中共陕甘宁地区政府——成立及其运作PDF电子书下载

中共陕甘宁边区政府成立及其运作（一九三七——四七年） 1

壹、导论 1

贰、本论 9

第一章 历史发展与地理环境 9

第一节 前言 9

第二节 陕甘苏区及苏区前史底简述 10

一、陕甘苏区 10

甲、苏区 10

乙、陕西共党运动发凡 11

丙、陕甘苏区 14

二、苏区前史底简述 15

第三节 陕甘宁边区之建立与发展 16

一、建立时之政治背景 16

甲、国际背景 17

（一）、中日关系 17

（二）、中苏关系 19

（三）、中美关系 20

乙、国内背景 22

二、边区合法化之商谈 30

三、扩张 37

四、围堵 41

甲、围堵的原因 41

乙、当时中外「民主」人士的误解 43

丙、围堵情势改变 44

第四节 特殊的地理环境 47

一、地形 47

二、气候 50

三、物产及其他 52

第二章 边区政府组织与政党 69

第一节 前言 69

第二节 边区政府 70

一、边区政府组织及其职权 70

甲、边区政府主席 71

乙、秘书处 72

丙、民政厅 73

丁、财政厅 74

戊、教育厅 75

已、建设厅 76

庚、保安司令部与保安处 77

二、边区政府委员会及边区政务会议 79

甲、边区政府委员会 79

乙、边区政务会议 82

第三节 分区行政专署政府 84

一、分区行政督察专员公署名称及辖县之演变 84

二、行政督察专员公署之组织与职权 88

三、「专署」组织暂行条例与组织条例比较 90

第四节 县(市)政府 99

一、县政府组织职权及其演变 101

二、县政府委员会、县政府会议及县务委员会 105

甲、县政府委员会 105

乙、县政务会议 107

丙、县务委员会 107

三、县政府组织暂行条例与修正县政府组织暂行条例草案比较 110

第五节 区公署与乡（市）政府及村政府 117

一、区公署组织与职权 118

二、乡（市）政府组织与职权 120

三、村政府组织与职权 121

第六节 中共实施各级政府组织条例之实质作用 123

一、不是国家的地立单位 123

二、地方自治中的独方王国 124

第七节 政党——共产党 125

一、陕甘宁边区中共党组织 126

二、中共党在边区之实际作用 127

甲、以党领政方式之运用 127

乙、党员 128

丙、领导群众 129

第三章 议会、民主与三三制 140

第一节 前言 140

第二节 边区各级议会 145

一、边区议会 146

甲、边区议会组织与职权 146

乙、边区参议员选举 149

丙、边区参议会会议规程 153

二、县（市）议会 155

甲、县（市）议会组织与职权 155

乙、县（市）参议员选举 159

三、乡（市）议会 161

甲、乡（市）议会组织与职权 161

乙、乡（市）参议员选举 163

四、政治纲领与宪法原则 165

甲、政治纲领 166

乙、宪法原则 168

第三节 议会组织条例与参议员选举条例 172

一、各级议会组织条例比较 172

二、各级参议员选举条例比较 185

第四节 民主、自由与选举 195

一、民主 195

二、自由 198

三、选举 199

第五节 三三制及其作用 202

第四章 边区司法 219

第一节 前言 219

第二节 三级三审制与二级二审制 221

第三节 各级司法人员之产生及其职权 224

一、边区高等法院 224

甲、院长 224

乙、检察处 226

丙、法庭 227

二、地方法院？县司法处 229

第四节 实际对民刑事案件之处理 231

第五节 判决与刑期 238

第六节 妇女与婚姻法 245

一、边区妇女地位 245

二、婚姻与婚姻法 249

三、抗属离婚处理法 257

第七节 边区三次婚姻法条文之比较，以透视其演变之政治意义 259

第五章 边区经济 281

第一节 前言 281

第二节 劳动资料的归属 283

一、民营经济与公营经济 283

二、所谓公营事业 286

三、经济发展的其他问题 289

第三节 贫瘠与落后的农业经济 292

第四节 工业与物产 298

一、工业政策 298

二、手工业与纺织业及其原料之生产 301

三、油、盐之生产 306

甲、石油 307

乙、盐 308

第五节 交通运输与贸易 310

一、交通运输 310

二、贸易 312

甲、商业与商业政策 312

乙、走私与贩毒 314

第六节 合作事业 317

一、消费合作社 318

二、运输合作社 318

三、生产合作社 320

第六章 边区财政 332

第一节 前言 332

第二节 救国公粮与税捐 336

一、救国公粮 336

二、税捐 342

甲、边区一般捐税 343

乙、营业税收条例与营业税税率 347

第三节 机关部队的自给自足制 351

第四节 鸦片的栽植与抽税 356

一、栽植 356

二、抽税与倾销 359

三、拒纳中央烟毒检查团调查 360

第五节 特殊的审计制度 362

一、我国审计上的一般规定 362

二、边区预决算及特殊的审计制度 364

第六节 边区银行与边币 367

一、边币发行与法币贴水 367

二、边区银行之作用 369

三、所谓维护法币巩固边币 370

第七章 土地与土地政策 388

第一节 前言 388

一、中国土地问题的实质 389

第二节 中国土地问题的实质及中共的所谓解决之道 389

二、阶级问题的归属 392

三、土地革命—是迂回农村进入城市的策略运用 394

第三节 抗战时期边区土地政策的权宜措施—减租减息 395

一、土地政策的转变 395

二、减租减息与交租交息 398

三、土地政策的再变 404

第四节 颁发土地所有权证条例及边区土地条例 408

一、颁发土地所有权证条例 408

二、边区土地条例 412

第五节 边区土地生产力的运用方式与移民及开荒问题 415

一、由个体经济到集体经济 416

二、移民与开荒问题 419

第八章 教育与文化 435

第一节 前言 435

第二节 群众教育 439

一、一般概况 439

二、社会教育 439

三、小学教育 442

第三节 初级干部教育 445

一、初干教育的任务 445

二、各校概况简介 447

甲、鲁迅师范 447

丙、二师与三师 448

乙、边区中学（边区第一师范） 448

丁、陇中、绥师、米中 449

戊、延安师范 451

第四节 中级干部教育 452

一、所谓边区高等教育 452

二、延安大学 453

三、边区党务学校 460

第五节 文化与文化政策 460

一、共产党的文化观及其文化措施 460

二、整风 464

三、新文字运动在边区 467

叁、结论 483