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第一部分《中华人民共和国行政监察法》问答 1

1.如何理解《行政监察法》的法律？？和作用？ 1

2.《行政监察法》的立法目的是什么？ 1

3.《行政监察法》的立法依据是什么？ 1

4.监察机关的性质是什么？ 2

5.什么是监察对象？监察对象包括哪几部分？ 2

6．监察工作必须遵循哪些基本原则？ 3

7．如何理解监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉？ 3

8．监察工作为什么必须坚持实事求是，重证据，重调查研究？ 4

9．如何理解在适用法律和行政纪律上一律平等？ 5

10.如何理解教育与惩处相结合？ 6

11．如何理解监督检查与改进工作相结合？ 7

12．监察工作为什么必须依靠群众？ 7

13．监察机关为什么要建立举报制度？ 8

14．监察机关具体包括哪些机关？监察机关为什么要实行双重领导体制？ 9

15．上级监察机关对下级监察机关的领导主要体现在哪些方面？ 10

16．《行政监察法》为什么没有沿用《行政监察条例》中监察机关在政府主要负责人领导下工作的规定？ 11

17．《行政监察法》对各级政府的监察机关的组织形式为什么没有作统一规定？目前各级监察机关的组织形式分别是什么？ 11

18．县级以上各级人民政府监察机关设置派出监察机构有什么作用？ 12

19．派出的监察机构或者监察人员与派出它的监察机关是什么关系？ 12

20．设置派出监察机构或者监察人员的原则、批准权限是什么？监察机关可以在哪些单位设置派出监察机构或者监察人员？ 13

21．《行政监察法》关于派出监察机构和派出监察人员的领导关系的规定有什么变化？ 13

22．《行政监察法》对监察人员所提纪律要求的含义是什么？ 14

23．如何理解《行政监察法》对监察人员业务水平和文化素质的要求？ 16

24．地方各级人民政府监察机关正职、副职领导人员的任免为什么要经上一级监察机关同意？ 16

25．如何理解关于地方各级人民政府监察机关领导人任免规定的含义？ 17

26．为什么要建立对监察人员实行监督的制度？ 18

27．《行政监察法》在保护监察人员依法执行职务方面有什么规定？应如何理解？ 19

28．什么是监察人员办理监察事项的回避？为什么要实行回避？ 19

29．监察人员在什么情况下应当回避、回避的提出有哪几种情况？ 20

30．什么是监察机关的管辖？为什么要规定管辖？ 20

31．国务院监察机关的监察对象有哪些？ 21

32．省、自治区、直辖市人民政府监察机关的监察对象有哪些？ 22

33．自治州、设区的市人民政府监察机关的监察对象有哪些？ 22

34．县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关的监察对象有哪些？ 23

35．什么是监察机关的特殊管辖？ 24

36．上级监察机关在什么情况下可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项？ 24

37．什么是管辖争议？发生管辖争议如何解决？ 25

38．什么是监察机关的职责？ 26

39．如何理解监察机关的检查职责？ 26

40．什么是对违反行政纪律行为的控告、检举？两者有什么异同？ 27

41．什么是对违纪行为控告、检举的受理？ 28

42．对违反行政纪律行为调查处理的作用是什么？ 28

43．监察机关的调查与侦查机关对犯罪案件的侦察有什么不同？ 29

44．调查处理违纪行为应符合什么要求？ 29

45．监察机关受理不服主管行政机关给予的行政处分申诉的含义和目的是什么？ 30

46．监察机关受理申诉的职责具体包括哪些方面？ 30

47．什么是监察措施？《行政监察法》规定的监察措施有什么特点？ 32

48．什么是被监察部门和人员？ 33

49．“与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他的有关材料”指的是什么？ 33

50．暂予扣留、封存文件、资料、财务帐目及其他有关材料的条件是什么？ 34

51．什么是案件涉嫌单位和人员？ 35

52．怎样理解“在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物”？ 35

53．应当怎样执行“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明”的措施？ 37

54．怎样理解《行政监察法》第二十条第三项中规定的“指定的时间，地点”？ 38

55．监察机关可以暂停违纪嫌疑人员执行职务吗？ 39

56．监察机关是否可以查询涉嫌单位和涉嫌人员的存款？应当经过哪些程序？ 39

57．监察机关可以冻结案件涉嫌人员的存款吗？冻结案件涉嫌人员存款应当经过哪些程序？ 41

58．监察机关在办案过程中能提请其他机关协助吗？ 42

59．什么是监察建议？ 43

60．监察机关在什么情况下可以提出监察建议？ 44

61．监察机关可以撤销本级人民政府所属部门和下级人民政府的决定、命令、指示吗？ 44

62．给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，需要采取的补救措施指的是什么？ 45

64．怎样理解“其他需要提出监察建议的”含义？ 46

65．什么是监察决定？监察机关在什么情况下可以作出监察决定？ 46

63．“录用、任免、奖惩决定明显不适当”指的是什么？ 46

66．怎样理解《行政监察法》第二十四条第二款的规定？ 47

67．行政处分与行政处罚有什么区别？对行政处分可以向人民法院提起行政诉讼吗？ 48

68．什么是没收、追缴或者责令退赔？ 49

69．对监察机关提出的监察建议，有关机关可以不采纳吗？ 49

70．可否就行政处分或没收、追缴或者责令退赔同时作出监察决定？ 50

71．监察机关能不能对非监察对象进行查询？ 51

72．为什么规定监察机关的领导人员可以列席本级人民政府的有关会议，监察人员可以列席被监察部门的与监察事项有关的会议？ 51

73．监察机关怎样奖励控告、检举重大违法违纪的有功人员？ 52

74．什么是监察程序？监察程序在监察工作中的作用主要体现在哪些方面？ 53

75．监察机关对需要检查的事项应当按照什么程序进行检查？ 55

76．什么是需要检查的事项？什么是需要检查事项的立项？ 55

77．什么是监察方案？监察机关应当如何组织实施检查？ 56

78．什么是检查情况报告？检查情况报告应包括哪些内容？ 57

79．什么是重要检查事项？重要检查事项的立项为什么应当报本级人民政府和上一级监察机关备案？ 57

80．监察机关对违反行政纪律的行为应当按照什么程序进行调查处理？ 58

81．什么是需要调查处理的事项？ 59

82．什么是初步审查？监察机关为什么要对需要处理的事项进行初步审查？ 60

83．什么是立案？立案应当具备什么条件？ 61

84.什么是政纪案件调查？ 62

85．什么是证据？证据有哪几种？ 62

86．如何收集和审查判断证据？ 63

87．什么是政纪案件的审理？政纪案件审理有哪些作用？ 64

88．什么是重要、复杂案件？为什么规定“重要、复杂案件的立案，应当报本级人民政府和上一级监察机关备案”？ 65

89．什么是撤销案件？监察机关应如何撤销案件？ 66

90．为什么规定“重要、复杂案件的撤销，应当报本级人民政府和上一级监察机关备案”？ 67

91．什么是办案期限？为什么规定办案期限？ 67

92．如何理解“监察机关在检查、调查中应当听取被监察的部门和人员的陈述和申辩”？ 68

93．什么是重要监察决定和重要监察建议？为什么规定“监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议，应当报经本级人民政府和上一级监察机关同意”？ 70

94．监察决定、监察建议应当采取何种形式？其法律效力何时产生？ 71

95．什么是监察决定书和监察建议书？监察决定书和监察建议书分别应当载明哪些内容？ 72

96．监察决定书和监察建议书应当如何送达？ 72

98．监察机关如何对监察决定和监察建议的效力实施监督？ 73

97．监察决定和监察建议的效力如何？ 73

99．国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主观行政机关作出的行政处分决定不服的，如何向监察机关申诉？监察机关处理该申诉的程序是什么？ 74

100．什么是申诉提起的期限？为什么规定申诉提起的期限？ 75

101．什么是复查、复核期间？ 76

102．为什么规定“复查、复核期间，不停止原决定的执行”？ 76

103．监察机关处理不服主管行政机关行政处分决定申诉的方式有哪些？ 77

104．什么是复审、复核程序？ 78

105．什么是复审、复核申请提起的期限？ 78

106．什么是复审、复核期间？ 79

107．为什么规定“复审、复核期间，不停止原决定的执行”？ 79

108．上一级监察机关对下一级监察机关不适当的监察决定，应当如何处理？ 80

109．什么是“复查、复核、复审、复核两审终结制”？ 81

110．对监察建议有异议的处理程序是什么？ 82

111．什么是被建议人提出异议的期限和监察机关回复异议的期限？ 82

112．什么是监察机关的移送制度？监察机关的移送制度包括哪些具体内容？ 83

113．什么是法律责任？ 84

115．什么是被监察部门和人员隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的行为？ 85

114．被监察部门和人员哪些违反《行政监察法》的行为应当追究法律责任？这些行为应当承担什么法律责任？ 85

116．什么是被监察部门和人员故意拖延或者拒绝提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他材料和其他必要情况的行为？ 86

117．什么是被监察部门和人员在调查期间变卖、转移涉嫌财物的行为？ 87

118．什么是被监察部门和人员拒绝就监察机关所提问题作出解释和说明的行为？ 87

119．什么是被监察部门和人员拒不执行监察决定的行为？ 88

120．什么是被监察部门和人员无正当理由拒不采纳监察建议的行为？ 89

121．如何理解《行政监察法》第四十四条第六项“有其他违反本法规定的行为，情节严重的”的规定？ 90

122．为什么必须保护申诉人、控告人和检举人权益？有关的措施是什么？ 91

123．为什么必须保护监察人员的权益？有关的措施是什么？ 92

124．监察人员对其违法违纪的行为应当承担何种法律责任？ 93

125．为什么监察机关和监察人员对在行使职权的过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益而造成损失的应当赔偿？监察机关承担赔偿责任的法律依据及条件是什么？ 94

126．《行政监察法》为什么没有就国有企业、事业单位的监察工作作出规定？ 96

127．《行政监察法》对其施行日是如何规定的？ 97

128．《行政监察法》是否有溯及力？ 98

第二部分《中华人民共和国行政监察法》 99

附：《中华人民共和国行政监察法》 99