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概述 1

大事记 5

第一章 地域概况 24

第一节 位置 24

第二节 建置沿革 24

一、淇县演变 24

二、县域 26

第三节 地质 地貌 27

一、地质 27

二、地貌 29

第四节 气候 水文 30

一、气候 30

二、水文 34

第五节 土壤 植被 36

一、土壤 36

二、植被 36

第六节 人文景观 38

一、云梦山 38

二、灵山寺 38

三、淇园 39

四、纣王墓 39

五、荆轲冢 40

六、摘心台 40

第七节 自然灾害 40

一、水灾 40

四、雹灾 41

三、风灾 41

二、旱灾 41

五、霜冻 42

六、虫灾 42

七、地震 42

第二章 土地资源调查 43

第一节 土壤普查 43

一、褐土类 43

二、潮土类 44

三、水稻土类 44

第二节 “四低”“四荒”调查 46

一、划分标准 46

二、总量构成 47

三、分布、成因及改造途径 47

一、调查程序 53

第三节 土地利用现状调查 53

二、成果运用 61

三、土地资源利用现状分析 62

第四节 土地变更调查 74

一、1995年土地变更调查 74

二、1996年土地变更调查 75

三、1997年土地变更调查 75

四、1998年土地变更调查 76

五、土地利用现状调查成果修正 80

第三章 耕地与人口 82

第一节 人口 82

一、1948年前淇县人口 82

二、1949年～1998年淇县耕地 83

一、1948年前淇县耕地 83

二、1949年～1998年淇县人口 83

第二节 耕地 83

第三节 耕地与人口分布 86

一、1991年淇县耕地与人口 86

二、1995年淇县耕地与人口 86

三、1998年淇县耕地与人口 87

第四节 耕地与人口协调发展 90

一、耕地与人口变化状况 90

二、粮食生产与消费需求 90

三、耕地与人口协调发展的措施 91

第四章 土地制度 93

第一节 原始社会土地公有制 93

第二节 奴隶主土地所有制 93

第三节 封建土地制度 94

第四节 农民土地所有制 95

一、土地改革 96

二、互助组 100

三、初级农业生产合作社 100

第五节 社会主义土地公有制 101

一、劳动群众集体所有制 101

二、全民土地所有制 103

第六节 土地使用制度改革 106

一、集体土地使用制度改革 106

二、国有土地使用制度改革 108

三、国企改革中土地资产运营管理 119

一、农业用地 125

第一节 土地利用 125

第五章 土地利用与保护 125

二、建设用地 133

三、畜牧养殖业用地 140

第二节 土地保护 141

一、土地开垦 141

二、土地整理 142

三、耕地保护 148

第六章 土地利用规划 153

第一节 土地利用总体规划编制 153

一、淇县土地利用总体规划编制（1995～2010年） 153

二、乡（镇）土地利用总体规划编制（1995～2010年） 160

一、淇县土地利用总体规划修编（1997～2010年） 161

第二节 土地利用总体规划修编 161

二、乡（镇）土地利用总体规划修编（1997～2010年） 171

第三节 土地利用总体规划实施 172

一、规划实施的措施 172

二、规划实施的成效 172

第四节 城镇规划 173

一、城镇体系规划 174

二、县城规划 176

第五节 农业区划 181

一、农业发展概况 181

二、农业结构调整 185

三、农业分区 185

第七章 地籍管理 188

第一节 地籍管理沿革 188

一、城镇地籍调查 193

第二节 地籍调查 193

二、村庄地籍调查 202

第三节 土地登记 202

一、农村集体土地初始登记 202

二、国有土地登记 203

三、变更土地登记 203

第四节 土地确权发证 204

一、国有土地确权发证 204

二、农村集体土地和宅基地确权发证 205

三、土地证书年检 211

第五节 土地统计 211

一、统计内容及程序 211

二、土地管理综合统计 212

第六节 城区土地定级估价 213

三、统计人员与工作制度 213

一、定级 214

二、估价 215

第八章 建设用地管理 220

第一节 国家建设用地管理 221

一、用地审批权限 221

二、用地审批程序 224

三、重点建设项目审批 228

四、征地补偿和剩余劳动力安置 231

第二节 集体建设用地管理 245

一、用地审批权限 245

二、用地审批程序 245

一、农村宅基地管理沿革 247

三、用地补偿办法 247

第三节 农村宅基地管理 247

二、用地审批程序 249

第四节 建设用地计划管理 250

一、建设用地计划的编制和下达 250

二、建设用地计划的管理与监督 251

第九章 土地执法 监督检查 253

第一节 非农业建设用地清查 253

第二节 城镇干部建私房用地清查 257

第三节 土地隐形市场清理整顿 258

第四节 砖瓦窑场专项治理 259

第五节 土地违法案件查处 260

第六节 土地权属争议调处 263

一、跨县区重大土地权属争议调处 264

二、其它土地权属争议调处 265

第七节 土地信访 266

第八节 土地行政复议诉讼 266

一、土地行政复议 267

二、土地行政诉讼 267

第九节 “三无”乡镇活动 269

第十章 宣传科技 271

第一节 土地宣传 271

一、日常宣传 271

二、重大节日宣传 272

第二节 土地科技 273

一、国家土地系统科技成果奖 273

二、省土地系统科技成果奖 274

三、市土地系统科技成果奖 275

第一节 田赋 276

第十一章 土地税费 276

第二节 农业税 278

第三节 耕地占用税 281

第四节 城镇土地使用税 282

第五节 契税 283

第六节 规费 285

一、征地管理费 285

二、土地登记费 286

三、证书工本费 286

四、地价评估费 287

第一节 县土地管理局 288

一、内设机构 288

第十二章 土地管理机构 288

二、机构职责 290

三、领导更迭 291

四、党组织建设 293

第二节 乡（镇）村级机构 294

一、乡（镇）土地管理所 294

二、村土地管理员 295

第三节 队伍建设 296

一、领导班子建设 296

二、干部队伍建设 297

第四节 责任目标管理 298

一、建设用地目标管理 298

二、地籍目标管理 301

三、土地监察目标管理 302

四、土地利用规划目标管理 303

第十三章 土地档案管理 304

第一节 土地综合档案管理 305

一、文秘档案管理 305

二、会计档案管理 305

第二节 土地业务档案管理 305

一、地籍档案管理 305

二、建设用地档案管理 306

三、土地市场档案管理 306

四、土地保护档案管理 306

五、土地监督检查档案管理 306

五、立卷归档制度 309

四、统计制度 309

三、保管制度 309

二、借阅制度 309

一、保密制度 309

第三节 土地档案管理制度 309

六、档案人员工作制度 310

第十四章 荣誉 人物 311

第一节 先进单位 311

一、省先进单位 311

二、省土地系统先进单位 311

三、市先进单位 311

四、市土地系统先进单位 311

第二节 人物简介 312

第三节 先进个人 316

附录 318

编后记 348