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第一部分 申论考试应试导航 3

第一章 全方位透视申论 3

第一节 申论考试的实质及特点 3

第二节 宏观把握申论考试 5

第二章 申论变化面面观 9

第一节 背景材料的创新 9

第二节 题型设置的创新 11

第三节 作答要求的创新 14

第四节 2010年申论命题形势预测 15

第二部分 申论考试能力考查与实战分析 19

第一章 阅读理解能力 19

第一节 阅读理解概述 19

第二节 阅读理解的方法与技巧 21

第三节 阅读理解注意事项 24

第四节 实战演练与分析 31

第二章 概括主题能力 35

第一节 概括主题概述 35

第二节 概括主题的方法与技巧 39

第三节 概括主题注意事项 43

第四节 实战演练与分析 44

第三章 提出方案能力 47

第一节 提出方案概述 47

第二节 提出方案的方法与技巧 50

第三节 提出方案注意事项 52

第四节 实战演练与分析 55

第四章 进行论证能力 60

第一节 论证概述 60

第二节 审题和立论的基本要求 62

第三节 确立标题 70

第四节 论证的方法 72

第五节 论证的技巧 79

第六节 论证注意事项 81

第七节 实战演练与分析 81

第五章 语言表达能力 83

第一节 语言表达能力概述 83

第二节 申论写作的语言表达要求 84

第三节 语言表达应注意的问题 86

第三部分 申论考试的文体 91

第一章 申论议论文 91

第一节 申论议论文概述和要素 91

第二节 申论议论文的审题 93

第三节 申论议论文的语言 95

第四节 申论议论文的文体 96

第五节 申论议论文的结构 97

第六节 申论议论文的写作格式和论证方法 99

第二章 申论说明文 105

第一节 申论说明文概述和特点 105

第二节 申论说明文的方法 106

第三节 申论说明文的写作思路与技巧 110

第三章 申论应用文及写作实例 112

第一节 报告 112

第二节 调查报告 114

第三节 领导讲话 119

第四节 通讯 122

第五节 短评 127

第六节 述评 129

第七节 简报 134

第八节 意见 137

第九节 通知 139

第十节 请示 141

第十一节 演讲稿 142

第四部分 申论标准模拟试卷及参考答案 149

申论标准模拟试卷一（物价上涨与经济膨胀） 149

申论标准模拟试卷二（突发灾难与政府应急） 157

申论标准模拟试卷三（住房问题） 166

申论标准模拟试卷四（教育公平） 175

申论标准模拟试卷五（医疗卫生体制改革） 183

申论标准模拟试卷六（就业再就业问题） 193

申论标准模拟试卷七（食品卫生安全） 202

申论标准模拟试卷八（反腐倡廉） 210

申论标准模拟试卷九（社保养老问题） 214

申论标准模拟试卷十（安全生产） 226

申论标准模拟试卷十一（生态文明） 234

申论标准模拟试卷十二（民生问题） 242

申论标准模拟试卷十三（资本市场的建设） 251

申论标准模拟试卷十四（城市管理问题） 260

申论标准模拟试卷十五（收入差距问题） 268

第五部分 申论近年真题、参考答案及评析 279

2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题 279

2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案 283

2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题 285

2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案 292

2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题 295

2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案 301

2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题 303

2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案 309

2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题 313

2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案 319

附录： 322

申论热点汇总 322

热点一 科学发展观 322

热点二 社会主义和谐社会 323

热点三 民生工程 324

热点四 振兴经济 325

热点五 时事政治 326