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目录 1

第一章 绪论 1

一 民族自治权的概念 1

二 民族自治权是民族自治地方的生命权 3

三 研究民族自治权的意义 10

第二章 民族自主原则与民族自治权 16

一 马克思主义民族自主原则的基本内容和主要形式 16

二 民族自主是各族人民的根本权利 22

三 民族自治权与民族自决权和联邦权的区别 27

四 民族自治权是民族自主原则的具体表现 29

第三章 民族自治权在中国的历史传统 33

一 多民族的古代中国必须协调民族关系 33

二 “以夷治夷”与民族自治权 36

第四章 民族区域自治是中国共产党解决我国民族问题的正确选择 43

一 民族区域自治的含义及其主要特征 43

二 中国共产党解决我国民族问题的正确选择——实行民族区域自治 46

三 中国共产党选择民族区域自治的历史根据 52

一 民族问题与国家政治制度的关系 54

第五章 民族区域自治是我国人民民主专政的一种特殊形式 54

二 建立单一制的社会主义国家是马克思主义关于国家结构问题的一条基本原则 56

三 民族区域自治是我国人民民主专政的一种特殊形式 58

第六章 民族自治权是民族区域自治制度的核心 64

一 民族自治权的特点 64

二 民族自治权是民族区域自治制度的核心 67

三 民族区域自治法是民族自治权实施的法律保障 69

第七章 行使民族自治权必须注意的民族因素 74

一 要注意少数民族进八社会主义以前的态势 74

二 要注意少数民族进入社会主义以后的态势 78

三 要注意我国民族关系发展的两个趋向 81

四 要注意社会主义时期民族意识的增长 84

五 要注意少数民族自治意识的增强 88

第八章 民族自治地方的财政管理权 93

一 建立民族自治地方财政的客观要求和意义 93

二 民族自治地方财政管理权的发展过程与基本内容 98

三 民族自治地方行使财政管理权的现状 101

四 民族自治地方行使财政管理权的指导原则与基本途经 104

五 改善民族自治地方行使财政管理权的环境 109

第九章 民族自治地方的经济建设权 117

一 赋予民族自治地方经济建设自主权的必要性 117

二 民族自治地方经济建设权的充实完善 121

三 民族自治地方经济建设权的主要内容 122

四 经济建设权在民族自治地方实施的成就与存在问题 128

五 进一步完善经济建设权的对策和建议 135

第十章 民族自治地方的对外经济权 141

一 赋予民族自治地方对外经济权的必要性 141

二 民族自治地方对外经济权的基本内容 146

三 民族自治地方实施对外经济权的成就 148

四 实施对外经济权中的问题和进一步完善的建议 153

第十一章 民族自治地方的文化教育权 161

一 文化教育权的重要地位与作用 161

二 民族自治地方文化教育权的基本内容 166

三 民族自治地方如何行使文化教育权 171

第十二章 民族自治地方的干部培养使用权 175

一 大办培养少数民族干部和各类专业人才是实施民族自治权的关键 175

二 大力培养少数民族干部和各种专业人才是党和国家的一贯政策 180

三 用好干部培养使用权加快民族干部和专业人才队伍建设 183

第十三章 民族自治地方的立法权 195

一 民族区域自治条例的性质与特征 195

二 制定自治条例和单行条例的重大意义 199

三 制定自治条例的基本原则 202

四 自治条例的基本内容 206

五 当前民族区域自治立法工作的难题与抉择 212

第十四章 民族自治权的实施与国家的领导和帮助 215

一 国家的领导和帮助是实施民族自治权的前提与保证 215

二 国家领导和帮助民族自治地方行使民族自治权的内容与要求 220

三 国家领导和帮助民族自治地方行使民族自治权的回顾与反思 230

四 继续加强国家领导和帮助民族自治地方行使民族自治权的探索和建议 238

第十五章 民族自治权实施四十年的反思 242

一 成就：民族自治权的胜利之光 242

二 反思：民族自治权的希望之光 244

附录： 266

民族自治权论文索引 266

作者简介 317

后记 321