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导论 1

第一章 军事舆论引导的时代价值 7

第一节 向世界介绍中国军队 8

一、向国外政要介绍中国军队 8

二、向外军人员介绍中国军队 12

三、向国外媒体介绍中国军队 16

第二节 对国内民众展现子弟兵本色 20

一、体现军队宗旨意识 20

二、密切军民鱼水情谊 22

三、促进解决军民关系遇到的新情况新问题 23

第三节 为军队履行历史使命提供舆论支持 24

一、营造有利于履行历史使命的舆论环境 25

二、化解履行历史使命的外部舆论压力 26

三、增强官兵履行历史使命的媒介素养 27

拓展性阅读：你们究竟要我们怎样生存？ 28

第二章 军事舆论引导的历史沿革 30

第一节 战争年代军事舆论引导的实践探索 30

一、积极创建新闻宣传媒体 31

二、努力拓宽海外传播渠道 34

三、充分借助外国记者发声 35

四、全面发挥军队宣传作用 37

五、广泛支持民间传播力量 38

六、严格加强新闻宣传纪律 39

第二节 新中国成立后军事舆论引导的长足发展 40

一、军事新闻传播事业呈现出蓬勃发展之势 41

二、在重大军事行动中高效开展舆论斗争 43

三、在支援国家建设中充分展示军队良好形象 49

四、全方位宣传军队建设发展取得的巨大成就 52

第三节 新世纪新阶段军事对外宣传的历史性突破 55

一、军事对外宣传思想认识逐步深化 55

二、军事对外宣传体制机制不断健全 57

三、军事对外宣传力量建设进展迅速 58

四、军事对外宣传实践成效日益显著 60

拓展性阅读：美军观察组到达延安（1944年8月3日于延安） 63

第三章 军事舆论引导的机遇与挑战 65

第一节 军事舆论引导面临难得机遇 65

一、外部形势总体有利 65

二、军事实力大幅提升 69

三、传播条件大为改善 71

四、各级媒介素养普遍增强 73

第二节 军事舆论引导面临严峻挑战 75

一、信息化社会舆论环境的无形冲击 75

二、“西强我弱”国际舆论格局的长期制约 78

三、西方意识形态渗透阻隔的潜在威胁 80

拓展性阅读：“中国威胁论”为什么有市场 82

第四章 军事舆论引导的基本原则 85

第一节 党性原则 85

第二节 实事求是原则 86

第三节 大局为重原则 88

第四节 以我为主原则 90

第五节 内外有别原则 91

第六节 平衡适度原则 93

第七节 保守秘密原则 94

拓展性阅读：毛泽东同新闻出版界代表的谈话（一九五七年三月十日） 96

第五章 军事舆论引导的能力构成 98

第一节 舆情研判能力 99

一、掌握军事舆情产生要素 99

二、掌握军事舆情分析技术 101

三、掌握军事舆情处置时机 103

第二节 舆论导向能力 104

一、从严把关定向 105

二、拓宽工作视野 105

三、强化议题引领 106

第三节 快速反应能力 106

一、第一时间发布权威信息 107

二、第一节 点进行舆论应对 107

三、第一现场开展新闻报道 108

第四节 媒介运用能力 108

一、纸质媒介运用能力 109

二、广播媒介运用能力 111

三、电视媒介运用能力 112

四、网络媒介运用能力 114

第五节 效果评估能力 116

一、关注国外受众的内在需求 117

二、克服传播者的认知偏差 117

三、把握传受双方的“共同经验” 117

拓展性阅读：新闻宣传要突出提高舆论引导能力 118

第六章 军事舆论引导的方法艺术 120

第一节 科学加强军队形象传播策划 121

一、精心设置军队形象传播主题 121

二、正确选择使用军队形象符号 122

三、积极培育军队形象代言人 123

第二节 充分拓展军事舆论引导渠道 124

一、充分利用国家舆论资源 124

二、善于借助外媒传播平台 125

三、与对外军事交往紧密结合 126

第三节 全面提高主流媒体的公信度 127

一、注重强调职业立场 127

二、坚决杜绝虚假新闻 128

三、倾力打造权威品牌 128

第四节 及时应对和化解军队形象危机 129

一、研究拟制军队形象危机应对预案 130

二、积极主动地引导危机信息传播 130

三、有力回击对我军的恶意歪曲报道 131

拓展性阅读：“议程设置”理论 132

拓展性阅读：“符号传播”理论 133

第七章 网络空间中的军事舆论引导 135

第一节 网络对军事舆论引导的影响与挑战 135

一、网络军事舆论形成的“门槛”大大降低 137

二、网络军事舆论影响的受众范围空前拓展 137

三、涉军负面信息在网络传播中极易发酵 139

四、涉军网络极端舆论的危害性不可小视 140

第二节 网络军事舆论的形成发展过程 142

一、“顺进型”形成发展过程 142

二、“倒入型”形成发展过程 145

第三节 网络军事舆论的主要传播效应 147

一、降低了受众参与涉军言论的“登门槛效应” 147

二、催生了受众涉军情绪表达的“群体极化效应” 148

三、加剧了涉军事件备受关注的“蝴蝶效应” 148

四、弱化了涉军信息管理控制的“把关人效应” 149

第四节 加强网络军事舆论引导的对策 150

一、增强网络军事舆论引导意识 150

二、建立健全网络军事舆论引导机制 151

三、创建完善网络军事舆论引导法律法规 151

四、发展壮大网络军事舆论引导力量 152

五、研发网络军事舆论引导技术 153

拓展性阅读：中国互联网发展大事记 154

第八章 非战争军事行动中的舆论引导 158

第一节 非战争军事行动对舆论引导提出的客观要求 158

一、非战争军事行动政治性、战略性、全局性很强，必须教育引导官兵增强使命感责任感 159

二、非战争军事行动面临复杂的国际舆论斗争形势，必须高效应对西方媒体的歪曲炒作 159

三、非战争军事行动往往备受国际国内公众关注聚焦，必须重视塑造军队良好形象 161

四、非战争军事行动通常具有广泛而持续的传播效应，必须注重提高舆论引导效能 161

第二节 不同类型非战争军事行动的舆论引导重点 164

一、反恐维稳行动的舆论引导 164

二、抢险救灾行动的舆论引导 166

三、维护权益行动的舆论引导 168

四、安保警戒行动的舆论引导 170

五、国际维和行动的舆论引导 170

六、国际救援行动的舆论引导 172

第三节 加强非战争军事行动舆论引导需要把握的问题 173

一、切实增强非战争军事行动舆论引导的绩效意识 173

二、善于结合任务反制西方进行的负面报道 174

三、注重运用新媒体拓展非战争军事行动的舆论影响力 175

拓展性阅读：非战争军事行动与时代同行 176

第九章 涉军热点问题的舆论引导 178

第一节 对“中国军事威胁论”议题的舆论引导 179

一、炒作“中国军事威胁论”的原因 179

二、“中国军事威胁论”议题设置模式 181

三、应对“中国军事威胁论”的舆论引导思路 187

第二节 对周边安全争议的涉军舆论引导 190

一、见招拆招，充分揭批归责于对方 190

二、多管齐下，全面争取舆论主动权 190

三、把准法理，切中要害反击欺骗宣传 191

第三节 对军事外交热点话题的舆论引导 191

一、军事外交活动及其开展状况 192

二、军事外交活动中的热点话题 193

三、军事外交热点话题的舆论引导思路 195

第四节 对军事摩擦问题的舆论引导 197

一、后发制人，据理力争 197

二、多法博弈，揭露真相 198

三、把握时机，促成共识 199

第五节 对新型武器装备试验动态的舆论引导 200

一、新型武器装备试验的舆论关注点 200

二、对新型武器装备试验的舆论引导 202

拓展性阅读：中国军迷为美国情报部门送上“厚礼” 204

第十章 军队形象定位与舆论引导 205

第一节 对军队形象内涵的认识 205

一、对外形象与对内形象兼顾 211

二、历史形象与时代形象传承 211

三、正面形象与负面形象交织 211

四、主观形象与客观形象统一 212

五、个体形象与集体形象一致 213

六、刚性形象与柔性形象并济 213

第二节 对军队形象定位的探索 214

一、我党我军领导人关于军队形象的重要论述 215

二、专家学者对于军队形象表述的研究成果 217

三、遂行任务中有关军队形象的实践总结 219

第三节 对军队形象定位的调查与思考 221

第四节 对我军内外形象定位的具体诠释 230

一、人民军队 233

二、民主正义 233

三、开放合作 233

四、威武善战 234

五、训练有素 234

六、法纪严明 235

七、意志坚强 235

拓展性阅读：埃德加·斯诺眼中真正的红军 236

第十一章 军队形象塑造的绩效评估 240

第一节 军队形象塑造绩效的类型划分 241

一、军队形象塑造绩效的“三层六类模型” 241

二、增强对内形象塑造绩效应把握两个着力点 243

第二节 军队形象绩效评估的指标体系构建 244

一、军队形象设计层绩效的指标体系构建 244

二、军队形象传播层绩效的指标体系构建 247

三、军队形象目标层绩效的指标体系构建 251

拓展性阅读：管理学中的“绩效评估” 256

第十二章 军事新闻发布 258

第一节 军事新闻发布的基本问题 258

一、军事新闻发布的概念 258

二、军事新闻发布的特点 259

三、军事新闻发布的形式 262

四、军事新闻发布的作用 264

第二节 我军历次军事新闻发布概览 267

一、在人民解放军进驻香港特区部队中探索起步 267

二、在军队参与汶川抗震救灾中正式亮相 269

三、在遂行多样化军事任务中不断推进 270

四、在主动引导国际关切中走向常态化 271

第三节 开展军事新闻发布需要把握的问题 274

一、处理把握发言人和媒体的关系 274

二、明晰促成新闻发布会成功的关键因素 276

三、重视从细节上筹划实施好新闻发布会 277

第四节 推进军事新闻发布制度建设的主要措施 278

一、完善军事新闻发布制度规定 278

二、提升各级各类人员应对媒体能力 279

拓展性阅读：《朱总司令采访记：1944年7月21日于延安》 283

第十三章 军事舆论引导的法律法规 288

第一节 分析框架 288

第二节 舆论法 289

一、《宪法》 290

二、《刑法》 291

三、管理各类传播媒介的专门行政法规 295

四、保密法律 299

五、信息发布法律 299

六、著作权法律、法规 300

第三节 引导法 306

一、宪法基础 307

二、信息公开相关法律 309

三、保密法相关法律 314

拓展性阅读：突发事件中的新闻自由与管制 319

第十四章 军事舆论引导典型案例分析 322

案例一：汶川抗震救灾中子弟兵本色广受赞誉 322

一、背景 323

二、案例 323

三、评析 327

案例二：上合组织联合军演面临复杂舆论博弈 331

一、背景 331

二、案例 332

三、评析 340

案例三：“襄阳军车事件”及时消除负面舆论影响 343

一、背景 343

二、案例 343

三、评析 353

第十五章 外军开展军事舆论引导的做法 357

第一节 美国军队的舆论引导 358

一、设立专门的舆论传播管理机构 358

二、重视各类人员传播能力素养培训 360

三、拓展与各类媒体的合作公关 362

四、加强军内各类媒体力量建设 365

五、强化美军在社区中的形象影响 366

六、依托军事新闻发布权威引导舆论 367

七、注重危机和战时的舆论战策略运用 369

第二节 英国军队的舆论引导 372

一、舆论引导的机构设置 372

二、对内的舆论引导 374

三、特殊情况的舆论引导 375

第三节 俄罗斯军队的舆论引导 377

一、舆论引导的机构设置 377

二、对内坚持正面为主开展宣传 380

三、对外强势反击西方媒体恶意围攻 380

四、重视提升战时舆论战攻防能力 381

第四节 印度军队的舆论引导 383

一、舆论引导的机构设置 383

二、重视强化部队官兵精神激励 385

三、在改善军民关系中重塑军队形象 386

四、积极塑造大国军队形象 386

第五节 德国军队的舆论引导 387

一、舆论引导的机构设置 387

二、在反思历史中重塑军队形象 388

三、对内强化“精神领导”宣传激励 390

四、对外宣传注重反映军队履行相关条约情况 391

拓展性阅读：美军“虐囚事件”震撼美国社会 392

主要参考文献 394

后记 400