人民当家作主的法律保障PDF电子书下载

目录 1

一、人民当家作主是社会主义民主的实质 1

（一）民主的主要内涵 1

1．民主的主体 1

2．民主制度发源 10

（二）人民在国家和社会中的位置 27

1．人民是国家和社会的主人 27

2．国家是人民管理社会的工具 31

（三）社会主义民主 37

1．社会主义民主的产生和发展 37

2．有中国特色社会主义民主发展的新局面 50

（四）社会主义法律 55

1．社会主义法律是人民自己的法律 55

2．保障人民当家作主是社会主义法律的崇高使命 59

（五）共产党领导的实质是支持和保证人民当家作主 68

二、健全人民代表大会法律制度 73

（一）人民代表大会制度是中国共产党领导全国人民在长期革命斗争中选择的结果 73

1．第一次国内革命战争时期的农民协会和罢工工人代表大会制度（1921—1927） 73

2．土地革命时期的工农兵代表大会制度（1927—1937） 74

3．抗日战争时期的参议会制度（1937—1945） 75

4．解放战争时期的人民代表会议制度（1945—1949） 76

5．新中国成立以后的人民代表大会制度（1949年以来） 77

（二）人民代表大会制度是人民当家作主的基本途径 81

1．人民代表大会由人民选举产生，对人民负责，受人民监督 81

2．人民代表大会代表人民选举产生人民政府、人民法院和人民检察院，监督它们的工作 84

3．全国及地方各级人民代表大会代表人民决定国家和各地大事；国务院和地方各级人民政府代表人民组织和管理全国和各地事务；最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人民法院、人民检察院代表人民行使审判权和检察权 86

4．在我国，人民当家作主的途径和方式很多，但人民代表大会是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最根本的途径和方式 92

（三）加强和完善人民代表大会制度 93

1．强化人民代表大会职权 94

2．加强和完善人民代表大会的组织机构 105

3．提高人民代表大会代表的素质 112

4．完善人民代表的选举制度 114

（四）坚持和改善党对人民代表大会的领导 117

1．坚持和改善党对人民代表大会的领导是人民代表大会充分发挥作用的根本保证 117

2．坚持党对人民代表大会的领导 118

3．改善党对人民代表大会的领导 120

三、健全政府法律制度 123

（一）人民政府是人民代表大会的执行机关，其宗旨是为人民服务，保障人民当家作主 123

1．人民政府是人民代表大会的执行机关 123

2．人民政府是保障人民实现当家作主的工具 132

（二）健全法律制度，推进政府行政体制改革 143

1．坚持行政体制改革，加强政府自身建设 143

2．健全法律制度，推进政府行政体制改革 150

1．审判、检察机关的性质和任务 174

（一）审判、检察机关是执行法律的机关，是实现人民当家作主权利的重要保障 174

四、健全审判、检察机关法律制度 174

2．审判机关的组织和职权 176

3．检察机关的组织和职权 181

4．审判、检察机关的工作原则 184

（二）加强审判、检察机关的自身建设，依法独立行使职权，保障人民的民主权利 195

1．强化宪法意识，切实保证审判、检察机关依法独立行使职权 195

2．克服地方保护主义，保证审判、检察机关公正执法，为市场经济服务 199

3．加强审判、检察机关自身建设，提高执法人员素质 205

五、健全共产党领导的多党合作和政治协商法律制度 217

（一）共产党领导的多党合作和政治协商制度是实现全国各族人民参与国家管理的重要途径 217

1．国家管理是社会管理的重要形式 217

2．人民参与国家管理的途径 218

3．多党合作和政治协商制度的理论依据 220

4．共产党领导是多党合作和政治协商制度的核心 233

5．合作共事、政治协商和互相监督是人民参与国家管理的具体形式 242

1．进一步明确政治协商会议的法律地位 269

（二）健全共产党领导的多党合作和政治协商法律制度，保障全国各族人民参与国家大事的管理 269

2．健全多党合作和政治协商法律制度 272

六、健全民族区域自治法律制度 281

（一）民族区域自治制度是中国共产党为了保证少数民族的权利、实现各民族一律平等、在领导中国革命过程中逐步形成的 281

1．我国历代民族政策的历史回顾 281

2．我国的民族区域自治制度是中国共产党把马列主义民族理论与中国实际相结合的产物 283

（二）民族区域自治制度是保证少数民族人民当家作主、实现各民族一律平等的一项基本制度 293

1．民族区域自治的概念 294

2．民族区域自治制度是与我国国情相适应的制度 295

3．民族区域自治制度是保障少数民族享有平等权利和自治权利的基本制度 299

（三）加强和完善民族区域自治制度 312

1．提高各级国家机关工作人员对实行民族区域自治制度的认识，认真贯彻落实民族区域自治法 314

2．完善自治机关，切实保证行使自治权 318

3．完善民族立法，保证少数民族平等地参与管理国家事务的权利 323

4．反对大民族主义和地方民族主义是加强民族区域自治制度的一个重要保证 330

5．坚持和改善党的领导是加强和完善民族区域自治制度的根本保障 331

七、加强群众自治组织建设，保证人民的直接民主 333

（一）居民委员会和村民委员会是我国基层群众自我管理、自我教育和自我服务的自治组织 333

1．居民委员会是城市居民自我管理、自我教育和自我服务的基层群众性自治组织 333

2．村民委员会是村民自我管理、自我教育和自我服务的农村基层群众性自治组织 343

（二）认真执行《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法（试行）》，保证人民群众直接管理本地区的公共事务和公益事业 351

1．当前执行《城市居民委员会组织法》中存在的问题、原因及其对策 351

2．当前执行《村民委员会组织法（试行）》中存在的问题、原因及其对策 355

（三）加强社团立法，使社团活动法律化，保证广大人民群众的民主权利 362

1．结社自由是一项基本的宪法权利 362

2．我国社团立法的状况 366

3．加强我国社团法制化管理的必要性 370

4．加强社团立法是社团活动法律化的重要举措 376

八、健全监督法律制度 380

（一）保证人民监督是实现人民当家作主的重要环节 380

1．人民监督的形式 380

2．人民监督的对象 389

3．人民监督的范围 393

4．人民监督的意义 396

（二）完善人民监督立法，使各种监督形式法律化、制度化，实现人民监督 398

1．完善人民监督立法的必要性 398

2．人民监督立法的主要内容 402

3．当前加强人民监督立法亟待解决的问题 406

4．加强人民监督立法工作，切实保证人民监督的法律化、制度化 410

九、发展国民经济，为人民当家作主提供坚实的物质基础 424

（一）国民经济的发展，是人民当家作主的物质保障 424

1．人民行使当家作主的权利需要物质条件的保障 424

2．我国现实经济发达程度有限 426

3．我国经济发展落后的原因 428

4．认清社会主义本质，建立和完善市场经济体制，促进经济发展，为人民当家作主提供更坚实的物质基础 434

（二）社会主义市场经济是法治经济 437

1．市场经济的内涵及我国社会主义市场经济的主要特征 437

2．社会主义市场经济需要法律的规范和保障 439

3．法律在规范和保障市场经济发展方面具有特殊的优势 448

（三）建立健全社会主义市场经济法律体系，促进我国国民经济的发展 452

1．建立健全社会主义市场经济法律体系是我国法制建设的当务之急 452

2．我国社会主义市场经济法律体系的法律部门构成 455

3．我国社会主义市场经济法律体系的法律类别构成 461

十、提高人民群众自身素质，保证人民当家作主权利的实现 477

（一）提高人民群众自身素质的意义和含义 477

（二）提高人民群众的自主意识 482

（三）提高人民群众的政治参与意识 496

（四）提高人民群众的法制观念 506

（五）提高人民群众的文化水平 518

（六）提高人民群众自身素质的几点对策性思考 523

1．必须重视人文教育 523

2．民主意识应当从娃娃抓起 526

3．利用各种舆论宣传工具，扩大民主宣传 529