.1　政策分析中的可用知识 80

4.2　政策论证的结构 81

知识主张的类型 81

知识评价的过程 83

似然性评价的标准 85

4.3　政策论证的模式 86

来自于权威的论证 88

来自样本的论证 89

来自于成员资格的论证 91

来自于洞察力的论证 92

来自于方法的论证 93

来自于原因的论证 95

实用论证 98

来自道德规范的论证 102

4.4　政策分析中的理性与道德规范 103

价值：交流背景和形式 104

价值的基础和根据 105

小结 106

词汇表 107

学习提示 109

推荐读物 110

注释 111

第2部分　政策分析的方法 117

第5章　构建政策问题 119

5.1　政策问题的性质 120

超越解决问题 120

问题的特征 122

政策问题与政策议题 123

三类政策问题 125

5.2　政策分析中的问题构建 126

问题构建中的创造性 127

问题构建的步骤 127

第三类错误（EⅢ） 129

5.3　政策模型的类型 130

描述性模型 131

规范性模型 131

口头模型 131

符号模型 132

程序模型 133

作为替代品和观点的模型 134

5.4　问题构建的方法 137

边界分析 137

类别分析 139

层级分析 142

综摄法 144

头脑风暴 145

多角度分析 146

假设分析 148

论证图形化 149

小结 151

词汇表 152

学习提示 154

推荐读物 156

注释 158

第6章　预测政策未来 163

6.1　政策分析中的预测 164

预测的目的 164

预测的局限性 165

未来社会状态的类型 167

规范未来的目的和目标 168

目的、目标和方案的来源 169

6.2　预测的方法 169

对象 170

根据 170

方法和技术 172

6.3　外推预测 172

传统的时间序列分析 173

线性趋势估计 175

非线性序列 179

幂的加权 183

数据转换 183

剧变法 185

6.4　理论预测 187

理论图形化 187

理论模型化 190

因果模型化 191

回归分析 192

点和区间的估计 196

相关分析 198

6.5　判断性预测 199

德尔菲法 200

交叉影响分析 204

可行性评价 207

小结 210

词汇表 212

学习提示 214

推荐读物 217

注释 218

第7章　建议政策行动 223

7.1　政策分析中的建议 223

建议与多种倡议 224

选择的简单模型 225

复杂的选择模型 227

理性的形式 228

完全理性理论 229

不连续渐进理论 230

阿罗不可能性定理 230

有限理性 232

有限理性最大化 232

混合扫描 233

疑问理性 234

政策建议的标准 234

7.2　政策建议的途径 240

公共选择与私人选择 240

供与求 241

公共选择 242

成本—收益分析 243

成本和收益的种类 244

成本—收益分析的任务 246

成本—效益分析 249

7.3　建议的方法 251

目标图形化 251

价值澄清 252

价值评价 253

成本要素构建 254

成本估计 255

影子价格 256

制约因素图形化 257

成本内部化 258

折现 259

敏感性分析 262

Fortiori分析 262

合理性分析 263

小结 265

词汇表 267

学习提示 270

推荐读物 272

注释 273

第8章　政策执行情况的监测 277

8.1　政策分析中的监测 278

信息来源 278

政策结果的类型 280

政策行为的类型 280

定义和指标 281

8.2　监测方式 282

社会系统核算 284

社会实验 287

社会审计 290

综合实例研究 291

8.3　监测技巧 294

图示法 294

基尼系数 298

表格法 300

指数法 301

间断时间序列分析 306

对比序列分析 309

不连续回归分析 312

小结 318

词汇表 320

学习提示 321

推荐读物 325

注释 326

第9章　结论：政策绩效评价 332

9.1　政策分析中的“评价” 333

评价的性质 333

评价的作用 334

政策评价标准 334

9.2　评价途径／方法 335

伪评价 335

正式评价 336

正式评价的类型 336

决策理论评价 338

9.3　评价方法 340

9.4　绩效信息的使用 342

信息本身的特征 342

质询的方式 343

问题的结构 343

政治和官僚体制 343

利益相关者之间的相互作用 344

小结 344

词汇表 345

学习提示 346

推荐读物 346

注释 347

附录1　政策议题问卷 350

政策议题问卷的焦点和形式 351

政策议题问卷的要素 351

核对表 353

注释 356

附录2　执行总结 357

附录3　传送函件 360

附录4　政策备忘录 362

附录5　设计口头简报 364

注释 371

附录6　MYSTAT：政策分析的有用程序 372

论证资料 373

数据输入和文件汇编 374

直观说明 375

统计和直观的总结 379

回归分析 382

交叉制表 384

注释 385

人名索引 386

术语索引 394