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第一章 绪论 1

第一节 行政法概述 1

一、行政、行政权与行政法的概念 1

目录 1

二、行政法的渊源及分类 8

三、行政法的地位和作用 12

第二节 行政法律关系与监督行政法律关系 14

一、行政法律关系 15

二、监督行政法律关系 19

一、行政法基本原则的含义 21

第三节 行政法的基本原则 21

二、行政合法性原则 23

三、行政合理性原则 24

第四节 行政法学及其发展 26

一、行政法学及其研究对象 26

二、国外行政法学的发展简况 27

三、我国行政法学的发展概况 34

第二章 行政法律关系主体 37

第一节 行政主体 37

一、行政主体概述 37

二、行政主体的类型 39

三、行政职权与职责 41

四、行政机关 46

五、行政授权与行政委托 51

第二节 公务员 54

一、公务员的概念及范围 54

二、公务员的国家职务关系 55

三、国家公务员执行公务的行为 60

四、公务员的权利、义务和责任 62

第三节 行政相对人 67

一、行政相对人的法律特征与分类 68

二、行政相对人的范围 69

三、行政相对人的权利和义务 71

第三章 行政行为概述 75

第一节 行政行为的概念及分类 75

一、行政行为的概念和特征 75

二、行政行为的分类 81

第二节 行政行为的效力 87

一、行政行为的生效条件 87

二、行政行为的效力 89

三、行政行为的撤销、变更、废止或终止 90

第一节 抽象行政行为概述 94

一、抽象行政行为的概念及特征 94

第四章 抽象行政行为 94

二、抽象行政行为的分类 95

第二节 行政立法行为 98

一、行政立法行为的概念与特征 98

二、行政立法的主体 101

三、行政立法的程序及效力 103

第三节 制定其他规范性文件的行为 109

一、制定其他规范性文件的行为含义与特征 109

二、制定其他规范性文件的行为的完善与监督 110

一、行政许可概述 114

第五章 具体行政行为 114

第一节 行政许可 114

二、行政许可的种类 115

三、行政许可的程序 116

四、行政许可证的效力 117

第二节 行政确认 119

一、行政确认概述 119

二、行政确认的种类及具体形式 120

三、行政确认的程序 122

四、行政确认的意义 122

一、行政处罚概述 123

第三节 行政处罚 123

二、行政处罚的原则 128

三、行政处罚的种类 130

四、行政处罚的程序 134

五、行政处罚的适用 143

第四节 行政强制 146

一、行政强制的含义和类型 146

二、行政强制执行 147

三、行政强制措施 157

四、即时强制 160

一、行政征收的概念及特征 161

第五节 行政征收 161

二、行政征收的种类 162

第六节 行政给付与行政奖励 163

一、行政给付 163

二、行政奖励 165

第七节 行政裁决 167

、行政裁决的概念及特征 167

二、行政裁决的种类及程序 168

第六章 行政合同与行政指导 171

第一节 行政合同 171

一、行政合同的概念与特征 171

二、行政合同的缔结、变更与解除 172

一、行政指导的概念、特征及意义 175

第二节 行政指导 175

二、行政指导的分类 177

第七章 行政程序法 180

第一节 行政程序法概述 180

一、行政程序的概念 180

二、行政程序的分类 182

三、行政程序法的地位和作用 184

第二节 行政程序法的基本原则和主要制度 187

一、行政程序法的基本原则 187

二、行政程序法的主要制度 191

一、行政违法的含义 197

第八章 行政违法与行政责任 197

第一节 行政违法与行政不当 197

二、行政违法的构成要件 199

三、行政违法的分类 201

四、行政不当 202

第二节 行政责任 204

一、行政责任的概念及特征 204

二、行政责任的构成要件 205

三、行政责任的确认 208

四、行政责任的承担 210

五、行政责任的转继与消灭 213

第九章 行政监督与监督行政 215

第一节 行政监督概述 215

一、行政监督的含义 215

二、行政监督的种类和意义 216

第二节 一般行政监督 218

一、一般行政监督的概念 218

二、一般行政监督的方式 219

第三节 行政监察 220

一、行政监察的概念和特征 220

二、行政监察机关的管辖范围和职责 221

三、行政监察机关的权限 222

四、行政监察程序 224

第四节 审计监督 226

一、审计监督的概念和特征 226

二、审计机关的设立和管辖范围 227

三、审计机关的职责 227

四、审计机关的权限 228

五、审计机关的审计程序 230

第五节 行政法制监督 232

一、行政法制监督的含义和特征 232

二、行政法制监督的主要类型 233

一、行政复议的概念和特征 237

第一节 行政复议概述 237

第十章 行政复议 237

二、行政复议的基本原则 238

三、行政复议与行政诉讼 240

四、行政复议的意义 241

第二节 行政复议的范围 243

一、行政复议范围的概念 243

二、可以申请行政复议的范围 244

三、不能申请行政复议的范围 251

第三节 行政复议的程序 252

一、行政复议的申请与管辖 252

二、行政复议的受理 259

三、行政复议的审查处理 262

四、行政复议的决定及执行 266

第十一章 行政赔偿 273

第一节 行政赔偿概述 273

一、行政赔偿的概念及特征 273

二、行政赔偿的归责原则与行政赔偿 276

责任的构成要件 276

三、行政赔偿制度的意义 279

第二节 行政赔偿的范围 280

一、对侵犯人身权的行政赔偿 281

二、对侵犯财产权的行政赔偿 283

三、国家不予赔偿的情形 284

第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关 287

一、行政赔偿请求人 287

二、行政赔偿义务机关 290

第四节 行政赔偿程序 293

一、行政赔偿程序概述 293

二、行政先行处理原则 295

三、行政赔偿请求的提出和受理 295

四、行政赔偿诉讼 298

五、行政追偿 299

一、行政赔偿的方式 302

第五节 行政赔偿的方式、标准和费用 302

二、行政赔偿的计算标准 304

三、行政赔偿的费用 308

第六节 行政补偿 309

一、行政补偿的概念 309

二、行政补偿的法律适用 310

附录 313

中华人民共和国行政处罚法 313

中华人民共和国行政监察法 327

中华人民共和国行政复议法 336

中华人民共和国国家赔偿法 348

主要参考书目 357