中华人民共和国国土资源法典 应用版 15PDF电子书下载

一、土地管理 1

1.综合 1

中华人民共和国宪法（节录）（2004.3.14修正） 1

《中华人民共和国土地管理法》导读 1

中华人民共和国土地管理法（2004.8.28修正） 2

中华人民共和国土地管理法实施条例（1998.12.27） 13

国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999.9.17） 19

中华人民共和国城市房地产管理法（节录）（2007.8.30修正） 20

《中华人民共和国物权法》导读 29

中华人民共和国物权法（2007.3.16） 30

国土资源部关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》的通知（2007.5.8） 48

国务院关于加强国有土地资产管理的通知（2001.4.30） 51

国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知（2004.4.29） 53

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004.10.21） 54

建设部关于贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知（2004.10.29） 59

国土资源部关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知（2004.10.31） 62

国土资源行政复议规定（2001.7.27） 65

国土资源标准化管理办法（2003.5.8） 72

国土资源听证规定（2004.1.9） 75

国土资源信访规定（2006.1.4修订） 78

地籍管理“十一五”发展规划纲要（2006.6.27） 83

土地估价师资格考试管理办法（2006.11.22） 89

国家土地管理局对关于执行股份有限公司土地使用权管理暂行规定中几个问题的请示的批复（1997.5.13） 91

国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见（1999.11.25） 92

国土资源部关于建立土地有形市场促进土地使用权规范交易的通知（2000.1.6） 94

国土资源部关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知（2000.11.30） 96

国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知（2001.2.13） 97

国土资源部关于整顿和规范土地市场秩序的通知（2001.6.21） 99

国土资源部关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知（2003.2.18） 101

国土资源部关于当前进一步从严土地管理的紧急通知（2006.5.30） 102

国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于进一步加强和改进中央单位用地管理工作的意见（2006.9.30） 104

2.土地监察与违法惩处 106

中华人民共和国刑法（节录）（2006.6.29修正） 106

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释（2001.8.31） 106

土地监察暂行规定（1995.6.12） 106

土地违法案件查处办法（1995.12.18） 110

关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法（2000.3.2） 113

国土资源执法监察错案责任追究制度（2000.12.29） 116

查处土地违法行为立案标准（2005.8.31） 117

国土资源管理规范性文件合法性审查办法（2006.11.27） 119

国务院批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况报告（1990.1.19） 121

国土资源部关于在土地执法监察工作中实行动态巡查责任制有关问题的通知（1999.11.18） 122

国土资源部、监察部关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知（2005.8.23） 124

国土资源部关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知（2005.10.26） 125

国土资源部关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知（2006.6.14） 127

最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（2004.2.10） 128

最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000.6.19） 131

3.土地利用规划 133

土地利用总体规划编制审批规定（1997.10.28） 133

省级土地利用总体规划会审办法（1998.9.29） 136

省级土地利用总体规划审查办法（1998.12.29） 137

附件：国土资源部关于转发《省级土地利用总体规划审查办法》的通知 139

土地利用规划实施管理工作若干意见（2000.5.9） 139

土地利用总体规划修编中土地利用现状数据确认技术规范（2005.8.5） 141

土地利用年度计划管理办法（2006.11.20修订） 142

国土资源部关于土地利用总体规划审批和实施管理工作若干问题的通知（1999.8.10） 145

4.耕地保护 146

土地复垦规定（1988.11.8） 146

国家土地管理局关于对执行《土地复垦规定》有关问题请示的批复（1997.9.26） 148

基本农田保护条例（1998.12.27） 149

国务院办公厅关于严禁开发区和城镇建设占用耕地撂荒的通知（1992.12.9） 152

中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（1997.4.15） 152

国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知（2004.3.22） 156

用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法（2004.1.1） 156

用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法（2004.7.12） 158

设立基本农田保护示范区工作方案（2005.10.18） 160

耕地占补平衡考核办法（2006.6.16） 162

实际耕地与新增建设用地面积确定办法（2007.9.5） 164

国土资源部关于加强耕地保护促进经济发展若干政策措施的通知（2000.12.27） 165

国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益的意见（2001.1.17） 167

国土资源部关于进一步加强和改进耕地占补平衡工作的通知（2001.11.28） 168

国土资源部关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知（2003.8.21） 171

国土资源部关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知（2003.11.17） 172

国土资源部、农业部关于基本农田保护中有关问题的整改意见（2004.10.21） 176

国土资源部关于开展补充耕地数量质量实行按等级折算基础工作的通知（2005.7.6） 179

附：关于开展补充耕地数量质量按等级折算基础工作的技术指导意见 181

国土资源部、农业部、国家发展和改革委员会、财政部、建设部、水利部、国家林业局关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（2005.9.28） 183

5.农村土地承包 186

《中华人民共和国农村土地承包法》导读 186

中华人民共和国农村土地承包法（2002.8.29） 187

农村土地承包经营权流转管理办法（2005.1.19） 193

最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）（1999.7.8） 195

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005.7.29） 199

二、房地产开发用地 202

1.建设用地管理 202

建设用地计划管理办法（1996.9.18） 202

建设用地审查报批管理办法（1999.3.2） 204

报国务院批准的建设用地审查办法（1999.10.22） 206

闲置土地处理办法（1999.4.28） 208

新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法（1999.8.4） 210

附件：新增建设用地土地有偿使用费征收标准 211

新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法（2001.6.10） 211

建设项目用地预审管理办法（2004.11.1修订） 213

国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知（2003.7.30） 214

国家土地管理局关于非农业建设用地清查有关问题处理的原则意见（1997.9.18） 216

国土资源部关于建立建设用地信息发布制度的通知（1998.12.7） 217

附件一：土地宗地信息 219

附件二：土地综合信息 219

附件三：省级土地管理部门上报备案分区宗地信息 220

国土资源部关于加强新增建设用地土地有偿使用费收缴管理工作的通知（2000.4.13） 220

财政部、国土资源部、中国人民银行关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知（2004.12.6） 223

国土资源部关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知（2000.7.17） 224

国土资源部办公厅关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知（2001.5.30） 227

国土资源部关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知（2002.8.1） 228

国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（2003.9.4） 229

国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知（2003.9.24） 231

国土资源部、国家发展和改革委员会关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见（2004.6.8） 233

国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知（2006.9.18） 235

国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的通知（2006.12.12） 236

附：限制用地项目目录（2006年本） 237

附：禁止用地项目目录（2006年本） 240

2.土地开发 242

外商投资开发经营成片土地暂行管理办法（1990.5.19） 242

报国务院批准的土地开发用地审查办法（2001.12.14） 244

附：国土资源部关于报国务院批准的土地开发用地审查报批工作有关问题的通知（2003.1.3） 245

土地开发整理规划管理若干意见（2002.4.23） 247

省级土地开发整理规划审批暂行办法（2003.4.10） 249

国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法（2003.1.21） 251

国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法（2003.4.16） 252

土地开发整理若干意见（2003.10.8） 254

国土资源部关于加强土地利用总体规划工作的通知（1998.9.29） 257

国土资源部关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知（1998.10.28） 259

国土资源部关于土地开发整理工作有关问题的通知（1999.10.18） 261

国土资源部关于认真做好土地整理开发规划工作的通知（2002.5.15） 263

国土资源部关于印发《全国土地开发整理规划》的通知（2003.3.7） 264

附：全国土地开发整理规划（2001—2010年） 264

国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知（2005.2.7） 272

国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知（2007.9.8） 274

3.土地征收征用与补偿安置 275

征用土地公告办法（2001.10.22） 275

国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知（1999.5.6） 276

国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004.11.2） 278

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004.11.3） 280

国土资源部关于加强征地管理工作的通知（1999.12.24） 281

国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知（2001.11.16） 283

国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知（2002.7.12） 285

国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（2006.6.21） 286

劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007.4.28） 289

最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复（2001.12.31） 290

文书范本 291

集体土地征用补偿安置协议 291

建设工程征用土地合同 292

实用图表 295

土地征用流程图 295

典型案例 295

泗阳县众兴镇五里村第七、八小组村民诉泗阳县人民政府违法征用土地一案 295

张兴伟等22人与浦江县人民政府仙华街道办事处冻结扣押土地征用费行政争议案 297

山东省宏业房地产开发公司与山东大学土地补偿合同纠纷上诉案 301

三、土地使用权管理 307

1.土地使用权出让 307

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990.5.19） 307

国家土地管理局关于对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有关问题的答复（1990.12.20） 310

国家土地管理局关于对贯彻《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》若干问题的答复（1991.1.9） 310

国家土地管理局关于对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十八条含义的请示的答复（1991.9.23） 311

国家土地管理局关于《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有关问题的批复（1996.5.17） 311

国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知（1989.5.12） 312

国务院关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的通知（1993.10.26） 312

国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知（1989.7.22） 313

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（2006.12.17） 313

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（1992.12.4） 316

规范国有土地租赁若干意见（1999.7.27） 318

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定（2002.5.9） 319

协议出让国有土地使用权规定（2003.6.11） 322

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007.9.28修订） 324

国家物价局、建设部关于解决在房地产交易中国有土地收益流失问题的通知（1992.4.27） 327

国土资源部关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知（1999.1.27） 328

已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定（1999.7.5） 329

国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知（1999.9.22） 330

国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知（2002.8.26） 332

国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知（2006.12.23） 334

附件1 全国工业用地出让最低价标准 335

附件2 土地等别 335

国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知（2007.4.4） 346

附件：工业用地招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案 348

最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2005.6.18） 349

文书范本 351

国有土地使用权出让合同 351

土地使用权租赁合同 356

典型案例 357

兰州常德物资开发部不服兰州市人民政府收回土地使用权批复案 357

中国宝安集团股份有限公司与广东深圳盐田港集团有限公司土地使用权转让合同纠纷案 361

2.土地使用权划拨 366

划拨土地使用权管理暂行办法（1992.2.24） 366

国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（1998.2.17） 368

划拨用地目录（2001.10.22） 371

最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（2003.4.16） 374

文书范本 375

外商投资企业土地使用合同（划拨土地使用权合同） 375

国有土地使用权出让合同（划拨土地使用权出让） 377

3.土地使用权抵押 379

中华人民共和国担保法（节录）（1995.6.30） 379

农村集体土地使用权抵押登记的若干规定（1995.9.11） 382

国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知（1997.1.3） 383

最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复（1998.9.1） 385

最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知（2004.3.23） 385

附：国土资源部关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知（2004.1.15） 385

最高人民法院关于转发国土资源部《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》的通知（2004.3.23） 386

附：国土资源部关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知（2004.1.15） 386

四、土地登记与权属 387

1.土地登记 387

土地登记规则（1995.12.28修正） 387

在京中央国家机关用地土地登记办法（2000.10.23） 393

土地证书印制管理办法（2002.11.19） 395

土地登记资料公开查询办法（2002.12.4） 396

国家土地管理局关于变更土地登记的若干规定（1993.2.23） 397

国土资源部关于开展土地登记公开查询试点工作的通知（2000.2.14） 400

附件一：土地登记公开查询试点城市名单 401

附件二：土地登记公开查询暂行办法（试点试行） 402

国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知（2001.11.9） 403

附件：集体土地所有权调查技术规定 405

国土资源部关于进一步规范土地登记工作的通知（2003.11.14） 409

2.土地权属争议 410

确定土地所有权和使用权的若干规定（1995.3.11） 410

土地权属争议调查处理办法（2003.1.3） 415

国土资源部关于做好土地开发整理权属管理工作的意见（2003.7.30） 418

最高人民法院关于对土改时祖遗房产填写土地房产证后的产权确认问题的复函（1990.2.5） 420

最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复（1991.7.24） 420

实用图表 421

房地产权属体系框架图 421

五、土地税收 422

中华人民共和国耕地占用税暂行条例（1987.4.1） 422

关于耕地占用税具体政策的规定（1987.6.25） 423

中华人民共和国土地增值税暂行条例（1993.12.13） 424

中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则（1995.1.27） 425

中华人民共和国契税暂行条例（1997.7.7） 428

中华人民共和国契税暂行条例细则（1997.10.28） 429

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（2006.12.31修订） 431

国家税务局关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定（1988.10.24） 432

国家税务局关于土地使用税若干具体问题的补充规定（1989.12.21） 434

国家税务总局、财政部、国土资源部关于加强土地税收管理的通知（2005.7.1） 435

六、矿产资源 437

《中华人民共和国矿产资源法》导读 437

中华人民共和国矿产资源法（1996.8.29修正） 438

中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994.3.26） 443

盐业管理条例（1990.3.2） 449

中华人民共和国资源税暂行条例（1993.12.25） 452

中华人民共和国资源税暂行条例实施细则（1993.12.30） 453

煤炭生产许可证管理办法（1994.12.29） 455

矿产资源补偿费征收管理规定（1997.7.3修订） 457

矿产资源勘查区块登记管理办法（1998.2.12） 459

矿产资源开采登记管理办法（1998.2.12） 463

探矿权采矿权转让管理办法（1998.2.12） 466

地质资料管理条例（2002.3.19） 468

地质资料管理条例实施办法（2003.1.3） 471

中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例（2007.9.18修订） 474

中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定（1995.7.28修订） 477

违反矿产资源法规行政处罚办法（1993.7.1） 479

矿产资源补偿费使用管理暂行办法（1996.12.13） 482

地质矿产部关于执行《矿产资源补偿费征收管理规定》中有关问题的复函（1995.2.6） 483

矿产资源保护项目补助经费管理暂行办法（1997.4.28） 483

矿产资源补偿费征收部门补助经费使用管理暂行办法（1998.11.26） 485

矿产储量评估师执业资格制度暂行规定（1999.3.29） 486

探矿权采矿权评估管理暂行办法（1999.3.30） 486

探矿权采矿权使用费和价款管理办法（1999.6.7） 489

矿产资源储量评审认定办法（1999.7.15） 491

矿产资源规划管理暂行办法（1999.10.12） 494

矿产储量评估师管理办法（2000.2.24） 497

矿区矿产资源储量规模划分标准（2000.4.24） 498

探矿权采矿权评估资格管理暂行办法（2000.10.31） 503

矿产资源勘查开采登记申请代理机构管理办法（2001.8.14） 505

矿产资源规划实施管理办法（2002.12.5） 506

探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（2003.6.11） 508

矿产资源登记统计管理办法（2003.11.26） 512

危机矿山接替资源找矿项目管理暂行办法（2006.11.9） 515

铝行业准入条件（2007.10.29） 518

国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知（1995.12.11） 523

国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（2005.8.18） 524

国土资源部、国家发展与改革委员会、公安部、监察部、财政部、商务部、国家工商行政管理总局、国家环境保护总局、国家安全生产监督管理总局关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知（2005.9.30） 528

国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知（2006.1.24） 530

附件：矿产勘查开采分类目录 532

国土资源部关于加强地质勘查行业管理的通知（2006.12.8） 532

2007年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案（2007.3.30） 534

最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2003.5.29） 537

七、测绘 539

《中华人民共和国测绘法》导读 539

中华人民共和国测绘法（2002.8.29） 540

中华人民共和国测绘成果管理条例（2006.5.27） 545

国务院关于加强测绘工作的意见（2007.9.13） 548

房产测绘管理办法（2000.12.28） 552

测绘资质管理规定（2004.2.16） 554

测绘资质监督检查办法（2005.6.15） 557

地图审核管理规定（2006.6.23） 559

外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法（2007.1.19） 562

注册测绘师制度暂行规定（2007.1.24） 564

注册测绘师资格考试实施办法（2007.1.24） 568

基础测绘计划管理办法（2007.3.23） 569

八、海洋 573

1.海洋资源 573

《中华人民共和国海域使用管理法》导读 573

中华人民共和国海域使用管理法（2001.10.27） 574

中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例（1983.12.29） 578

中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定（1996.6.18） 581

中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例（2001.9.23） 583

开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定（1989.1.1） 586

全国海洋功能区划（2002.12.5） 587

海洋功能区划管理规定（2007.7.12） 594

全国海洋经济发展规划纲要（2003.5.9） 598

海域使用金减免管理办法（2006.7.5） 606

2.海洋环境保护 608

《中华人民共和国海洋环境保护法》导读 608

中华人民共和国海洋环境保护法（1999.12.25） 609

中华人民共和国海洋倾废管理条例（1985.3.6） 619

附件一：禁止倾倒的物质 622

附件二：需要获得特别许可证才能倾倒的物质 622

中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例（1990.6.22） 622

防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2006.9.19） 625

中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（2007.9.25修订） 632