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中华人民共和国城市房地产管理法 3

第一章 总则 3

第一编 房地产基本法律编 3

（上） 3

第一编 房地产基本法律编 3

中华人民共和国城市房地产管理法 3

第一章 总则 3

第一条 （立法宗旨） 3

第二条 （适用范围） 12

第三条 （国有土地使用制度） 34

第四条 （居民住宅建设的扶持） 49

［相关规定］ 《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（1994年7月18日） 49

［相关规定］ 《国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组国家安居工程实施方案的通知》（1995年1月20日） 58

［相关规定］ 《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（1998年7月3日 国发〔1998〕23号） 62

［相关规定］ 《建设部、国务院住房制度改革领导小组、财政部关于印发〈城镇经济适用住房建设管理办法〉的通知》（1994年12月15日） 68

［相关规定］ 《建设部、国家发展计划委员会、国土资源部关于印发〈关于大力发展经济适用住房的若干意见〉的通知》（1998年7月14日 建房〔1998〕154号） 70

［相关规定］ 《国家发展计划委员会、建设部、国土资源部、中国人民银行关于进一步加快经济适用住房（安居工程）建设有关问题的通知》（1998年8月3日 计投资〔1998〕1474号） 74

第五条 （房地产权利人的义务及房地产权利人合法权益的保护） 82

第六条 （房地产管理体制） 87

第七条 （土地使用权出让的定义） 97

第二章 房地产开发用地 97

［相关规定］ 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日中华人民共和国国务院令第55号发布 自发布之日起施行） 97

第一节 土地使用权出让 97

第一节 土地使用权出让 97

第二章 房地产开发用地 97

第八条 （集体所有土地的征用与出让） 112

［相关规定］ 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日中华人民共和国国务院令第55号发布 自发布之日起施行）（节录） 112

［相关规定］ 《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订 1998年8月29日中华人民共和国主席令第八号公布 自1999年1月1日起施行） 112

［相关规定］ 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月4日国务院第12次常务会议通过1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布 自1999年1月1日起施行）（节录） 114

第九条 （土地使用权出让的宏观管理） 128

［相关规定］ 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日中华人民共和国国务院令第55号发布 自发布之日起施行）（节录） 128

第十条 （年度出让土地使用权总量控制） 138

［相关规定］ 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日中华人民共和国国务院令第55号发布 自发布之日起施行）（节录） 141

［相关规定］ 《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（1992年12月4日建设部令第22号发布） 141

第十一条 （土地使用权出让的程序） 141

［相关规定］ 《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》（1995年6月28日 国家土地管理局发布） 147

第十二条 （土地使用权的出让方式） 147

［相关规定］ 《中华人民共和国拍卖法》（1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过1996年7月5日中华人民共和国主席令第七十号公布） 149

［相关规定］ 《中华人民共和国招标投标法》（1998年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1999年8月30日中华人民共和国主席令第21号公布 自2000年1月1日起施行） 159

［相关规定］ 《国土资源部关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》（1999年1月27日 国土资发〔1999〕30号） 172

［相关规定］ 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日中华人民共和国国务院令第55号发布 自发布之日起施行）（节录） 175

第十三条 （土地使用权出让的最高年限） 207

［相关规定］ 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日中华人民共和国国务院令第55号发布 自发布之日起施行）（节录） 207

第十四条 （土地使用权出让合同） 211

［相关规定］ 《中华人民共和国合同法》（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过 1999年3月15日中华人民共和国主席令第十五号公布 自1999年10月1日起施行）（节录） 211

［相关规定］ 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日中华人民共和国国务院令第55号发布 自发布之日起施行）（节录） 230

第十五条 （土地使用者支付出让金的义务） 269

［相关规定］ 《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订 1998年8月29日中华人民共和国主席令第八号公布自1999年1月1日起施行） 269

第十六条 （出让方提供出让土地的义务） 276

第十七条 （土地用途的变更） 279

［相关规定］ 《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订 1998年8月29日中华人民共和国主席令第八号公布 自1999年1月1日起施行） 279

第十八条 （土地使用权出让金的管理） 282

［相关规定］ 《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》（1992年9月21日 财政部发布） 283

［相关规定］ 《关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》（1992年9月21日 财政部发布） 285

［相关规定］ 《财政部、国土资源部关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法〉的通知》（1999年8月4日 财综字〔1999〕117号） 288

第十九条 （出让土地使用权的提前收回） 295

［相关规定］ 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日中华人民共和国国务院令第55号发布 自发布之日起施行）（节录） 295

第二十条 （土地使用权灭失的法律后果） 299

第二十一条 （土地使用权出让年限届满的法律后果） 302

［相关规定］ 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日中华人民共和国国务院令第55号发布 自发布之日起施行）（节录） 302

第二节 土地使用权划拨 306

第二十二条 （土地使用权划拨的定义） 306

［相关规定］ 《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订 1998年8月29日中华人民共和国主席令第八号发布 自1999年1月1日起施行） 306

第二节 土地使用权划拨 306

［相关规定］ 《划拨土地使用权管理暂行办法》（1992年3月8日国家土地管理局令第1号发布 自发布之日起实施） 307

第二十三条 （土地使用权划拨的范围） 322

［相关规定］ 《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订 1998年8月29日中华人民共和国主席令第八号公布 自1999年1月1日起施行） 322

［相关规定］ 《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（1998年2月17日国家土地管理局发布） 323

第三章 房地产开发 344

［相关规定］ 《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过） 344

第二十四条 （房地产开发的基本原则） 344

第三章 房地产开发 344

［相关规定］ 《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日 国务院发布） 351

［相关规定］ 《城市房地产开发管理暂行办法》（1995年1月23日 建设部令第41号发布） 359

第二十五条 （开发土地的期限） 373

［相关规定］ 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日中华人民共和国国务院令第55号发布 自发布之日起施行）（节录） 373

［相关规定］ 《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日 国务院发布）（节录） 374

第二十六条 （房地产开发项目的设计、施工和竣工验收） 377

［相关规定］ 《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日 国务院发布）（节录） 377

第二十七条 （土地使用权的作价入股） 393

［相关规定］ 《中华人民共和国公司法》（1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过1993年12月29日中华人民共和国主席令第十六号公布）（节录） 393

［相关规定］ 《国家土地管理局关于印发〈规范股份有限公司土地估价结果确认工作若干规定〉的通知》（1996年6月14日） 394

第二十八条 （开发居民住宅的鼓励和扶持） 399

［相关规定］ 《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（1993年11月26日国务院第十二次常务会议通过 1993年12月13日中华人民共和国国务院令第138号发布） 400

［相关规定］ 《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（1995年1月27日财政部发布） 402

［相关规定］ 《中华人民共和国企业所得税暂行条例》（1993年12月13日 国务院发布） 408

［相关规定］ 《中华人民共和国营业税暂行条例》（1993年11月26日国务院第十二次常务会议通过 1993年12月13日中华人民共和国国务院令第136号发布） 411

［相关规定］ 《中华人民共和国契税暂行条例》（1997年7月7日 国务院发布） 416

［相关规定］ 《中华人民共和国契税暂行条例细则》（1997年10月28日） 418

［相关规定］ 《国家税务总局、国家土地管理局关于契税征收管理有关问题的通知》（1998年3月9日 国税发〔1998〕31号） 422

［相关规定］ 《财政部 国家税务总局关于调整房地产市场若干税收政策的通知》（1999年7月29日 财税字〔1999〕210号） 423

［相关规定］ 《财政部、国家税务总局、建设部关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》（1999年12月2日 财税字［1999］278号） 424

［相关规定］ 《贷款通则》（1996年6月1日） 426

［相关规定］ 《中国人民银行关于下发〈经济适用住房开发贷款管理暂行规定〉的通知》（1999年4月6日 银发〔1999〕129号） 444

［相关规定］ 《中国人民银行关于颁布〈个人住房贷款管理办法〉的通知》（1998年5月9日 银发〔1998〕190号） 450

第二十九条 （房地产开发企业的设立） 459

［相关规定］ 《中华人民共和国公司法》（1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》修正） 460

［相关规定］ 《中华人民共和国公司登记管理条例》（1994年6月24日 国务院发布） 506

［相关规定］ 《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日 国务院发布）（节录） 519

第三十条 （房地产开发企业注册资本与投资总额的比例） 554

［相关规定］ 《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日 国务院发布）（节录） 554

第一节 一般规定 556

第四章 房地产交易 556

第三十一条 （房地产权利主体一致的原则） 556

第一节 一般规定 556

第四章 房地产交易 556

［相关规定］ 《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》（见本书第174页） 560

第三十二条 （房地产价格管理） 560

［相关规定］ 《城市房地产市场估价管理暂行办法》（1992年9月7日 建设部建房字第579号文发布） 566

第三十三条 （房地产价格评估制度） 566

第三十四条 （房地产成交价格申报制度） 593

第三十五条 （房地产权属登记） 595

第二节 房地产转让 597

第三十六条 （房地产转让的定义） 597

第二节 房地产转让 597

［相关规定］ 《城市房地产转让管理规定》（1995年8月7日建设部发布） 598

［相关规定］ 《中华人民共和国合同法》（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过 1999年3月15日中华人民共和国主席令第十五号公布 自1999年10月1日起施行）（节录） 602

［相关规定］ 《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（1999年5月6日 国办发〔1999〕39号） 608

［相关规定］ 《建设部关于进一步搞好公有住房出售工作有关问题的通知》（1999年2月10日 建房改〔1999〕43号） 612

［相关规定］ 《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》（1999年4月19日建设部第十一次部常务会议通过 并经国土资源部会签 建设部令第69号发布 自1999年5月1日起施行） 614

［相关规定］ 《建设部关于印发〈已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定〉的通知》（1999年7月20日 财综字〔1999〕113号） 618

［相关规定］ 《国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知》（1999年9月22日国土资用发〔1999〕31号） 620

第三十七条 （不得转让的房地产） 629

［相关规定］ 《城市房地产转让管理规定》（1995年8月7日 建设部发布）（节录） 630

第三十八条 （以出让方式取得土地使用权的房地产转让的条件） 633

［相关规定］ 《城市房地产转让管理规定》（1995年8月7日 建设部发布）（节录） 634

第三十九条 （以划拨方式取得土地使用权的房地产的转让） 636

［相关规定］ 《城市房地产转让管理规定》（1995年8月7日 建设部发布）（节录） 636

第四十条 （房地产转让合同） 639

［相关规定］ 《城市房地产转让管理规定》（1995年8月7日建设部发布）（节录） 640

第四十一条 （房地产转让合同与土地使用权出让合同的关系） 682

［相关规定］ 《城市房地产转让管理规定》（1995年8月7日 建设部发布）（节录） 682

第四十二条 （房地产转让后土地使用权的使用年限的折算） 683

第四十三条 （房地产转让后土地使用权用途的变更） 684

第四十四条 （商品房预售的条件） 687

［相关规定］ 《城市商品房预售管理办法》（1994年11月15日 建设部令第40号发布） 687

第四十五条 （商品房预售后的再行转让） 693

［相关规定］ 《中华人民共和国担保法》（1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过1995年6月30日中华人民共和国主席令第五十号公布）（节录） 697

第四十六条 （房地产抵押的定义） 697

第三节 房地产抵押 697

第三节 房地产抵押 697

［相关规定］ 《城市房地产抵押管理办法》（1997年5月9日 建设部发布） 699

第四十七条 （房地产抵押物的范围） 713

［相关规定］ 《城市房地产抵押管理办法》（1997年5月9日 建设部发布）（节录） 713

［相关规定］ 《城市房地产抵押管理办法》（1997年5月9日 建设部发布）（节录） 720

第四十八条 （房地产抵押登记） 720

［相关规定］ 《城市房地产抵押管理办法》（1997年5月9日 建设部发布）（节录） 727

第四十九条 （房地产抵押合同） 727

［相关规定］ 《城市房地产抵押管理办法》（1997年5月9日 建设部发布）（节录） 742

第五十条 （以划拨土地使用权设定的房地产抵押权的实现） 742

第五十一条 （房地产抵押后土地上的新增房屋问题） 746

［相关规定］ 《最高人民法院关于认真学习、贯彻票据法、担保法的通知》（1995年8月20日 法发〔1995〕19号） 746

［相关规定］ 《城市房屋租赁管理办法》（1995年5月28日 建设部令第42号发布） 750

第四节 房屋租赁 750

第四节 房屋租赁 750

第五十二条 （房屋租赁的定义） 750

［相关规定］ 《城镇廉租住房管理办法》（1999年4月19日建设部第十一次部常务会议通过 1999年4月22日建设部令第70号发布 自1999年5月1日起施行） 757

［相关规定］ 《建设部关于贯彻实施〈城市房屋租赁管理办法〉的通知》（1995年7月24日） 759

［相关规定］ 《最高人民法院印发〈关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答〉的通知》（1996年2月5日 法发〔1996〕4号） 761

［相关规定］ 《中华人民共和国合同法》（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过 1999年3月15日中华人民共和国主席令第十五号公布 自1999年10月1日起施行）（节录） 764

第五十三条 （房屋租赁合同的签订与备案） 772

［相关规定］ 《城市房屋租赁管理办法》（1995年5月28日 建设部令第42号发布）（节录） 773

第五十四条 （住宅用房和非住宅用房的租赁） 793

［相关规定］ 《城市房屋租赁管理办法》（1995年5月28日 建设部令第42号发布）（节录） 794

［相关规定］ 《城市房屋租赁管理办法》（1995年5月28日 建设部令第42号发布）（节录） 796

第五十五条 （以划拨方式取得的国有土地上的房屋出租的特别规定） 796

第五节 中介服务机构 799

［相关规定］ 《城市房地产中介服务管理规定》（1996年1月8日 建设部发布） 799

第五十六条 （房地产中介服务机构） 799

第五节 中介服务机构 799

［相关规定］ 《中华人民共和国合同法》（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过 1999年3月15日中华人民共和国主席令第十五号公布 自1999年10月1日起施行）（节录） 805

［相关规定］ 《中介服务收费管理办法》（1999年12月22日） 810

第五十七条 （房地产中介服务机构的设立条件和程序） 818

［相关规定］ 《房地产估价师执业资格制度暂行规定》（1995年3月22日 建设部、事部发布） 823

第五十八条 （房地产估价人员资格认证制度） 823

第五十九条 （房地产登记发证制度） 831

第五章 房地产权属登记管理 831

第五章 房地产权属登记管理 831

［相关规定］ 《城市房屋产权产籍管理暂行办法》（1990年12月31日 建设部发布） 832

［相关规定］ 《土地登记规则》（1995年12月18日 国家土地管理局发布） 840

第六十条 （房地产权属登记） 840

［相关规定］ 《城市房屋权属登记管理办法》（1997年10月27日 建设部发布） 855

［相关规定］ 《建设部关于颁布全国统一房屋权属证书的公告》（1997年11月12日） 862

［相关规定］ 《建设部办公厅关于进一步认真做好房屋权属证书印制工作的通知》（1998年3月13日 建办房函〔1998〕23号） 864

［相关规定］ 《建设部关于城镇房屋所有权证书颁发问题的复函》（1998年4月17日 建法函〔1998〕116号） 865

［相关规定］ 《建设部办公厅关于坚决制止擅自印制房屋权属证书的通知》（1998年5月12日 建办房函〔1998〕53号） 866

［相关规定］ 《建设部关于进一步转变工作作风切实加强和改善房屋权属登记发证工作的通知》（1999年5月4日 建住房〔1999〕119号） 867

第六十一条 （房地产抵押登记） 886

［相关规定］ 《城市房地产抵押管理办法》（1997年5月9日 建设部发布）（节录） 886

第六十二条 （统一的房地产权属证书的颁发） 892

第六章 法律责任 895

第六章 法律责任 895

第六十三条 （擅自出让或擅自批准出让土地使用权用于房地产开发的法律责任） 895

［相关规定］ 《国家公务员暂行条例》（1993年8月14日 国务院发布） 895

第六十四条 （擅自从事房地产开发的法律责任） 913

［相关规定］ 《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月20日 国务院发布）（节录） 913

［相关规定］ 《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过） 913

［相关规定］ 《工商行政管理暂行规定》（1995年12月19日国家工商行政管理局令第45号公布 1996年12月17日国家工商行政管理局令第63号修订） 925

［相关规定］ 《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（1996年10月17日国家工商行政管理局令第58号公布） 936

［相关规定］ 《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》（1996年10月17日 国家工商行政管理局令第59号公布） 951

第六十五条 （非法转让土地使用权的法律责任） 1018

第六十六条 （非法转让划拨土地使用权的房地产的法律责任） 1021

第六十七条 （非法预售商品房的法律责任） 1023

［相关规定］ 《建设行政处罚程序暂行规定》（1999年2月3日建设部令第66号发布 自发布之日起施行） 1024

第六十八条 （擅自从事房地产中介服务业务的法律责任） 1034

第六十九条 （向房地产开发企业非法收费的法律责任） 1037

第七十条 （管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、索贿、受贿的法律责任） 1040

［相关规定］ 《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》（2000年3月2日监察部、国土资源部令第9号发布） 1040

［相关规定］ 《中华人民共和国刑法》（1997年3月14日八届全国人大通过 1997年10月1日起施行） 1047

第七十一条 （本法适用的参照） 1159

第七章 附则 1159

第七章 附则 1159

第七十二条 （时间效力） 1160

［相关规定］ 《国家土地管理局关于认真学习宣传贯彻〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的通知》（1994年7月11日） 1161

［相关规定］ 《建设部关于贯彻〈城市房地产管理法〉若干意见的通知》（1994年8月13日） 1164

［相关规定］ 《国家土地管理局关于贯彻〈城市房地产管理法〉若干问题的批复》（1995年3月11日） 1169

中华人民共和国城市规划法 1183

中华人民共和国城市规划法 1183

第一章 总则 1183

第一章 总则 1183

第一条 （立法宗旨） 1183

第三条 （城市和城市规划区） 1184

第二条 （适用范围） 1184

第四条 （城市规划的总体方针） 1187

第五条 （城市规划的基本原则） 1190

第六条 （城市规划的编制） 1190

第七条 （城市总体规划与其他规划的协调原则） 1191

第八条 （城市规划科学技术研究的鼓励） 1192

第九条 （城市规划工作的主管机关） 1194

［相关规定］ 《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（2000年3月13日 国办发〔2000〕25号） 1194

第十条 （有关单位和个人的权利和义务） 1200

第二章 城市规划的制定 1201

第十一条 （城镇体系规划的编制） 1201

［相关规定］ 《建设部城镇体系规划编制审批办法》（1994年8月15日） 1201

第二章 城市规划的制定 1201

［相关规定］ 《建制镇规划建设管理办法》（1995年6月29日 建设部发布） 1204

［相关规定］ 《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年6月29日国务院第116号令发布 1993年11月1日起施行） 1212

［相关规定］ 《城市规划编制办法》（1991年9月3日 建设部第14号令发布） 1223

第十二条 （城市规划的编制机关） 1223

［相关规定］ 《城市规划编制办法实施细则》（1995年6月8日） 1230

［相关规定］ 《建设部关于做好城市规划工作促进住宅和基础设施建设的通知》（1998年4月20日 建规〔1998〕84号） 1250

第十三条 （城市规划的编制原则之一） 1252

第十四条 （城市规划的编制原则之二） 1253

第十五条 （城市规划的编制原则之三） 1254

第十六条 （城市规划的编制原则之四） 1255

第十七条 （编制城市规划应具备的基础资料） 1256

第十八条 （城市规划的阶段） 1259

［相关规定］ 《城市规划编制办法》（1991年9月3日 建设部第14号令发布）（节录） 1259

（中） 1261

［相关规定］ 《城市规划编制办法》（1991年9月3日 建设部第14号令发布）（节录） 1261

第十九条 （城市总体规划的内容） 1261

［相关规定］ 《城市规划编制办法实施细则》（1995年6月8日）（节录） 1264

第二十条 （城市详细规划） 1292

［相关规定］ 《城市规划编制办法》（1991年9月3日 建设部第14号令发布）（节录） 1293

［相关规定］ 《城市规划编制办法实施细则》（1995年6月8日）（节录） 1294

［相关规定］ 《城市地下空间开发利用管理规定》（1997年10月27日建设部令第58号发布 自1997年12月1日起施行） 1298

［相关规定］ 《建设部关于加强城市地下管线规划管理的通知》（1998年4月3日建规〔1998〕69号） 1303

［相关规定］ 《建设部关于做好城市无障碍设施建设的通知》（1998年4月27日建规〔1998〕93号） 1305

第二十一条 （城市规划的分级审批） 1311

［相关规定］ 《城市规划编制办法》（1991年9月3日 建设部第14号令发布）（节录） 1312

［相关规定］ 《国务院关于加强城市规划工作的通知》（1996年5月8日 国发〔1996〕18号） 1312

［相关规定］ 《城市总体规划审查工作规则》（1998年8月3日） 1316

第二十二条 （城市规划的局部调整） 1321

第三章 城市新区开发和旧区改建 1322

第三章 城市新区开发和旧区改建 1322

第二十三条 （城市新区开发和旧区改建的基本原则） 1322

［相关规定］ 《开发区规划管理办法》（1995年6月1日 建设部令第43号发布） 1322

第二十四条 （对外交通系统在城市中的规划位置） 1325

第二十五条 （新区开发的建设条件） 1335

第二十七条 （城市旧区改建的基本原则） 1337

第二十六条 （新区开发对现有设施的利用） 1337

第四章 城市规划的实施 1339

第二十八条 （城市规划的公布） 1339

第四章 城市规划的实施 1339

第二十九条 （城市规划管理） 1340

［相关规定］ 《建设项目选址规划管理办法》（1991年8月23日 建设部、国家计委发布） 1344

第三十条 （建设项目选址的规划管理） 1344

第三十一条 （建设用地的规划管理） 1349

第三十二条 （建设工程的规划管理） 1351

第三十三条 （临时建设的规划管理） 1355

第三十四条 （调整用地决定的服从） 1356

第三十五条 （在城市公共设施用地范围内违法建设的禁止） 1356

第三十六条 （改变地形地貌之审批） 1357

第三十七条 （建设工程是否符合规划的检查） 1358

第三十八条 （重要建设工程的竣工验收管理） 1358

第五章 法律责任 1359

第三十九条 （擅自占用城市规划区内土地的法律责任） 1359

第四十条 （擅自在城市规划区内进行建设的法律责任） 1359

第五章 法律责任 1359

第四十一条 （有关责任人员的行政处分） 1360

第四十二条 （当事人对行政处罚不服的处理） 1362

［相关规定］ 《中华人民共和国行政复议法》（1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过） 1362

［相关规定］ 《中华人民共和国行政诉讼法》（1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过） 1373

［相关规定］ 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过 2000年3月10日起施行） 1386

第四十三条 （城市规划管理人员非法执法的法律责任） 1455

［相关规定］ 《中华人民共和国刑法》（1997年3月14日八届全国人大通过 1997年10月1日起施行）（节录） 1455

第六章 附则 1462

第六章 附则 1462

第四十四条 （本法适用的参照） 1462

第四十五条 （实施条例与实施办法的制定） 1463

第四十六条 （时间效力） 1463

［相关规定］ 《建设部关于〈城市规划法〉的法律溯及力问题的通知》（1991年2月20日） 1464

第二编 房地产开发编 1467

第一章 总则 1467

城市房地产开发经营管理条例 1467

第二编 房地产开发编 1467

城市房地产开发经营管理条例 1467

第一条 （制定宗旨和依据） 1467

第一章 总则 1467

第二条 （房地产开发经营的含义） 1472

第三条 （房地产开发经营的原则） 1476

第四条 （房地产开发经营的分级管理原则） 1478

第二章 房地产开发企业 1485

第五条 （设立房地产开发企业的条件） 1485

第二章 房地产开发企业 1485

［相关规定］ 《中华人民共和国民法通则》（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 1986年4月12日中华人民共和国主席令第三十七号公布 1987年1月1日起施行）（节录） 1486

［相关规定］ 《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》（1988年1月26日最高人民法院审判委员会讨论通过 1988年4月2日最高人民法院通知试行）（节录） 1489

［相关规定］ 《中华人民共和国公司法》（1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》修正）（节录） 1490

第六条 （外商投资房地产开发企业的设立） 1521

［相关规定］ 《中华人民共和国中外合资经营企业法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 根据1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》修正） 1521

［相关规定］ 《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（1983年9月20日国务院发布） 1525

［相关规定］ 《中华人民共和国中外合作经营企业法》（1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过1988年4月13日中华人民共和国主席令第四号公布） 1547

［相关规定］ 《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（1995年8月7日国务院批准 1995年9月4日对外贸易经济合作部发布） 1551

［相关规定］ 《中华人民共和国外资企业法》（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 1986年4月12日中华人民共和国主席令第三十九号公布） 1564

［相关规定］ 《中华人民共和国外资企业法实施细则》（1990年10月20日国务院批准 1990年12月12日经贸部发布） 1567

［相关规定］ 《指导外商投资方向暂行规定》（1995年6月20日） 1584

第七条 （房地产开发企业的设立登记） 1608

［相关规定］ 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（1988年6月3日 国务院发布） 1609

［相关规定］ 《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》（1996年11月3日国家工商行政管理局令第1号公布 1996年12月25日国家工商行政管理局令第66号修订） 1617

［相关规定］ 《公司登记管理若干问题的规定》（998年1月7日国家工商行政管理局令第83号发布 自1998年2月1日起施行） 1637

［相关规定］ 《中华人民共和国公司登记管理条例》（见本书第506页） 1637

［相关规定］ 《建设部关于授权住宅与房地产业司代部办理有关房地产开发企业设立登记的函》（1998年11月5日建住房函〔1998〕357号） 1642

第八条 （房地产开发企业的备案） 1651

第九条 （房地产开发企业资质等级的核定） 1652

［相关规定］ 《房地产开发企业资质管理规定》（2000年3月23日经建设部第20次部常务会议修订通过 2000年3月29日建设部令第77号发布） 1653

第十条 （房地产开发项目的确定原则） 1664

第三章 房地产开发建设 1664

第三章 房地产开发建设 1664

第十一条 （房地产开发项目的确定原则之二） 1674

第十二条 （房地产开发用地的取得） 1676

第十三条 （房地产开发项目的资本金） 1679

第十四条 （配套基础设施建设） 1680

第十五条 （按照土地使用权出让合同的约定开发土地的原则） 1685

［相关规定］ 《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 同日公布） 1689

第十六条 （房地产开发项目的质量责任） 1689

［相关规定］ 《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日 国务院令第279号发布） 1703

第十七条 （竣工验收） 1811

［相关规定］ 《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 同日公布）（节录） 1811

［相关规定］ 《建设项目（工程）竣工验收办法》（1990年9月11日 国家计划委员会发布） 1812

第十八条 （住宅小区的验收） 1819

［相关规定］ 《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》（1993年11月13日 建设部发布） 1820

第十九条 （房地产开发项目手册） 1824

第四章 房地产经营 1825

第二十条 （房地产开发项目的转让） 1825

第四章 房地产经营 1825

第二十一条 （房地产开发项目转让的备案） 1826

［相关规定］ 《中华人民共和国合同法》（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过 1999年3月15日中华人民共和国主席令第十五号公布 自1999年10月1日起施行）（节录） 1827

第二十二条 （项目转让后拆迁补偿安置合同的履行） 1827

第二十三条 （房地产开发企业预售商品房的条件） 1829

第二十四条 （申办商品房预售登记应提交的文件） 1832

第二十五条 （商品房预售许可证明的核发） 1833

第二十六条 （房地产广告的要求） 1834

［相关规定］ 《中华人民共和国广告法》（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过1994年10月27日中华人民共和国主席令第三十四号公布） 1834

［相关规定］ 《广告管理条例》（1987年10月26日 国务院发布） 1843

［相关规定］ 《广告管理条例施行细则》（1988年1月9日国家工商行政管理局发布 1998年12月3日国家工商行政管理局修订发布） 1846

［相关规定］ 《房地产广告发布暂行规定》（1996年12月30日国家工商行政管理局令第71号公布 1998年12月3日国家工商行政管理局发布） 1853

第二十七条 （商品房预售许可证明的出示和商品房预售合同的备案） 1868

第二十八条 （商品房销售合同的形式和内容） 1870

［相关规定］ 《中华人民共和国合同法》（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过 1999年3月15日中华人民共和国主席令第十五号公布 自1999年10月1日起施行）（节录） 1884

第二十九条 （商品房的委托销售） 1884

第三十条 （房地产开发项目转让和商品房销售的价格） 1887

［相关规定］ 《商品住宅价格管理暂行办法》（1992年7月28日） 1888

第三十一条 （住宅质量保证书和住宅使用说明书） 1910

［相关规定］ 《建设部关于印发〈商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定〉的通知》（1998年5月12日 建房〔1998〕102号） 1910

第三十二条 （商品房主体结构质量不合格的处理） 1915

第三十三条 （土地使用权变更和房屋所有权登记手续的办理） 1916

第五章 法律责任 1918

第三十四条 （擅自从事房地产开发经营的法律责任） 1918

第五章 法律责任 1918

第三十五条 （违反资质等级规定的法律责任） 1921

第三十六条 （未经验收即交付使用的法律责任） 1921

第三十七条 （将验收不合格的房屋交付使用的法律责任） 1923

［相关规定］ 《中华人民共和国刑法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录） 1923

第三十九条 （擅自预售商品房的法律责任） 1928

第三十八条 （擅自转让房地产开发项目的法律责任） 1928

第四十条 （主管部门工作人员的法律责任） 1929

［相关规定］ 《中华人民共和国刑法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录） 1930

第六章 附则 1934

第四十一条 （本办法适用的参照） 1934

第六章 附则 1934

第四十二条 （城市规划区内集体所有土地用于房地产开发经营的条件） 1935

［相关规定］ 《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订 1998年8月29日中华人民共和国主席令第八号公布 自1999年1月1日起施行） 1935

第四十三条 （时间效力） 1938

［相关规定］ 《建设部关于贯彻〈城市房地产开发经营管理条例〉的通知》（1998年9月23日 建住房〔1998〕178号） 1938

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 1944

第一章 总则 1944

第一条 （制定宗旨） 1944

第一章 总则 1944

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 1944

第二条 （所有权与使用权相分离的原则） 1952

第三条 （适用范围） 1953

第四条 （土地使用权的转让、出租、抵押） 1955

第五条 （土地使用者开发、利用、经营土地活动应遵循的基本原则） 1956

第六条 （县级以上人民政府对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止的监督检查权） 1957

第七条 （土地登记） 1958

［相关规定］ 《土地登记规则》（见本书第840页） 1958

第二章 土地使用权出让 1959

第八条 （土地使用权出让的定义） 1959

第二章 土地使用权出让 1959

第九条 （土地使用权的出让取得） 1967

第十条 （土地使用权出让的程序） 1969

第十一条 （土地使用权出让合同的签订） 1994

第十二条 （土地使用权出让的最高年限） 2007

第十三条 （土地使用权出让的方式） 2008

［相关规定］ 《中华人民共和国拍卖法》（见本书第149页） 2008

第十四条 （受让方缴纳土地使用权出让金的义务） 2099

第十五条 （出让方交付土地的义务） 2100

第十六条 （土地使用权登记） 2101

第十七条 （受让人依合同规定的条件和要求使用土地的义务） 2101

第十八条 （受让方改变土地用途的程序） 2102

第三章 土地使用权转让 2103

第十九条 （土地使用权转让及其形式和条件） 2103

第三章 土地使用权转让 2103

第二十条 （土地使用权转让合同） 2111

第二十一条 （土地使用转让的效力） 2112

第二十二条 （通过转让方式取得的土地使用权年限的确定） 2114

第二十三条 （土地使用权转让时，其地上建筑物及其他附着物同时转让） 2115

第二十四条 （地上建筑物及其他附着物转让时，其使用范围内的土地使用权同时转让的原则） 2116

第二十五条 （土地使用权转让过户登记） 2117

第二十六条 （土地使用权转让价格的管理） 2122

第二十七条 （土地使用权转让后土地用途的变更程序） 2123

第四章 土地使用权出租 2124

第四章 土地使用权出租 2124

［相关规定］ 《规范国有土地租赁若干意见》（1999年7月27日） 2124

第二十八条 （土地使用权出租及其条件） 2124

第二十九条 （土地使用权租赁合同） 2131

第三十条 （土地使用权租赁合同与土地使用权出让合同的关系） 2135

第三十一条 （土地使用权租赁登记） 2136

第五章 土地使用权抵押 2137

第三十二条 （土地使用权抵押） 2137

［相关规定］ 《中华人民共和国担保法》（1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过1995年6月30日中华人民共和国主席令第五十号发布） 2137

第五章 土地使用权抵押 2137

［相关规定］ 《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》（1995年9月11日国家土地管理局发布 自发布之日起施行） 2153

［相关规定］ 《国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》（1997年1月3日 〔1997〕国土〔籍〕字第2号） 2155

第三十三条 （土地使用权抵押的客体） 2163

第三十四条 （土地使用权抵押合同） 2166

第三十五条 （土地使用权抵押登记） 2169

［相关规定］ 《最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复》（1998年9月1日最高人民法院审判委员会第1019次会议通过 自1998年9月9日起施行1998年9月3日 法释〔1998〕25号） 2172

第三十六条 （土地使用权抵押权的实现） 2172

第三十七条 （抵押权人的优先受偿权） 2174

第六章 土地使用权终止 2175

第三十九条 （土地使用权的终止事由） 2175

第六章 土地使用权终止 2175

第三十八条 （土地使用权抵押的注销登记） 2175

第四十条 （土地使用权终止的法律后果） 2177

第四十一条 （土地使用权期满后的续期） 2178

第四十二条 （土地使用权因提前终止而收回的补偿） 2179

第七章 划拨土地使用权 2180

第七章 划拨土地使用权 2180

［相关规定］ 《划拨土地使用权管理暂行办法》（1992年3月8日 国家土地管理局令第1号发布） 2180

第四十三条 （划拨土地使用权的定义） 2180

第四十四条 （划拨土地使用权转让、出租、抵押的限制） 2187

第四十五条 （划拨土地使用权转让、出租、抵押的条件和程序） 2188

第四十六条 （未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的后果） 2195

第四十七条 （划拨土地使用权的收回） 2196

第八章 附则 2197

［相关规定］ 《中华人民共和国继承法》（1985年4月10日第6届全国人民代表大会第三次会议 通过1985年4月10日中华人民共和国主席令第24号公布 自1985年10月1日起施行） 2197

第四十八条 （土地使用权的继承） 2197

第八章 附则 2197

［相关规定］ 《关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》（1985年9月11日） 2203

第四十九条 （土地使用者的纳税义务） 2212

第五十条 （土地使用权出让金的使用管理） 2214

第五十一条 （土地使用权有偿使用的试点） 2214

第五十二条 （外商投资成片开发土地使用权的管理） 2215

［相关规定］ 《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》（1990年5月19日 国务院令第56号发布施行） 2215

第五十三条 （解释机关和实施办法的制定） 2227

第五十四条 （时间效力） 2228

城市房屋拆迁管理条例 2229

第一章 总则 2229

城市房屋拆迁管理条例 2229

第一章 总则 2229

第一条 （制定宗旨） 2229

第二条 （适用范围） 2231

［相关规定］ 《城市房屋拆迁单位管理规定》（1991年7月8日 建设部令第12号发布） 2232

第三条 （房屋拆迁的当事人） 2232

第四条 （房屋拆迁的基本原则） 2236

第五条 （拆迁当事人的基本权利义务） 2238

第六条 （房屋拆迁管理体制） 2238

［相关规定］ 《建设部关于进一步明确城市房屋拆迁行政主管部门的通知》（1992年5月13日 建房字第269号文发布） 2238

［相关规定］ 《国务院宗教事务局、建设部关于城市建设中拆迁教堂、寺庙等房屋问题处理意见的通知》（1993年1月20日 国宗发〔1993〕21号） 2239

第二章 拆迁管理一般规定 2241

第八条 （房屋拆迁的批准） 2241

第二章 拆迁管理一般规定 2241

第七条 （房屋拆迁工作的领导和有关单位和个人的奖励） 2241

［相关规定］ 《建设部关于印制颁发〈房屋拆迁许可证〉的通知》（1991年7月8日） 2242

第九条 （房屋拆迁的形式） 2245

第十条 （房屋拆迁公告） 2247

第十一条 （拆迁范围内户口的冻结） 2248

第十二条 （拆迁协议的订立） 2248

［相关规定］ 《房屋拆迁证据保全公证细则》（1993年12月1日） 2250

第十三条 （拆迁协议的公证与备案） 2250

［相关规定］ 《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》（1996年7月24日 法复〔1996〕12号） 2254

第十四条 （拆迁纠纷的裁定） 2254

第十五条 （强制拆迁） 2256

第十六条 （拆迁标的物的特殊规定） 2257

第十七条 （拆迁活动的检查） 2258

第十八条 （拆迁档案管理） 2259

第三章 拆迁补偿 2260

第十九条 （拆迁补偿的对象和范围） 2260

第三章 拆迁补偿 2260

第二十条 （拆迁补偿的形式） 2261

第二十一条 （拆迁公益事业房屋的法定补偿） 2263

第二十二条 （拆迁非住宅房屋的法定补偿） 2264

第二十三条 （拆迁住宅房屋的法定补偿） 2265

第二十四条 （拆迁出租住宅房屋的法定补偿） 2266

第二十五条 （拆迁有产权纠纷房屋的法定补偿） 2267

第二十六条 （拆迁设有抵押权的房屋的法定补偿） 2268

第四章 拆迁安置 2269

第二十八条 （拆迁安置的地点） 2271

第二十九条 （拆迁非住宅房屋的安置标准） 2272

第三十条 （拆迁住宅房屋的安置标准） 2272

第三十一条 （搬家补助费和临时安置补助费） 2273

第三十二条 （拆迁安置的期限） 2274

第三十三条 （延长过渡期限的责任） 2275

第五章 罚则 2276

第三十四条 （停产停业补助费） 2276

第三十五条 （擅自拆迁等行为的行政责任） 2276

第五章 罚则 2276

第三十六条 （超过拆迁期限或擅自延长过渡期限的行政责任） 2278

第三十七条 （被拆迁人违反协议、抗拒腾退周转房的行政责任） 2279

第三十八条 （罚款办法的制定以及罚款的上缴） 2280

第三十九条 （对行政处罚决定不服的救济） 2282

第四十条 （辱骂、殴打主管部门的工作人员，阻碍工作人员执行公务的法律责任） 2284

第四十一条 （主管部门工作人员的法律责任） 2287

第六章 附则 2291

第六章 附则 2291

第四十二条 （实施细则的制定） 2291

［相关规定］ 《北京市城市房屋拆迁管理办法》（1998年10月15日 北京市人民政府令第16号） 2292

［相关规定］ 《北京市人民政府关于北京市城市房屋拆迁补偿的有关规定的批复》（1998年11月5日 京政函〔1998〕76号） 2302

［相关规定］ 《北京市房屋土地管理局关于实施〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉有关问题的通知》（京房地拆字［1998］第1126号） 2303

［相关规定］ 《关于调整本市城市房屋拆迁补偿办法的有关规定》（2000年5月27日 北京市国土资源和房屋管理局） 2311

［相关规定］ 《天津市实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》（1994年8月16日市人民政府发布 1997年12月22日根据市人民政府《关于修改〈天津市实施（城市房屋拆迁管理条例）细则〉的决定》修订发布） 2313

［相关规定］ 《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（1991年7月19日上海市人民政府第4号令发布 根据1993年6月24日《上海市人民政府关于修改〈上海市城市房屋拆迁管理实施细则〉的决定》第一次修正 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令第二次修正） 2326

［相关规定］ 《广州市城市房屋拆迁管理条例》（1997年1月30日广东省广州市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年5月31日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 1997年6月20日公布 1997年9月1日起施行） 2345

［相关规定］ 《重庆市征地拆迁补偿安置办法》（1994年11月10日重庆市人民政府令第64号发布 自1994年12月1日起施行） 2356

第四十三条 （解释） 2365

第四十四条 （时间效力） 2366

第三编 房地产交易编 2369

城市房地产转让管理规定 2369

城市房地产转让管理规定 2369

第二条 （适用范围） 2369

第一条 （制定宗旨和依据） 2369

第三编 房地产交易编 2369

第三条 （房地产转让的概念及形式） 2371

第四条 （房地产转让的分级管理体制） 2375

第六条 （不得转让的房地产） 2376

第五条 （房地一同转让原则） 2376

第七条 （房地产转让的程序） 2378

第八条 （房地产转让合同的基本内容） 2380

第九条 （房地产转让时，以出让方式取得的土地使用权的转移） 2382

第十条 （以出让方式取得土地使用权的房地产转让的条件） 2383

第十一条 （以划拨方式取得土地使用权的房地产转让的条件） 2385

第十二条 （以划拨方式取得土地使用权的房地产转让时，可以不办理土地使用权出让手续的情形） 2387

第十三条 （未办理土地使用权出让手续的房地产再次转让时的特殊要求） 2389

第十四条 （房地产成交价格申报制度） 2389

［相关规定］ 《建设部、国家物价局、国家工商局关于加强房地产交易市场管理的通知》（1988年8月8日 （88） 建房字第170号） 2390

［相关规定］ 《城市房产交易价格管理暂行办法》（1994年11月11日 国家计划委员会发布） 2393

第十五条 （产权过户） 2401

第十六条 （商品房预售的法律适用） 2402

第十七条 （房地产转让时的收费项目和标准） 2404

第十八条 （违反本规定转让房地产的法律责任） 2406

第十九条 （管理部门工作人员的法律责任） 2408

第二十条 （本规定适用的参照） 2412

第二十一条 （实施细则的制定） 2413

第二十二条 （解释） 2413

第二十三条 （时间效力） 2414

城市商品房预售管理办法 2415

第一条 （制定宗旨和依据） 2415

城市商品房预售管理办法 2415

第二条 （商品房预售的定义） 2417

第四条 （商品房预售的分级管理） 2418

第三条 （适用范围） 2418

第五条 （商品房预售的条件） 2419

第六条 （商品房预售的许可证制度） 2421

第七条 （申办商品房预售许可证应提交的文件） 2422

第八条 （商品房预售许可证的核发） 2423

第九条 （商品房预售许可证的效力） 2424

第十条 （商品房预售合同的签订和备案） 2424

第十一条 （商品房预售所得款项的使用） 2427

第十二条 （权属登记手续的办理） 2427

第十三条 （房地产开发经营企业违反商品房预售规定的行政责任） 2428

第十四条 （实施细则的制定） 2430

第十五条 （解释和实施） 2431

城市房地产抵押管理办法 2432

第一章 总则 2432

第一条 （制定宗旨和制定依据） 2432

城市房地产抵押管理办法 2432

第一章 总则 2432

第二条 （适用范围） 2433

第三条 （房地产抵押等术语的解释） 2437

第四条 （房屋所有权与土地使用权同时抵押原则） 2440

第五条 （房地产抵押的基本原则） 2443

第六条 （房地产抵押登记制度） 2446

第七条 （房地产抵押的管理机关） 2448

第二章 房地产抵押权的设定 2449

第二章 房地产抵押权的设定 2449

第八条 （禁止设定抵押的房地产） 2449

第九条 （主债权与抵押物价值、再抵押） 2451

第十条 （以两宗以上房地产设定同一抵押权的处理） 2455

第十一条 （以在建工程已完工部分抵押时，其土地使用权的处理） 2456

第十二条 （以享受国家优惠政策购买的房地产的抵押） 2457

第十三条 （国有单位以房地产设定抵押的特殊要求） 2458

第十四条 （以集体所有制企业的房地产设定抵押的特殊要求） 2458

第十五条 （以三资企业房地产设定抵押的特殊要求） 2459

第十六条 （以有限责任公司、股份有限公司的房地产设定抵押的特殊要求） 2459

第十七条 （抵押期限的限制之一） 2460

第十八条 （抵押期限的限制之二） 2461

第十九条 （共有房地产设定抵押的特殊要求） 2463

第二十条 （预购商品房贷款抵押的特殊要求） 2464

第二十一条 （抵押权对房地产上原存在的租赁权的效力） 2465

第二十三条 （抵押房地产的保险） 2469

第二十二条 （抵押房地产价值的确定） 2469

第二十四条 （法人变更、抵押人死亡等对抵押合同的影响） 2472

第三章 房地产抵押合同的订立 2474

第二十五条 （房地产抵押合同的形式要件） 2474

第三章 房地产抵押合同的订立 2474

第二十六条 （房地产抵押合同的主要条款） 2476

第二十七条 （预购商品房贷款抵押时预购房屋合同的提交） 2481

第二十八条 （在建工程抵押合同的特别条款） 2482

第二十九条 （抵押合同中特别条款之约定） 2483

第四章 房地产抵押登记 2483

第三十条 （房地产抵押登记的时限） 2483

第四章 房地产抵押登记 2483

第三十一条 （房地产抵押合同登记的效力） 2485

第三十二条 （办理房地产抵押登记时应提交的文件） 2487

第三十三条 （登记时限） 2488

第三十四条 （房屋抵押的登载） 2488

第三十五条 （房地产抵押的变更或注销登记） 2489

第五章 抵押房地产的占用与管理 2490

第三十六条 （抵押人的权利和义务） 2490

第五章 抵押房地产的占用与管理 2490

第三十七条 （抵押权的转让） 2491

第三十八条 （已设定抵押权的房地产列入拆迁范围的处理） 2494

第三十九条 （抵押房地产发生损毁、灭失的处理） 2495

第六章 抵押房地产的处分 2498

第四十条 （抵押权人有权要求处分房地产之情形） 2498

第六章 抵押房地产的处分 2498

第四十一条 （房地产抵押权的实现） 2499

第四十二条 （抵押权人处分抵押房地产时的通知义务） 2502

第四十三条 （同一房地产设定两个以上抵押权的受偿顺序） 2502

第四十四条 （抵押房地产上新增房屋的处分） 2504

第四十五条 （以划拨方式取得的土地使用权作为抵押物时抵押权的实现） 2506

第四十六条 （对抵押房地产的处分的终止） 2508

第四十七条 （处分抵押房地产所得的分配） 2509

第七章 法律责任 2510

第四十八条 （抵押人隐瞒抵押的房地产存有瑕疵的法律责任） 2510

第七章 法律责任 2510

第四十九条 （抵押人擅自处理或处分抵押房地产的效力） 2511

第五十条 （抵押合同争议的处理） 2511

第五十一条 （已设定抵押的房地产列入拆迁范围的，抵押人未履行法定义务的处理） 2516

第五十二条 （登记机关工作人员的法律责任） 2517

第八章 附则 2525

第五十三条 （适用的参照） 2525

第八章 附则 2525

第五十四条 （解释） 2526

第五十五条 （时间效力） 2526

第一章 总则 2529

第一章 总则 2529

城市房屋租赁管理办法 2529

（下） 2529

城市房屋租赁管理办法 2529

第一条 （制定宗旨和依据） 2529

第二条 （适用范围） 2530

第三条 （房屋租赁的定义） 2530

第四条 （可以出租的房屋范围） 2532

第五条 （房屋租赁的基本原则） 2533

第六条 （不得租赁的房屋） 2537

第七条 （住宅用房与非住宅用房的租赁） 2538

第八条 （管理体制） 2540

第二章 租赁合同 2541

第二章 租赁合同 2541

第九条 （房屋租赁合同的条款） 2541

第十条 （房屋租赁合同的终止与续租） 2548

第十一条 （房屋买卖等对房屋租赁合同的影响） 2550

第十二条 （房屋租赁合同的变更和解除） 2553

第三章 租赁登记 2558

第十三条 （登记备案制度） 2558

第三章 租赁登记 2558

第十四条 （登记备案时限） 2559

第十五条 （申请租赁登记备案应提交的文件） 2559

第十六条 （租赁申请的审查） 2560

第十七条 （房屋租赁证的效力） 2561

第十八条 （房屋租赁证的保管与补发） 2561

第十九条 （出租人提前收回房屋的程序和后果） 2562

第四章 当事人的权利和义务 2562

第四章 当事人的权利和义务 2562

第二十条 （出租人按期交付房屋的义务） 2563

第二十一条 （出租房屋的修缮责任） 2563

第二十二条 （承租人按期缴纳租金的义务） 2564

第二十三条 （承租人的正当使用和保护承租房屋的义务） 2565

第二十四条 （出租人的单方解除合同权） 2566

第二十五条 （以划拨方式取得的国有土地上的房屋出租的特别规定） 2567

第五章 转租 2570

第五章 转租 2570

第二十六条 （房屋转租的定义） 2570

第二十七条 （转租的条件） 2573

第二十八条 （转租合同的签订和登记备案） 2575

第二十九条 （转租合同的终止日期） 2576

第三十一条 （原租赁合同的变更、解除或终止对转租合同的影响） 2577

第三十条 （转租人的义务） 2577

第六章 法律责任 2578

第三十二条 （违反本办法行为的行政处