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第一章 导论 1

一、城市社区服务的渊源 1

1．社区服务的渊源 1

目录 1

2．我国城市社区服务的产生 4

二、城市社区服务的理论 6

1．马克思主义是城市社区服务的指导理论 6

2．社会学理论 7

3．社区理论 8

1．城市社区服务研究的现状 10

三、城市社区服务的研究 10

2．如何开展城市社区服务研究 11

3．城市社区服务研究的方法 13

4．城市社区服务研究的困难 15

第二章 社区 17

一、社区的涵义与要素 17

1．“社区”一词的由来 17

2．社区一词的定义 18

3．社区的要素 20

1．社区的结构 22

二、社区的结构、类型和功能 22

2．社区的类型 24

3．社区的功能 25

三、作为社区的城市 26

1．城市的起源与发展 26

2．城市的类型 28

四、城市社区与服务 30

1．城市社区的涵义及其层次、结构 30

2．城市社区与城市社区服务的关系 32

1．什么是社区服务 33

一、社区服务的涵义 33

第三章 社区服务 33

2．社区服务的分类 36

3．开展社区服务的意义 38

二、社区服务的特点 39

1．区域性 39

2．福利性 40

3．综合性 40

4．服务性 40

2．整合功能 41

7．多样性 41

5．互助性 41

6．互补性 41

8．差异性 42

三、社区服务的功能 42

1．解难功能 43

3．预防功能 45

4．稳定功能 45

四、社区服务发展的原则 46

1．因地制宜的原则 47

2．自我服务的原则 49

3．自我发展的原则 50

4．点面结合的原则 51

5．全面规划的原则 51

五、社区服务的模式 52

1．社区服务模式的概念 52

2．社区服务模式的基本要素 53

3．不同类型的社区服务模式的特点 58

·实例混合型社区服务的实践 62

·实例单一型工矿社区服务的实践 69

·实例边缘型社区服务的实践 74

第四章 社区服务的基本内容（上） 78

一、老年人服务系列 78

1．老年人服务的涵义 79

2．老年人服务的紧迫性 81

3．老年人服务的特殊性 86

4．老年人服务的内容 96

·实例老人公寓受欢迎 96

1．残疾人的特征及其社会地位 98

二、残疾人服务系列 98

2．残疾人的特殊困难 99

3．残疾人服务的内容 102

·实例为残疾人实行“一条龙”服务 110

三、优抚对象服务系列 112

1．优抚对象服务的涵义 112

2．优抚对象服务的性质和意义 112

3．优抚对象服务的内容和形式 115

·实例一个条块结合的优抚服务网络 123

2．幼儿青少年服务的必要性 126

1．幼儿青少年服务的涵义 126

四、幼儿青少年服务系列 126

3．幼儿青少年服务的内容 131

·实例为幼儿青少年服务的主要做法 134

第五章 社区服务的基本内容（下） 136

五、便民利民生活服务系列 136

1．便民利民生活服务的涵义 136

2．便民利民生活服务的作用 136

3．便民利民生活服务的内容和方式 137

·实例便民利民“一条龙”服务 138

1．家务劳动服务的涵义 139

六、家务劳动服务系列 139

2．家务劳动服务的社会化 140

3．家务劳动服务的主要内容 142

·实例家务劳动社会化 144

七、社区康复服务系列 145

1．康复服务的涵义及其对象 145

2．开展社区康复的必要性和现实可能性 146

3．社区康复的内容及其在我国开展的现状 148

·实例基层社区康复 150

1．民俗改革服务的涵义 152

八、民俗改革服务系列 152

2．婚丧习俗改革是民俗改革的重点 153

3．婚丧习俗改革的形式和内容 155

·实例民俗改革协会章程 157

九、社区文化生活服务系列 159

1．社区文化生活的涵义 159

2．社区文化生活的地位和作用 160

3．社区文化生活服务中需要解决的几个问题 162

·实例一个社区文化站 164

1．治安调解服务的涵义 165

十、治安调解服务系列 165

2．治安调解服务的意义 166

3．治安调解服务的内容 168

·实例治安调解服务 170

第六章 社区服务的形式 173

一、有偿服务、无偿服务和经营性服务 173

1．有偿服务 174

2．无偿服务 177

3．经营性服务 179

1．条块结合 182

二、条块结合和联片共建 182

2．联片共建 184

第七章 社区服务的实施步骤 191

一、社区调查，宣传发动 191

二、建立机构，制订规划 193

三、筹集资金，发展设施 198

四、交流经验，理论探索 202

2．街道办事处的地位和作用 203

一、城市街道办事处的职能 204

1．城市街道办事处的改革及其发展 204

第八章 社区服务与街道工作 204

3．街道办理处的任务和职能 210

二、社区服务与街道工作 214

1．社区服务是街道服务工作发展的结果 215

2．社区服务是街道工作的重要内容 216

3．街道是社区服务的载体 216

4．社区服务促进街道工作 217

第九章 社区服务与城市社会保障 219

一、城市社会保障 219

1．社会保障的涵义 219

2．城市社会保障的基本内容 220

二、社区服务与城市社会保障的关系 227

1．属性关系 227

2．特征关系 229

3．功能关系 233

三、民政工作与城市社区服务 235

1．民政工作和社区服务的职能 236

2．民政工作和社区服务的管理 237

第十章 社区服务的探索 239

一、社区服务的物质基础问题 239

二、社区服务的队伍建设和人员素质问题 243

三、社区服务的组织领导和体制问题 244

四、企业和社区服务的关系问题 245

五、社区服务的舆论宣传和理论研讨问题 246

附录 社区服务实验 249

一、杭州市长庆街道社区服务概述 249

二、一个社区的十大服务网络 253

三、武汉市江汉区民族街社区服务理事会章程（试行） 263

主要参考文献 269

后记 271