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导论 1

第一章　先秦官制 11

第一节 甲骨文所见的商代官制 11

一 内外服制 11

二 商王官属：内服官职 14

第二节 宗法与分封制下的西周官制 17

一 以两寮执政为主体的中央官制 17

二 分封制下的诸侯官制 20

第三节　春秋战国：官僚制的确立 23

一 从世卿世禄制到官僚制 23

二 从分封制到郡县制 25

思考题 26

第二章　秦汉官制 28

第一节 中央机构与职官 28

一 中枢决策机制 28

二 行政机构 33

三 中朝机构 37

四 监察机构 39

五 军事机构 40

第二节　地方机构与职官 43

一 从秦的郡县制到汉的郡国制 44

二 从监察区到行政区：州郡县三级制的形成 49

第三节　官员的选任及管理 54

一 入仕制度 54

二 等级、俸禄及迁转 56

思考题 60

第三章　魏晋南北朝官制 62

第一节　两晋南朝的官制 63

一 中央机构与职官 63

二 地方机构与职官 73

三 监察机构 76

四 军事机构 78

五 官员的选任及管理 81

第二节　北朝的官制 86

一 中央机构与职官 87

二　地方机构与职官 88

三 监察机构 92

四 军事机构 93

五 官员的选任及管理 95

思考题 98

第四章 隋唐五代官制 100

第一节 中央机构与职官 100

一 中枢决策机制 101

二 行政机构 103

三 监察机构 109

四 军事机构 112

第二节　地方机构与职官 116

一 州（郡） 117

二 县 118

三 道（节度使或观察使府） 119

第三节 官员的选任及管理 120

一 以科举制为中心的入仕制度 120

二 官员的等级、俸禄及迁转 125

思考题 130

第五章　宋代官制 132

第一节 中央机构与职官 132

一 中枢决策机制 133

二 行政机构 135

三 监察机构 140

四 军事机构 143

第二节　地方机构与职官 145

一 路 145

二 府州军监 147

三 县及其他职官 148

第三节 官员的选任与管理 149

一 选官与任用 150

二 品级与俸禄 157

三 考课与奖罚 161

思考题 163

第六章　辽金元官制 165

第一节 中央机构与职官 166

一 辽朝中央机构与职官 166

二 金朝中央机构与职官 170

三 元朝中央机构与职官 174

第二节 地方机构与职官 179

一 辽朝地方机构与职官 179

二 金朝地方机构与职官 180

三 元朝地方机构与职官 182

第三节 官员的选任与管理 184

一 辽朝的官员选任与管理 185

二 金朝的官员选任与管理 186

三 元朝的官员选任与管理 189

思考题 196

第七章 明代官制 198

第一节 中央机构与职官 199

一 中枢决策机制 199

二 行政机构 203

三 监察机构 207

四 军事机构 210

第二节　地方机构与职官 212

一 省级建制及其职能 212

二 府州县的设置及职能 214

三 里甲、关津制度 215

四 土司与羁縻卫所制度 216

第三节　官员的选任与管理 218

一 选官与任用 218

二 品级与俸禄 225

三 考课与奖罚 226

思考题 228

第八章　清代官制 230

第一节 中央机构与职官 231

一 中枢决策机制 231

二 行政机构 235

三 监察机构 238

四 军事机构 240

五 鸦片战争后新设机构与职官 241

第二节　地方机构与职官 244

一 直省的机构设置及职权 244

二 京师与东北 248

三 边疆少数民族地区的行政建制 249

四 清末地方行政管理机构的变化 251

第三节　官员的选任与管理 251

一 选官与任用 251

二 品级与俸禄 258

三 考课与赏罚 260

思考题 261

参考书目 263

附录　官制释词 267