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代序 坚定信心 扎实工作 促进中小企业和非公有制经济平稳较快发展——在全国中小企业局长（经委主任）会议上的讲话 工业和信息化部副部长 欧新黔 1

第一篇 重要文献 9

一、中央领导关于中小企业工作的讲话及论述 9

要大力支持中小企业发展——在广东调研时讲话摘要 中共中央政治局常委、国务院总理 温家宝 9

坚定信心，迎难而上，促进中小企业持续健康发展——在无锡调研时讲话摘要 中共中央政治局委员、国务院副总理 张德江 9

增强信心 振奋精神 促进非公有制经济又好又快发展——中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在浙江调研时讲话摘要 10

营造良好发展环境 促进中小企业创新升级——在2008中国（广西）非公有制经济发展论坛上的演讲 全国人大常委会副委员长、民建中央主席 陈昌智 11

二、部委领导的讲话及论述 13

在东北中小企业信用再担保股份有限公司成立大会暨揭牌仪式上的讲话 国家发展改革委副主任 欧新黔 13

深入贯彻科学发展观 促进中小企业又好又快发展——在第五届中国国际中小企业博览会暨中韩中小企业博览会全国动员会上的讲话 工业和信息化部副部长 中博会组委会副主任 欧新黔 13

排忧解难，促进中小企业持续健康发展——访第五届中博会组委会副主任、工业和信息化部副部长 欧新黔 16

在北京市中小企业信用再担保有限公司成立大会上的致辞 工业和信息化部副部长 欧新黔 17

在汶川地震灾区中小企业投资项目推介会上的讲话 工业和信息化部副部长 欧新黔 18

坚定信心 积极应对 促进中小企业又好又快发展——工信部副部长欧新黔在第七届中小企业融资论坛上的书面讲话 19

在汶川地震灾区中小企业投资项目洽谈会上的讲话 工业和信息化部副部长 苗圩 20

在“2008全国民营企业招聘周”上的讲话——教育部部长 周济 21

把握时机 大力推进科技金融体系建设——科技部副部长刘燕华在第七届中小企业融资论坛上的讲话 22

在“2008全国民营企业招聘周”上的讲话 人力资源和社会保障部部长 尹蔚民 24

在第七届中小企业融资论坛上的讲话 中国证监会主席 尚福林 25

在第五届APEC中小企业技术交流暨展览会筹备会上的讲话 国家发改委副秘书长 马力强 27

三、省市领导讲话 29

在北京市中小企业创业投资引导基金合作签约仪式暨新闻发布会上讲话 北京市常务副市长 吉林 29

在广东省中小企业工作会议上的讲话 中共中央政治局委员、广东省委书记 汪洋 29

在广东省中小企业工作会议上的讲话 广东省省长 黄华华 34

在全省中小企业成长工程工作会议上的讲话 湖北省副省长 李春明 38

在湖南省中小企业非公有制经济工作会议上的讲话 湖南省人民政府省长 周强 40

坚持科学发展 推动全民创业 努力实现全省中小企业和非公有制经济又好又快发展——在湖南省中小企业非公有制经济工作会议上的讲话 湖南省人民政府副省长 陈肇雄 44

在全省中小企业（非公有制经济）局长会议上的讲话 陕西省副省长 姚引良 48

第二篇 综述 55

沉着应对国际金融危机，促进非公有制经济和中小企业平稳较快发展 55

2008年中小企业工作总结和2009年工作思路及重点 58

2008年中小型工业企业发展状况分析 63

第三篇 国家扶持中小企业政策与措施 71

中小企业信息网络建设 71

银河培训工程 72

2008年中央财政资金支持中小企业情况 72

2008年全国中小企业信用担保机构发展概况 73

中小企业公共服务平台建设 75

我国中小企业对外合作与市场开拓进展情况 77

第四篇 各地中小企业改革与发展 83

北京市 83

天津市 85

河北省 88

山西省 90

内蒙古自治区 93

辽宁省 95

吉林省 98

黑龙江省 100

上海市 105

江苏省 107

浙江省 109

安徽省 113

福建省 118

江西省 123

山东省 124

河南省 125

湖北省 129

湖南省 131

广东省 133

广西壮族自治区 136

海南省 137

重庆省 138

四川省 141

贵州省 144

云南省 146

西藏自治区 150

陕西省 152

甘肃省 154

青海省 157

宁夏回族自治区 158

新疆维吾尔自治区 161

大连市 161

宁波市 162

厦门市 178

青岛市 184

新疆生产建设兵团 188

第五篇 中小企业统计 196

各地区规模以上工业企业主要指标（2008） 196

各行业规模以上工业企业主要指标（2008） 198

2008年内蒙古全部中小工业分盟市增加值 200

2008年内蒙古1～12月规模以上中小工业企业增加值表（分行业） 200

2008年内蒙古1～11月规模以上中小工业企业数 201

2008年辽宁省民营经济主要指标统计表（分地区） 202

2008年辽宁省规模以上民营工业主要指标统计表（分行业） 202

2008年吉林省民营经济主要经济指标完成情况表 204

2008年黑龙江省非公有制经济统计表 205

2008年黑龙江省非公有制经济增加值占地区生产总值的比重 205

2008年上海中小企业情况 206

2008年上海中型法人企业情况 206

2008年上海小型法人企业情况 207

2008年浙江省乡镇企业主要经济指标一览表 208

2008年浙江省乡镇工业主要行业发展情况一览表 209

2008年浙江省乡镇企业建筑业及其他服务业基本情况 209

2008年浙江省乡镇企业固定资产投资情况 209

2008年浙江省乡镇企业固定资产投资资金来源情况 209

2008年浙江省乡镇企业从业人员素质情况 210

2008年江苏省规模以上中小工业企业主要经济指标 210

2008年江苏省规模以上中小工业企业主要经济指标（分地区） 210

2008年江苏省私营企业注册情况（分市） 211

2008年江苏省个体工商户注册情况（分市） 211

2008年福建省规模以上中小工业企业主要经济指标 212

2008年福建省规模以上中小工业企业分行业产值 212

2008年福建省规模以上中小工业企业分行业增加值 213

2008年福建省规模以上中小工业企业分区域产值 214

2008年福建省规模以上中小工业企业分区域增加值 214

2008年福建省规模以上中小工业企业分行业主营业务收入 214

2008年福建省规模以上中小工业企业分行业利润总额 215

2008年福建省规模以上中小工业企业分行业利税总额 216

2008年福建省规模以上中小工业企业分区域主营业务收入 217

2008年福建省规模以上中小工业企业分区域利润总额 217

2008年福建省规模以上中小工业企业分区域利税总额 218

2008年福建省规模以上中小工业企业分行业出口交货值 218

2008年福建省规模以上中小工业企业分区域出口交货值 219

2008年福建省规模以上中小工业企业分行业资产总额 219

2008年福建省规模以上中小工业企业分行业流动资产平均余额 220

2008年福建省规模以上中小工业企业分区域资产总额 221

2008年福建省规模以上中小工业企业分区域流动资产平均余额 221

2008年福建规模以上中小工业企业分行业负债总额 221

2008年福建规模以上中小工业企业分区域负债总额 222

2008年福建省规模以上中小工业企业行业分布情况 223

2008年福建省规模以上中小工业企业区域分布情况 224

2008年福建省规模以上中小工业企业从业人员行业分布情况 224

2008年福建省规模以上中小工业企业从业人员区域分布情况 225

2008年福建规模以上中小工业企业分行业偿债能力 225

2008年福建规模以上中小工业企业分区域偿债能力 226

2008年福建规模以上中小工业企业分行业营运能力 227

2008年福建规模以上中小工业企业分区域营运能力 228

2008年福建规模以上中小工业企业分行业获利能力 228

2008年福建规模以上中小工业企业分区域获利能力 229

2008年江西省规模以上中小工业企业主要经济指标统计表（分设区市） 230

2008年江西省规模以上中小工业企业主要经济指标统计表（分行业） 232

2008年江西省非公有制经济主要经济指标统计表（分设区市） 233

2008年河南省分省辖市非公有制企业主要指标 234

2008年河南省分类型分行业非公有制企业主要指标 234

2008年度广东省民营经济发展主要指标 235

2008年广东省及各市民营经济增加值发展情况 235

2008年重庆市非公有制经济主要指标 236

2008年重庆市各区县非公有制经济主要指标完成情况 236

2008年重庆市中小企业主要经济指标 237

2008年重庆市中小企业主要经济指标表（按登记类型分组） 238

2008年重庆市中小企业主要经济指标完成情况（按行业分组） 240

2008年重庆市各区县中小企业完成情况 242

2008年四川省民营经济增加值 244

2008年四川省各市（州）民营经济增加值及位次 245

2008年四川省各县（市、区）民营经济增加值 245

2008年四川省中小企业主要经济指标表 247

2008年四川省中小企业主要经济指标分行业表（企业个数） 248

2008年四川省中小企业主要经济指标分行业表（年末从业人员数） 248

2008年四川省中小企业主要经济指标分行业表（增加值） 249

2008年四川省中小企业主要经济指标分行业表（总产值） 250

2008年四川省中小企业主要经济指标分行业表（营业收入） 251

2008年四川省中小企业主要经济指标分行业表（利润总额） 251

2008年四川省中小企业主要经济指标分行业表（实交税金） 252

2008年四川省中小企业主要经济指标分行业表（劳动者报酬） 253

2008年四川省规模以上中小工业企业发展一览表（一） 254

2008年四川省规模以上中小工业企业发展一览表（二） 255

2008年陕西省各市区中小企业增加值占地区GDP比重表 256

2008年陕西省各市区中小企业非公有制企业主要经济指标情况表 257

2008年青海省全部规模以上非公有工业企业主要指标 258

2008年宁夏回族自治区规模以上中小企业主要经济指标统计表（分地区） 266

2008年宁夏回族自治区规模以上非公有制经济主要经济指标统计表（分地区） 267

2008年新疆分行业中小企业主要经济指标 268

2008年新疆分地区中小企业主要经济指标 270

2008年新疆分地区非公有制主要经济指标 272

2008年大连市民营经济主要经济指标 272

第六篇 政策法规 275

一、相关法律、法规、部门规章及规范性文件 275

国家发展和改革委员会、国务院信息化工作办公室、科学技术部、信息产业部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局关于印发强化服务，促进中小企业信息化意见的通知 275

中国银监会办公厅关于在从紧货币政策形势下进一步做好小企业金融服务工作的通知 277

科学技术部、财政部、国家税务总局关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知 277

科学技术部办公厅关于开展创新型企业评价工作的通知 279

工业和信息化部办公厅关于抓紧做好2009年中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目申报准备工作的通知 281

财政部 国家发展改革委关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知 282

工业和信息化部关于中小企业信用担保体系建设有关工作的通知 282

财政部、国家发展改革委、国家工商总局关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知 283

财政部、工业和信息化部关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知 283

关于做好2008年中小企业服务体系专项补助资金使用和管理工作的通知 285

工业和信息化部办公厅 财政部办公厅关于请做好2008年中小企业发展专项资金项目申报工作的通知 287

国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知 288

关于举办汶川地震灾区中小企业投资项目洽谈活动的通知 290

关于开展2008年中小企业高级工商管理培训工作的通知 291

关于做好2008年度中小企业信用担保业务补助资金项目申报工作的通知 292

关于支持引导中小企业信用担保机构加大服务力度缓解中小企业生产经营困难的通知 293

国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见 294

共青团中央、中国银监会关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见 297

工业和信息化部、教育部关于联合举办2009年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动的通知 298

二、地方性法规、规章及规范性文件 299

北京市发展和改革委员会关于印发2008年贯彻落实市政府鼓励支持和引导非公有制经济发展意见重要举措分工方案的通知 299

北京市发展和改革委员会、北京市财政局关于印发《北京市中小企业创业投资引导基金实施暂行办法》的通知 300

天津市人民政府办公厅转发市商务委关于促进我市中小企业发展外向型经济实施意见的通知 302

天津市财政局、金融办关于印发《天津市支持企业上市专项资金管理办法》的通知 303

山西省人民政府办公厅转发省中小企业局关于加快全省中小企业服务体系建设的意见的通知 304

辽宁省人民政府关于促进全省中小企业稳定健康发展的意见 307

上海市人民政府办公厅转发市金融办等四部门关于本市开展小额贷款公司试点工作实施办法的通知 311

江苏省人民政府印发关于促进中小企业平稳健康发展意见的通知 313

中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步推动个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见 314

福建省人民政府关于扶持中小企业经营发展的若干意见 318

江西省中小企业促进条例 321

中共九江市委、九江市人民政府关于推进全民创业、加快富民强市的若干意见 324

山东省人民政府关于加快产业集群发展的意见 328

山东省人民政府关于进一步加强和改善中小企业融资服务的意见 330

河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见 331

河南省中小企业服务局、河南省发展和改革委员会关于印发河南省中小企业节能减排实施方案的通知 333

湖北省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知 337

中共湖北省委、湖北省人民政府关于大力实施回归创业工程的意见 340

湖南省人民政府办公厅转发省经委关于加强中小企业社会服务体系建设意见的通知 342

关于促进中小企业平稳健康发展的意见 344

关于印发促进民营经济发展政策落实等七个行动方案的通知 347

海南省人民政府印发关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知 356

贵州省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知 358

陕西省关于建立非公有制经济发展环境评议制度的通知 360

陕西省人民政府关于加快推进县域工业园区发展的指导意见 361

陕西省中小企业、非公有制企业统计报表制度 362

青海省中小企业发展专项资金管理暂行办法 374

宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区经济委员会、宁夏回族自治区商务厅、宁夏回族自治区地方税务局关于做好自治区政府支持工业经济平稳发展各项措施落实工作的通知 377

大连市人民政府关于支持中小企业稳定健康发展的若干政策措施 379

关于印发宁波市中小企业信用担保机构2008年度风险补偿资金结算及绩效评价指标审核工作操作办法的通知 381

宁波市中小企业信用担保机构风险补偿资金结算及绩效评价指标审核工作操作办法 381

第七篇 调研与实践 387

我国中小企业信息化现状和政策建议 387

践行科学发展观转变扶持方式、切实解决中小企业融资难问题 388

抓住创业板设立的有利契机积极推动天津市中小企业上市工作 391

建设小企业创业基地扶持创业企业更快发展 393

关于对河北省各地贯彻落实发展中小企业民营经济政策法规和开展全民创业活动督导检查情况的报告 394

辽宁省中小企业服务体系建设情况调查 398

关于吉林省民营经济发展情况的调研报告 400

如何化解中小企业融资难 403

贯彻实施《中小企业促进法》和《江苏省中小企业促进条例》促进中小企业健康发展 406

江西省工业园区集约发展调研报告 410

江西省中小企业公共服务体系建设情况调研报告 415

破解中小企业非公经济融资难的思考 418

关于当前河南省中小企业发展情况的调查报告 422

关于湖北省中小企业社会化服务体系建设情况的调研报告 434

关于湖南省规模以下工业企业发展情况调查报告 439

2008年广东省中小工业企业成长评价研究报告 443

广东省成长型中小工业企业融资状况分析与研究 458

海南省中小企业相关重点行业调研报告 464

海南省产业集群发展情况 467

内忧外患：四川的纺织工业如何破难前行 479

四川省中小企业自身素质的现状及对策 482

优化发展环境，进一步推进贵州省多种经济成分共生繁荣 484

加快发展中小企业增强县域经济活力 492

对宁夏回族自治区中小企业成长工程的调查和探讨 495

以节能减排为突破口，加快非公有制经济结构调整步伐 498

新疆中小企业生存报告 501

2008年厦门市典当行业运行情况分析 511

2008年度厦门市中小企业信用担保机构运行情况分析 514

第八篇 附录 519

工业和信息化部中小企业司 519

工业和信息化部中小企业对外合作协调中心 521

各地中小企业主管部门 523

北京市发展改革委中小企业处（减轻企业负担办公室） 523

天津市中小企业发展促进局 523

河北省中小企业局 523

山西省中小企业局 524

内蒙古自治区经济委员会中小企业与开发区处 526

辽宁省中小企业厅 526

吉林省中小企业发展局 526

黑龙江省中小企业局 527

上海市促进中小企业发展协调办公室 528

江苏省中小企业局 528

浙江省中小企业局 528

安徽省经济和信息化委员会中小企业局 528

福建省经济贸易委员会（福建省乡镇企业局） 529

江西省中小企业局 530

山东省中小企业办公室 531

河南省中小企业服务局 531

湖北省经济委员会（中小企业发展局）中小企业处 532

湖南省经济委员会 532

广东省中小企业局 533

广西壮族自治区经委／中小企业局 533

海南省工业经济与信息产业局 534

重庆市中小企业发展指导局 534

四川省中小企业局（四川省乡镇企业局） 535

贵州省中小企业局 536

云南省经济委员会（中小企业局） 536

西藏自治区经委中小企业局（非公有经济办公室） 537

陕西省中小企业促进局（省乡镇企业局） 537

甘肃省中小企业局 538

青海省经济委员会中小企业指导局 540

宁夏回族自治区经济和信息化委员会中小企业处 540

新疆维吾尔自治区经信委企业处 540

大连市经济委员会（大连市中小企业局） 540

宁波市经济委员会中小企业处 541

厦门市经济发展局 542

青岛市中小企业发展局（乡镇企业局） 543

新疆生产建设兵团发展和改革委员会中小企业处 544

各地中小企业服务机构 545

北京市中小企业服务中心 545

北京市经济信息中心 545

北京中小企业协会 545

北京信用担保业协会 545

天津市中小企业信用担保中心 545

天津市中小企业服务中心 546

天津市城市集体经济联合会 546

天津市经委人才交流服务中心 547

天津市乡镇企业协会 547

内蒙古自治区中小企业协会 547

内蒙古中小在线信息服务有限责任公司 547

通辽市中小企业服务中心 548

包头市银通担保有限责任公司 548

赤峰恒德中小企业担保有限责任公司 548

黑龙江省中小企业干部学校 549

黑龙江省中小企业技术创新服务中心 549

黑龙江省中小企业宣传中心 549

黑龙江省中小企业协会 549

上海市小企业（生产力促进）服务中心 550

上海市小企业（贸易发展）服务中心 550

江苏省中小企业发展中心 550

江苏省民营企业发展促进会 550

马鞍山市中小企业服务中心 550

福建省中小企业服务中心 551

江西省中小企业咨询服务中心 551

江西省留学人员创业园 551

金庐软件园 552

九江市中小企业服务中心 552

抚州市中小企业服务中心 552

新余市中小企业培训中心 553

新余市中小企业服务中心 553

新余市中小企业协会 553

萍乡市中小企业服务中心 553

山东省担保行业协会 554

中国中小企业山东网 554

山东省中小企业协会 555

河南省民营企业投诉中心 555

河南省中小企业信用担保服务中心 555

河南省技术交流站（河南省中小企业技术创新服务中心） 555

农业部纸及纸制品质量监督检验测试中心和河南省乡镇企业造纸产品质量监督检验站 555

河南省中小企业投资担保股份有限公司 556

河南省中小企业民营企业协会 556

河南省企业信用担保协会 556

河南省工艺美术行业协会 556

河南省中小企业职业技能鉴定指导中心 556

湖北省化学工业研究设计院 557

湖北省中小企业信用担保协会 557

湖北中小企业投资担保有限公司 557

湖北省中小企业培训中心 557

湖北省中小企业服务中心 558

湖南省中小企业服务中心 558

湖南省企业技术创新服务中心 558

湖南省中小企业信用与担保协会 558

长沙市中小企业服务中心 559

湘潭市中小企业服务中心 559

衡阳市中小企业服务中心 559

岳阳市中小企业服务中心 559

常德市中小企业服务中心 559

郴州市中小企业服务中心 559

广东省中小企业服务中心 559

广东省信用担保协会 560

广东省中小在线信息服务有限公司 560

广东省中小企业发展促进会 560

广西中小企业联合会 560

广西民营企业商会 561

广西壮族自治区乡镇企业培训中心 561

广西壮族自治区乡镇企业建材产品质量监督检验站 562

广西投融资担保有限责任公司 562

柳州市中小企业服务中心 563

海南省总商会（海南省工商业联合会） 563

海南省企业管理协会 563

海南省企业家协会（海南省信用评价中心） 563

海南省工业经济联合会 563

海南省中小企业联合会 563

海南省发展与改革厅培训中心 563

海南省个体私营企业协会 563

海南省智能岛中心 563

海南省软件行业协会 563

海口市担保投资有限公司 563

海南省信联盛投资担保有限公司 564

重庆市中小企业发展服务中心 564

四川省中小企业服务中心 564

贵州省中小企业服务中心 564

贵州苗药公共技术服务平台 564

遵义市茶产业集群加工技术服务平台 565

云南中小企业服务中心 566

昆明高新技术创业服务中心 566

中国中小企业云南网 566

楚雄开发区创业服务中心 566

宁夏恒大中小企业信用担保有限责任公司 567

宁夏经济管理干部培训中心 568

宁夏中小企业创业孵化基地 568

新疆维吾尔自治区中小企业服务中心 569

新疆中小企业信用担保服务中心 570

新疆工业经济研究院（自治区经贸委信息中心） 570

大连中小企业服务中心 571

厦门市中小企业服务中心 571

厦门中小在线信息服务有限公司 571

大事记（2008年） 572

中小企业工作大事记 572

工业和信息化部中小企业对外合作协调中心2008年工作大事记 576

地方中小企业工作大事记 579

北京市 579

天津市 579

山西省 580

内蒙古自治区 582

辽宁省 583

黑龙江省 584

上海市 589

江苏省 590

福建省 591

河南省 592

湖北省 592

湖南省 594

广东省 595

海南省 597

重庆市 597

贵州省 599

甘肃省 599

青海省 600

宁夏回族自治区 601

新疆维吾尔自治区 601

厦门市 602

年度推荐企业 605

中小企业融资服务案例 657

中小企业信息化服务案例 672