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目录 3

第一章 绪论 3

第一节 领导科学是一门综合性的应用科学 3

一、领导科学是研究领导规律的科学 3

第一篇 总论 3

二、领导科学同管理科学既有联系又有区别 4

四、领导科学是领导者的专业课 5

三、领导工作是科学和艺术的结合 5

一、马克思主义是无产阶级领导科学的理论基础 6

第二节 马克思主义领导科学是马克思主义的组成部分 6

二、毛泽东思想关于领导方法的理论发展了马克思主义 7

三、新时期我党对马克思主义领导科学的新发展 8

一、坚持马克思主义基本理论 9

领导科学 9

第三节 建设具有中国特色的社会主义的 9

二、继承和发展毛泽东思想 9

三、认真总结我党开创新局面的新鲜经验 10

四、善于借鉴国外的新成果 10

二、系统经济观念 10

第一节 领导 12

一、领导和统治是不同的概念 12

二、领导的基础在于影响力 13

三、领导是个发展着的概念 15

四、无产阶级事业的领导的本质是服务 16

第二节 领导者 17

一、领导者是一定历史时代的产物 17

二、领导者是一定阶级的代表 18

三、领导者是事业的组织者，是先觉者 19

五、领导者是在实践中成长的 21

四、共产党是人民的领导者，又是人民的工具 21

一、正确的领导方式是实现领导的重要条件 22

第三节 领导方式 22

二、改革不适应的领导方式 23

一、四项基本原则是一切领导行为的准则 24

第四节 中国共产党人的领导原则 24

三、为人民服务是一切领导活动的唯一宗旨 24

二、实事求是是一切领导行为的思想原则 24

五、在战略上藐视困难，在战术上重视困难 25

六、政策和策略是党的生命 25

四、一切领导活动本质上都是实现党的领导 25

八、衡量领导绩效的唯一尺度是生产力的发展 26

七、善于把组织领导提高到思想领导的水平 26

第一节 系统科学是一门崭新的学科体系 27

第二章 马克思主义的领导观 27

一、系统思想渊源于社会实践 27

第三章 系统科学与领导现代化 27

二、系统、系统方法和系统工程 28

三、系统科学方法论 30

四、系统思想是辩证唯物主义的一个内容 31

第二节 领导工作是一个系统 33

一、领导系统是以人为主体要素的社会系统 33

二、领导工作是一个开放系统，动态系统，大系统 34

三、我国的国家功能结构体系 36

四、社会工程是组织和管理社会主义建设的技术 37

一、力求系统的整体性能最佳是领导者的职责 38

第三节 运用系统科学，做有效的领导者 38

二、领导系统的效率在于层次分明 39

三、综合是创造效益的有效领导方法 40

四、有效的领导和管理运动必须是封闭的 41

五、领导活动必须保持弹性 42

第一节 领导体制更带有根本性 45

一、我党对领导体制的再认识 45

第二篇 领导群体与领导者 45

第四章 领导体制 45

二、领导体制制约领导行为 46

三、改革和完善领导体制是长期的任务 47

第二节 领导体制的科学化 48

一、社会主义领导体制可以吸收各国的进步因素 48

二、领导体制的亚系统 49

三、委员会制和首长负责制是两种最基本的领导体制 49

四、合理的幅度、层次和畅通的渠道 51

五、领导体制的活力化 52

第三节 我国领导体制的改革 53

一、我国领导体制的发展演变 53

二、中央高度集权不是社会主义领导体制的特征 54

三、肃清封建主义残余的影响 55

四、高度民主是领导体制改革的重要目标 56

五、正确解决党对政府和企业事业的领导 57

六、实行政企职责分开，简政放权 57

七、实行为人民服务和精简、统一、效能的原则 58

一、领导班子的群体结构是智力结构 59

第五章 领导班子群体结构 59

第一节 领导班子应是科学的群体结构 59

二、领导班子群体结构优化 60

第二节 领导班子是多要素的综合体 60

一、梯队的年龄结构 60

二、合理的专业知识结构 62

三、较高的智能结构 63

四、协调的气质结构 64

第三节 实现领导班子群体结构科学化 65

一、树立领导班子结构科学化的观念 65

二、改革组建领导班子的程序 66

三、抓好继续教育，不断调整知识结构 66

第一节 领导者加强素养的意义 67

一、领导者素养的含义 67

第六章 领导者的素养 67

二、领导者加强素养是实施领导的基本条件 68

第二节 领导者的基本素养 69

一、理论素养 69

二、政治素养 71

三、思想品德素养 72

四、作风素养 73

五、智力素养 74

六、能力素养 75

七、心理素养 75

二、勤于实践 77

第三节 领导者加强素养的途径 77

一、努力学习 77

一、自觉改造 78

第一节 科学的思维方式 81

一、思维和思维方式 81

第七章 领导者的科学思维方式 81

二、科学的思维方式是领导现代化的重要内容 82

三、我国传统思维方式的弱点 83

四、思维方式变革的历史必然性 84

第二节 向科学的思维方式转变 85

一、从经验式思维到理论式思维 85

二、从片面式思维到整体式思维 86

三、从封闭式思维到开放式思维 86

四、从单维式思维到多维式思维 87

五、从单一求同式思维到兼有求异式思维 89

六、从进化式思维到超越式思维 89

思维相结合 90

七、从单一的抽象思维到抽象思维和形象 90

第三节 自觉培养创造性思维能力 91

一、创造性思维的含义 91

二、创造性思维的主要特点 92

三、创造性思维的特殊形式 93

四、培养创造性思维能力的途径 96

第八章 现代领导观念 98

第一节 变革领导观念是时代的要求 98

一、观念和经济基础是辩证的关系 98

二、变革领导观念是经济体制改革的必然要求 99

三、观念的变革与继承 100

四、必须破除小生产观念 101

一、专业化分工与协作观念 102

二、信息观念 102

第二节 树立社会化大生产观念 102

三、智力开发观念 103

四、时效观念 104

第三节 树立社会主义大经济观念 105

一、大经济是相互联系的社会化经济活动的总称 105

三、竞争观念 107

四、开放观念 107

五、未来观念 108

第一节 战略概要 111

一、“战略问题是研究战争全局的规律的东西” 111

第九章 领导与战略 111

第三篇 领导职能 111

二、社会发展战略是社会发展的纲领性谋划 113

三、国情决定战略 114

四、经济社会发展战略目标和实现的途径 114

五、经济社会发展战略研究的核心是整体结构 114

第二节 我国经济社会发展战略的历史性转变 115

一、战略指导思想的转变 116

二、战略目标的转变 116

三、战略重点的转变 117

四、战略措施的转变 117

二、我国区域经济的若干特征 118

一、研究地区发展战略的重要意义 118

第三节 地区发展战略 118

三、正确制定地区经济发展战略 120

第十章 领导与政策 122

第一节 党的政策是事业成败的关键 122

一、政策是领导行为的出发点和归宿 122

二、正确的政策是实现正确领导的主观条件 123

第二节 政策的特性 123

一、政策的针对性 123

二、政策的清晰性 124

三、政策的系统性 124

四、政策的时效性 125

五、政策的实践性 125

一、原则性与灵活性的统一 126

第三节 我党政策的基本原则 126

二、四项基本原则是党的政策的基础 127

三、调动一切积极因素，化消极因素为积极因素 127

四、正确认识和处理两类不同性质的矛盾 128

五、不要四面出击 128

六、给人民以看得见的物质利益 129

七、坚持政策的科学性和全面性 129

第四节 政策分析 130

一、开展政策分析研究 130

二、逐步形成有中国特色的政策分析研究 130

第十一章 领导与法制 132

第一节 领导者应具有社会主义法律意识 132

一、法律、法制与法律意识 132

二、社会主义法律意识 133

三、领导者应自觉培养社会主义法律意识 134

第二节 领导行为受宪法和法律的规范 135

一、宪法是一切领导活动的根本准则 135

二、任何组织或个人都没有超越宪法和法律的特权 135

三、中华人民共和国公民在法律面前一律平等 137

四、我国行政法是仅次于宪法的基本法律之一 137

五、行政守法与法律监督 139

第三节 运用法律手段是领导者的新课题 140

一、政策与法律的关系是辩证统一的 140

二、社会主义法律发生作用的主要领域 141

及其方式 141

第一节 科学决策的含义 143

一、决策的基本特征 143

第十二章 科学决策 143

二、科学决策的两种含义 144

三、关于渐进决策 146

四、科学决策是科学的艺术的统一 147

第二节 科学决策的前提 148

一、实事求是是科学决第的思想原则 148

和党性标准 148

二、完善决策结构是科学决策的重要前提 148

三、科学决策必须建立在科学预测的基础上 149

四、科学决策取决于正确地观察形势 151

五、科学决策必须有充分的信息保障 151

第三节 科学决策的基本程序 153

一、发现问题，确定目标 153

二、拟制方案，分析评估 154

三、方案选优，组织实施 155

四、追踪决策 156

五、决策的根本程序是从群众中来，到群众中去 157

第四节 决策者与智囊团 157

一、决策者是决策行为的核心 157

二、谋断分离是现代决策体现的特征之一 158

三、现代智囊团 159

四、我国智囊机构的发展 159

五、正确处理决策者同智囊团的关系 160

第五节 科学决策与心理 160

一、决策者心理 160

三、决策的心理效应 161

二、群众对决策的心理承受能力 161

第十三章 领导与人才 163

第一节 现代领导者的人才观 163

一、从领导者到组织部门都要破除过时的 163

老观念 163

二、全党全社会都要尊重知识，尊重人才 164

三、同一切轻视知识的思想和行为作斗争 164

四、树立新的人才观念 165

第二节 完整准确地执行党的干部政策 167

一、全面理解干部“四化”方针 167

二、坚持任人唯贤，反对任人唯亲 168

三、造就一支门类齐全成龙配套的干部队伍 168

第三节 积极改革干部制度 169

一、干部制度改革是各项改革的组织保证 169

四、干部工作必须走群众路线 169

二、改革干部制度要有利于民主和造就人才 170

三、实行职务分类制是干部管理科学化的基础 170

四、积极加强人事立法 171

五、改革干部管理体制 172

第十四章 领导与思想政治工作 173

第一节 思想政治工作是领导的重要职能 173

一、思想政治工作是坚持党的领导的中心环节 173

二、思想政治工作是建设精神文明的主要手段 174

三、思想政治工作是实现全面改革的重要保证 174

第二节 新时期的思想政治工作 175

一、思想政治工作的根本目的和任务 175

二、思想政治工作的指导方针 176

三、坚持疏导的方针，反对堵塞的方针 177

四、坚持思想政治工作的正确原则 177

五、认真做好后进向先进转化的工作 179

第三节 努力探索思想政治工作的规律 179

一、认真研究并正确吸取现代科学的研究成果 179

二、探讨思想政治工作的理论形态 182

三、面向现代化，面向世界，面向未来 183

第四篇 领导方法与艺术 187

第十五章 基本的领导方法 187

第一节 必须制定正确的领导方法 187

一、领导方法的极端重要性 187

二、科学的领导方法是同主观主义相对立的 188

第二节 实事求是是世界观方法论的统 189

一、实事求是是正确贯彻政治路线的思想基础 189

三、科学的领导方法是发展的 189

二、不唯上，不唯书，要唯实 190

三、自觉总结经验，不断进行再认识 191

四、全面、比较、反复 192

五、根据客观实际，充分发扬自觉能动性 193

六、反对主观主义 194

第三节 矛盾分析是认识事物的根本方法 194

一、承认矛盾，正确分析矛盾，掌握主动权 194

二、在普遍联系中把握事物 195

三、坚持两点论和重点论 196

四、特别注意研究矛盾的特殊性 196

五、不同质的矛盾，只有用不同的方法才能解决 197

领导方法 198

第三节 群众路线是党的根本路线 198

一、从群众中来，到群众中去，是基本的 198

二、一般与个别相结合，领导与群众相结合 199

三、把群众路线同群众运动相区别 200

第十六章 调查研究 202

第一节 调查研究是实现正确领导的基础 202

一、调查研究是坚持实事求是的根本途径 202

二、调查研究是获得信息的重要手段 203

三、调查研究是克服官僚主义、转变作风的基础一环 204

第二节 调查研究的科学化和现代化 204

一、调查研究、群众路线、民主集中制三者的一致性 204

二、尊重唯物论，尊重辩证法 205

三、调查与研究结合 205

四、调查研究工作的社会化、综合化 206

五、调查研究方法的现代化 207

六、在调查研究中运用系统方法 208

第三节 调查研究的主要形式和方法 209

一、典型调查 209

二、重点调查 210

三、抽样调查 211

四、全面调查 212

五、统计调查 212

第十七章 领导艺术 214

第一节 善于决策的艺术 214

一、决策是领导艺术的核心 214

二、预测未来是决策艺术的生命 216

三、抓中心环节是决策艺术的关键 216

二、明责授权，适才适所 217

第二节 知人善任的艺术 217

一、五湖四海，任人唯贤 217

三、用人所长，避人所短 218

四、晋奖唯功，赏罚分明 219

第三节 协调人际关系的艺术 219

一、经济改革也改变着人际关系 219

二、处理好与上级的关系 219

三、处理好与下级的关系 220

四、处理好“左邻右舍”的关系 221

第四节 提高效率的艺术 221

一、集中力量打歼灭战 221

二、化繁为简 222

三、运筹时间 222

四、开好会议 223

五、善于谈话 224

六、善于激励 225

七、语言艺术 226

第十八章 领导绩效考评 228

第一节 建立领导绩效考评制度 228

一、绩效考评是识别干部的科学方法 228

二、绩效考评是使用、奖惩干部的依据 229

第二节 绩效考评要注重群体定量分析 230

一、干部定量考核与定性考核的统一 230

二、干部群体的定量分析 231

三、定量考核符合马克思主义 232

四、单位目标与全局利益相统一，以贡献为主 233

一、领导者素质是多因子的综合 234

第三节 领导者的个体绩效考评 234

二、从国情出发，制定科学的量表和评鉴指标 236

三、模拟情景测试是考核领导能力的一种方法 237

第五篇 领导分类 241

第十九章 地方党委领导 241

第一节 党的一元化领导制度必须改革 241

一、党的一元化领导制度已经不适应 241

二、党是国家生活的领导者，不是直接管理者 242

三、党不是向群众发号施令的权力组织 243

第二节 党委领导主要是政治思想和组织领导 243

一、地方党委应是本地区的领导核心 243

二、精简党委机关，不干预政府日常工作 245

三、党委的决策 245

一、确立民主集中制观念，加强集体领导 246

第三节 健全党委制，书记要当好“班长” 246

二、书记是党委活动的组织者和日常工作主持者 247

三、带好党委班子，是书记的基本职责 247

四、党委会（常委会）是党委集体领导和决策的基本形式 248

五、正确处理党内两种不同矛盾 249

六、党委书记应自觉成为马克思主义者 251

第二十章 地方行政领导 253

第一节 地方国家行政机关的性质和特点 253

一、社会主义国家的职能 253

二、地方行政机关的体制和领导原则 254

三、地方行政机关的权限 254

四、实现政府机构管理职能的转变 255

一、城市是经济活动中心，天然的开发系统 256

第二节 新时期的城市领导观 256

二、简政放权，敞开城门，搞活企业 257

三、正确确定城市性质是规划城市的前提 258

四、实现城市结构的科学化、现代化 259

五、实行市领导县的行政和经济体制 260

第三节 实现行政领导的科学化、法制化 261

一、为基层服务是上层建筑的一次深刻改造 261

二、实现行政工作程序化，大力健全行政制度 261

三、积极建立行政法规 262

四、建立和健全岗位责任制 262

第二十一章 企业领导 264

第一节 对社会主义企业的再认识 264

一、企业是经济组织，是相对独立的经济实体 264

三、企业是法人，具有法定的权利和义务 265

二、企业必须由生产型转向生产经营型 265

四、企业的根本任务 266

五、企业应由职工群众当家作主 266

六、坚持“两个文明”同时抓 267

七、努力提高企业素质 267

八、横向经济联合是发展社会生产的要求 267

第二节 我国企业新的领导体制 268

一、我国企业领导体制必须改革 268

二、建立以厂长为首的强有力的生产指挥系统 269

三、厂长具有双重身份 270

四、企业的决策权和经营指挥权适当分离 270

五、党委在思想政治上领导和方针政策上 271

保证监督 271

六、企业的民主管理 272

第三节 试行企业领导干部任期目标责任制 273

一、任期目标责任制是厂长负责制的完善和发展 273

二、制定任期目标的原则和主要内容 274

三、任期目标的制定、实施和考核 274

四、企业党委书记也可以实行任期目标责任制 275

第二十二章 事业领导 277

第一节 我国科研、教育体制改革 277

一、科技是关键，基础在教育 277

二、改革科学技术体制，解放生产力 278

三、改革教育体制，提高民族素质 279

第二节 事业领导应以学术领导为中心 279

一、事业领导兼有政治、行政和学术三种职能 279

三、坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针 281

二、由单一的行政领导转向以学术领导为中心 281

四、树立学术领导的新观念 282

五、努力探索学术领导的方法 283

六、重要的是学术领导人的素质 283

第三节 提高事业领导的政策水平 284

一、开拓技术市场 284

二、保护知识产权 285

三、允许科技人员从事兼职并获得合理报酬 285

四、把社会效益放在第一位 286

第二十三章 群众团体领导 288

第一节 群众团体是人民民主专政体系的基础 288

一、我国群众团体的性质 288

和作用 289

二、我国群众团体在国家社会生活中的地位 289

第二节 群众团体的领导体制 292

一、双重领导体制 292

二、群众团体内部的民主体制 292

第三节 群众团体领导工作必须群众化 293

一、反对自发性，保持相对的独立性 293

二、围绕党的总任务，保持自己的特色 294

三、领导群众的基本方法是说服 295

四、关键是善于解决群众迫切要求解决的问题 295

附录： 297

一、领导能力模拟测试题例 297

二、您的创造力怎样 308

三、企业领导者素质自测 310