2007中国财政发展报告 中国财政分级管理体制的改革与展望PDF电子书下载

序言 1

第一编 中国财政经济运行分析 3

1 中国宏观经济的运行分析 3

1.1 2006年中国宏观经济运行状况 3

1.2 当前宏观经济运行的主要问题及原因 30

2 中国财政收支分析 43

2.1 2005年财政收支回顾 43

2.2 2006年财政收支分析 53

3 国债运行的分析与展望 66

3.1 2006年国债发行情况分析 66

3.2 2006年国债流通情况分析 77

3.3 2007年国债市场运行展望 89

4 中国财政经济发展展望 96

4.1 我国经济增长仍将维持原来的轨迹，财政收入的增速将趋缓 96

4.2 2007年物价水平仍将小幅上升 99

5 中国财政计量经济模型运行分析 101

5.1 财政收入计量经济模型 102

5.2 财政支出计量经济模型的设计 103

5.3 中国财政计量经济模型运行结果分析 106

5.4 中国财政及宏观经济主要指标预测（含对重要财税指标在“十一五”期间的预测） 130

第一编结束语 适应增长方式转变的我国财政经济运行分析及展望 142

第二编 财政管理体制改革 149

6 从“分灶吃饭”到“分税制”的改革 149

6.1 经济体制转型与财政管理体制改革的逻辑关系和理论基础 149

6.2 经济体制改革后作为过渡体制的“分灶吃饭”财政体制 154

6.3 从“分灶吃饭”体制的制度缺陷看分税制的合理性 167

7 我国财政分税制的运行分析 174

7.1 1994年我国分税制改革的基本内容 174

7.2 我国分税制财政体制运行的主要成效 176

7.3 分税制运行过程中存在的问题 178

7.4 完善分税制的对策措施 190

8 政府间财政转移支付制度的建立和发展 195

8.1 财政转移支付理论概述 195

8.2 我国政府间财政转移支付制度的建立 200

8.3 我国现行政府间财政转移支付制度的分析 209

8.4 对完善我国政府间财政转移支付制度的构想 224

第二编结束语 财政分权中各级政府权责的对等化与规范化 231

第三编 财政收入管理体制改革 241

9 税收管理体制改革 241

9.1 我国税收管理体制的历史演变 241

9.2 我国税收管理体制问题分析 248

9.3 改革和完善税收立法体制 251

9.4 改革和完善税收行政体制 259

9.5 改革和完善税收司法体制 264

10 非税收入管理体制改革 268

10.1 非税收入的界定与中国非税收入规模 269

10.2 中国非税收入管理体制沿革 278

10.3 非税收入的效率分析 284

10.4 中国非税收入管理体制改革 290

11 政府债务管理体制 298

11.1 国债余额管理制度 298

11.2 中央政府对地方政府债务规模的约束机制 309

11.3 地方政府债务规模的监督与干预机制：欧盟的经验 315

11.4 地方政府的债务规模自我约束机制 321

12 建立与完善我国地方税收管理体制 328

12.1 我国地方税收管理体制的建立 328

12.2 我国地方税收管理体制存在的问题 330

12.3 我国地方税收管理体制的改革与完善 334

第三编结束语 严格收入管理 规范收入体制 343

第四编 财政支出管理体制改革 351

13 国库集中支付管理体制改革 351

13.1 我国传统的国库支付管理体制及其弊端 351

13.2 现代国库支付管理体制的理论基础 354

13.3 国库集中支付管理模式的国际经验 358

13.4 我国国库集中支付管理体制架构 364

13.5 国库集中支付管理体制的优化研究 370

14 政府采购管理体制改革 377

14.1 政府采购管理体制概述 377

14.2 我国政府采购管理体制的现状与问题 385

14.3 政府采购管理体制的国际比较 399

14.4 政府采购管理体制的深化改革 406

15 税式支出管理体制改革 423

15.1 我国税式支出体制改革的理论基础 425

15.2 我国税式支出体制改革的历程 430

15.3 我国税式支出管理的效益评价 436

15.4 我国税式支出预算制度的改革框架 443

15.5 我国完善税式支出管理体制的配套措施 450

16 我国财政支出管理体制评价 455

16.1 我国财政支出管理体制的沿革 456

16.2 我国现行财政支出管理体制存在的问题 461

16.3 构建财政支出管理系统的一般分析 472

16.4 深化我国财政支出管理体制改革的对策思考 478

第四编结束语 建立以提高效益为宗旨的财政支出体制 490

第五编 国有资产管理体制改革 497

17 国有资产管理体制改革回顾 497

17.1 国有资产管理体制的历史沿革 497

17.2 我国现行国有资产管理体制面临的问题 505

17.3 国有资产管理体制的设置原则 507

18 营利性国有资产管理体制改革 511

18.1 营利性国有企业的总体概况 512

18.2 国有企业近些年来的改革举措 525

18.3 国有企业改革尚待深入 545

18.4 营利性国有企业改革的展望 560

19 非经营性国有资产管理体制改革 565

19.1 非经营性国有资产管理体制改革的研究现状和代表性观点 566

19.2 非经营性国有资产管理体制改革研究的重点方向和主要内容 578

19.3 对非经营性国有资产管理体制改革研究的简要评述 586

20 国外国有资产管理体制分析 593

20.1 美国国有资产管理 593

20.2 英国国有资产管理 611

20.3 法国国有资产管理 616

20.4 日本国有资产管理 625

20.5 德国国有资产概况 631

20.6 意大利国有资产概况 635

20.7 瑞典、新加坡和加拿大的国有资产管理 639

第五编结束语 市场经济条件下的国有资产管理体制 648

第六编 财政管理体制的政治法律架构研究 653

21 不同政治法律背景下财政管理体制的国际比较 653

21.1 分权制和集权制的优劣比较 656

21.2 多国财政体制比较分析 660

21.3 六国财政体制变革的经验教训以及对我国的启示 681

22 我国财政管理体制的政治构架研究 686

22.1 集权型政治构架的由来及其缺陷（1978年前） 688

22.2 政治权力构架规范化时期（1978～1982年） 691

22.3 制约性权力构架探索时期（1983～1992年） 695

22.4 制度化分权政治构架时期（1993年后） 703

22.5 小结：走向现代国家中的政治构架演变 710

23 我国财政管理体制的法律框架研究 712

23.1 财政管理体制法律框架概述 712

23.2 我国现行财政法律框架存在的问题 716

23.3 我国财政立法体制的完善 722

23.4 小结 732

第六编结束语 适应政治法律制度革新的财政管理体制创新 734

参考文献 740