美国海关法律制度研究PDF电子书下载

第一章　美国海关概述 1

第一节　美国海关的建立与历史意义 2

一、美国海关建立的背景 2

二、美国海关的建立 11

三、美国海关建立的历史意义 13

第二节　美国海关的发展 16

一、独立后初期的美国海关（1789—1860年） 17

二、南北战争及其后期的美国海关（1861—1898年） 22

三、崛起和扩张年代中的美国海关（1899—1929年） 25

四、第二次世界大战及其后期的美国海关（1930—1989年） 29

五、冷战后时期的美国海关（1990—2003年） 33

六、美国海关发展历程的简短评价 35

第三节　现代美国海关的组织结构与特点 40

一、美国海关的行政组织结构 41

二、美国海关行政组织结构的特点 50

第二章 美国海关法律渊源 55

第一节　制定法渊源 55

一、《美国宪法》 56

二、《美国法典》第19卷 60

三、其他法律 63

四、《联邦法规汇编》（Code of Federal Regulations）第19卷 63

五、其他法规 65

第二节　判例法渊源 65

一、一审法院——美国国际贸易法院 66

二、上诉法院——美国联邦巡回上诉法院 69

第三节　国际法渊源 71

一、海关国际条约 72

二、其他国际条约 76

第三章　通关法律制度 77

第一节　概述 78

一、报关代理人（customs broker） 78

二、进口货物缴纳关税的义务 85

三、进口报关权利 87

四、进口申报单 89

五、授权委托书 91

六、发票 94

七、行政裁定 99

第二节　一般通关法律制度 101

一、货物进口申报 101

二、申报的提交 109

三、查验与抽样 116

四、缴纳估算关税 119

五、货物的放行 121

第三节　特殊通关法律制度 121

一、立即交付（Immediate Delivery）制度 121

二、线性放行（Line Release）制度 126

第四章　海关担保法律制度 132

第一节　海关担保制度的主要内容 133

一、法律渊源与适用情形 133

二、当事方 135

三、担保的申请与批准 140

四、担保的财产与数额 141

五、海关担保书（第301号海关表格）的填制 143

第二节　美国海关担保制度的特点 146

一、在法律渊源上，法律的层次规定非常单薄，但行政法规的层次条文数量众多，非常具体，呈现出一种金字塔形的结构 146

二、在担保适用情形上，表面上采取的是“列举说明”的方式，实际上是根据“人、货物、特定业务、运输工具”四个要素标准“归纳说明”的方式 147

三、在担保人的资格问题上，它设定了非常严格的准入条件和除名程序 148

四、对于担保的方式，倾向于保证担保，不鼓励担保债务人提供担保财产 148

五、在担保的数额上，并不完全符合权利和义务相平衡的原则，但采取动态手段予以监控 149

六、在担保的审批程序上，根据不同情况分别采取“分散审批”和“统一审批”两种模式 149

七、对于海关担保书的填制不仅给予了充分的重视，还体现出严谨与人性化相结合的特点 150

第三节　美国海关担保制度对我国的启示 150

一、我国海关担保制度的简介 151

二、美国海关担保制度对我国的启示 156

第五章　知识产权海关保护制度 163

第一节　美国知识产权海关保护制度的主要法律渊源 164

一、《美国宪法》 164

二、《商标法》 165

三、《版权法》 167

四、《专利法》 168

五、《美国法典》第19卷 170

六、《联邦政府行政法规》第133部分 171

第二节　美国海关对商标与商号的保护 171

一、商标的备案 171

二、商号的备案 174

三、对带有注册商标与备案商标或备案商号商品进口的保护 176

第三节　美国海关对版权与专利的保护 181

一、版权的备案 181

二、对进口违反版权法货物的处理及程序 184

三、对专利的保护 188

第四节　美国知识产权海关保护制度对我国的启示 188

一、我国知识产权海关保护制度的简介 191

二、美国知识产权海关保护制度对我国的启示 202

第六章　对外贸易区法律制度 215

第一节　对外贸易区概述 216

一、对外贸易区的历史与发展 216

二、对外贸易区适用的主要法律、法规、规章与方案 219

三、对外贸易区的主要机构与人员 221

第二节　对外贸易区的设立、启用与变更 225

一、对外贸易区的设立 226

二、对外贸易区的启用（activation） 233

三、对外贸易区的变更 236

第三节　货物运入对外贸易区的许可 239

一、货物运入对外贸易区的申请与许可 240

二、货物的运入与接收 244

三、货物的直接交付 246

第四节　货物在对外贸易区的地位与管理 249

一、货物在对外贸易区的地位 249

二、对外贸易区的库存控制和簿记系统 253

三、对外贸易区内货物的管理 255

第五节　货物从对外贸易区中转移 260

一、暂时移出（Temporary Removal）与推定转移（Construc-tive Transfer） 260

二、申报进口手续 262

三、申报进口用于消费与仓储 263

四、转移至另一个对外贸易区 264

五、每周申报进口用于运输或出口 266

六、对外贸易区受限地位货物的转移 268

第六节　对外贸易区的海关强制措施 269

一、警告通知 269

二、损害赔偿金的估算 270

三、罚款 270

四、中止 270

五、撤销设立对外贸易区的批准 273

六、搜查、逮捕和扣留 273

第七节　美国对外贸易区制度对我国的启示 274

一、从历史和发展的角度看，自由区的作用将会进一步持续 275

二、自由区长期稳定的发展必须建立在法律法规的基础之上 278

三、“政府管理”和“市场管理”相结合的双管理体制是自由区发展的组织保障 279

四、自由区制度的灵活运用是其取得成功的重要原因 281

五、自由区应采取创新的海关监管模式 282

六、实施货物分类监管是自由区提升自身效能的重要措施 284

第七章 美国海关贸易便利化制度 286

第一节　美国海关贸易便利化的主要制度 287

一、“海关—商界反恐伙伴计划”（Customs-Trade Part-nership Against Terrorism,C-TPAT） 287

二、“集装箱安全倡议”（Container Security Initiative,CSI） 298

三、“安全货运倡议”（Secure Freight Initiative,SFI） 303

第二节　美国海关贸易便利化制度的主要特点 307

一、美国海关贸易便利化制度的指导思想是安全优于便利，是借贸易安全之际实现贸易便利 307

二、美国海关贸易便利化制度具有非常明显的“对外扩张”内在性质 311

三、创新型的海关与商界伙伴关系是美国海关贸易便利化制度的运行基础 314

四、海关国际合作是美国海关推行贸易便利化制度的重要平台 316

第三节　美国海关贸易便利化制度对我国的启示 319

一、我国海关贸易便利化的主要制度 319

二、美国海关贸易便利化制度对我国的启示 323

参考文献 338

附录一：缩略语 346

附录二：美国海关总部组织结构图 348

附录三：美国海关代为执行法律一览 349

后记 374