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第一章 概论 1

第一节 公共伦理学的理论前提——管理与伦理的内在统一性 1

一、管理是人类重要的活动方式 1

二、伦理是关于道德规律的科学 7

三、管理与伦理的内在统一性 13

第二节 公共伦理学的研究对象及其知识借鉴 20

一、公共伦理学的研究对象 20

二、公共伦理学的基本内容 22

三、公共伦理学的知识借鉴 23

第三节 公共伦理学的理论基础、主要特点及研究方法 25

一、公共伦理学的理论基础 25

二、公共伦理学的主要特点 26

三、公共伦理学的主要研究方法 28

案例与阅读材料 31

课堂讨论题 37

复习思考题 37

第二章 公共伦理思想的历史发展 38

第一节 中国传统公共伦理的思想与实践 38

一、中国古代公共伦理的思想与实践 38

二、中国近代公共伦理的启蒙 48

三、新中国成立初期公共伦理思想与实践的发展 50

第二节 国外公共伦理的思想与实践 57

一、英国公共伦理的思想与实践 57

二、美国公共伦理的思想与实践 59

三、新加坡公共伦理的思想与实践 62

四、日本公共伦理的思想与实践 65

五、泰国公共伦理的发展 68

第三节 我国公共伦理的现状 71

一、改革开放30年以来的主要成绩 71

二、当前存在的主要问题 77

案例与阅读材料 83

课堂讨论题 86

复习思考题 86

第三章 公共伦理的基本原则 87

第一节 民主原则——公共伦理的首要原则 87

一、民主的含义 87

二、民主原则的客观基础及功能 88

三、民主原则的公共伦理要求 90

四、建设中国特色社会主义的民主政治 91

第二节 公正原则——公共伦理的价值标准 91

一、公正的含义 91

二、公正的基础与条件 93

三、社会公平原则 98

第三节 效率原则——公共伦理的时代要求 103

一、效率的含义 103

二、效率与公平 107

第四节 功利原则——公共伦理的人性选择 109

一、功利的含义 109

二、功利原则的作用 111

三、正确划清两种功利主义的界线 112

第五节 和谐原则——公共伦理的重要特征 113

一、和谐的含义 113

二、和谐是公共伦理的重要特征 114

三、贯彻和谐原则的途径 117

案例与阅读材料 121

课堂讨论题 123

复习思考题 123

第四章 公共伦理的层次、规范与范畴 124

第一节 公共伦理的层次结构 124

一、公共伦理的层次含义 124

二、公共伦理的层次结构 125

第二节 公共伦理规范 126

一、公共伦理规范概述 126

二、公共伦理规范的主要内容 129

第三节 公共伦理范畴 142

一、公共伦理范畴概述 142

二、公共伦理的主要范畴 145

案例与阅读材料 152

课堂讨论题 156

复习思考题 157

第五章 公共行为的伦理选择 158

第一节 公共行为选择的伦理动因与模式 158

一、公共行为的伦理选择及其必然性 158

二、公共行为选择的伦理动因 163

三、公共行为选择的伦理模式 169

第二节 公共行为选择的伦理评价 172

一、公共行为选择的伦理评价及其作用 172

二、公共行为选择的责任与限度 173

三、评价公共行为选择的标准与根据 176

四、公共行为选择评价的方式 182

第三节 伦理冲突中的行为选择 185

一、伦理冲突及其实质 185

二、公共行为选择中目的与手段的关系 191

三、伦理冲突中的行为选择 193

四、公共行为选择中的伦理妥协 196

案例与阅读材料 198

课堂讨论题 200

复习思考题 200

第六章 公共管理者的道德人格塑造 201

第一节 公共管理者的人格及地位 201

一、人格与道德人格 201

二、道德人格在公共管理者中的重要地位 203

三、公共管理者道德人格的基本精神 205

第二节 公共管理者道德人格修养的自我完善 208

一、公共管理者的道德人格修养实质与特点 208

二、公共管理者道德人格修养根本途径及方法 211

三、公共管理者道德人格修养的境界 217

第三节 公共管理者道德人格的养成机制 219

一、公共管理者道德人格养成机制的内容 219

二、公共管理者道德人格养成机制的目标 225

案例与阅读材料 227

课堂讨论题 227

复习思考题 227

第七章 公共伦理的制度建设 228

第一节 加强公共伦理制度建设的必要性 228

一、加强公共伦理制度建设的理论背景 228

二、加强公共伦理制度建设的现实迫切性 229

三、加强公共伦理制度建设是世界各国的普遍趋势 230

四、加强公共伦理制度建设的现实意义 231

第二节 公共伦理与制度建设 232

一、公共伦理与制度建设的辩证关系 232

二、我国当前公共伦理制度建设的状况 234

三、加强我国公共伦理制度建设的基本思路 236

第三节 国外公共伦理制度建设及其启示 246

一、美国公共伦理的制度建设 246

二、韩国公共伦理的制度建设 250

三、几点启示 254

案例与阅读材料 258

课堂讨论题 268

复习思考题 268

附录一 中国共产党党内监督条例（试行） 269

附录二 中国共产党纪律处分条例 278

参考文献 305