中国地方政府债务的确认、计量和报告PDF电子书下载

第一章　导论 1

第一节　问题的提出及选题的意义 1

第二节　文献综述 7

一、国外文献综述 7

二、国内文献综述 20

第三节　研究方法、研究思路及创新之处 36

一、研究方法 36

二、研究思路 38

三、本书的结构安排 40

四、创新之处 42

第二章 地方政府债务管理与政府会计理论 44

第一节　地方政府债务管理基本理论 45

一、地方政府债务概念的界定 45

二、地方政府债务分类 50

三、地方政府债务存在的依据 54

四、地方政府债务管理 71

第二节　政府会计基本理论 91

一、政府会计概念的界定 91

二、政府会计的职能 95

三、政府会计目标 97

四、政府会计的会计基础 100

第三节 地方政府债务管理与政府会计的关系 103

一、地方政府债务决定政府会计中负债的核算内容 103

二、政府会计为地方政府债务管理提供信息 105

三、政府会计职能的发挥就是地方政府债务管理的重要内容 109

四、地方政府债务管理对政府会计的影响 111

第三章 中国地方政府债务管理现状 116

第一节 中国地方政府债务的发展历程 117

一、革命根据地举债情况 117

二、新中国成立后地方政府举债情况 118

第二节 中国地方政府债务的现状 121

一、地方政府债务的分类 122

二、地方政府债务的具体内容 123

第三节 地方政府融资平台中的债务 135

一、地方政府融资平台产生的背景及其发展 136

二、地方政府融资平台的功能与存在的风险 142

三、摸清地方政府“债务家底”是管理的基础与前提 145

第四节 中国地方政府债务管理存在的问题及其成因 147

一、地方政府债务管理存在的主要问题 147

二、成因分析 148

第四章 中国地方政府债务管理中的政府会计：现状及存在的问题 152

第一节 中国现行政府会计体系 153

一、中国现行的预算会计体系 153

二、中国现行的预算会计制度规范体系 155

三、会计基础与核算原则 155

四、会计报表 156

第二节 地方政府债务的确认、计量和报告的现状 157

一、会计基础与债务的确认 157

二、负债的计量与账务处理 159

三、地方政府债务的报告 161

第三节 地方政府债务的确认、计量和报告中存在的问题 163

一、对现行预算会计体系的评价 163

二、地方政府债务被核算的范围太窄、报告的内容太少 165

三、未能全面反映政府债务总体规模、具体构成状况 169

四、地方政府举债情况没有被清晰地核算与反映 170

五、收付实现制在债务核算方面的局限性 176

第四节 现行政府会计对地方政府债务管理的影响 178

一、政府会计反映职能的不完整导致其在债务管理中的基础作用的缺失 178

二、不规范、残缺的地方政府债务信息影响对债务状况的客观评价 178

三、残缺的债务信息影响地方政府债务风险的控制与化解 179

四、隐性债务与或有债务信息的缺乏制约地方财政风险管理 180

第五节　改革现行政府会计制度的必要性 181

一、加强地方政府债务管理的客观要求 181

二、加强隐性债务与或有债务风险管理的客观要求 181

三、加强金融风险管理的客观要求 182

第五章 国外地方政府债务管理与政府会计：经验借鉴与启示 183

第一节 《国际公共部门会计准则》中的负债 184

一、《国际公共部门会计准则》关于负债的确认、计量和报告 184

二、《国际公共部门会计准则》可供借鉴的经验 190

第二节　美国地方政府债务管理、政府债务的确认和报告 192

一、美国地方政府债务管理 192

二、债务管理的经验借鉴与启示 201

三、美国政府会计中的负债的确认、计量和报告 207

四、政府会计的经验借鉴与启示 219

第三节 法国地方政府债务管理、政府债务的确认和报告 221

一、法国地方政府债务管理 221

二、法国政府会计中的负债的确认、计量和报告 223

三、债务管理与政府会计的经验借鉴与启示 225

第六章 中国政府会计改革的相关次序及目标 228

第一节 中国地方政府举债的法律规范亟待完善 229

一、约束中国地方政府举债的法律规范 229

二、完善关于地方政府债务的相关法律规范，明确政府会计的对象 231

三、完善其他法律法规制度，加强对地方政府举债行为的监管 235

第二节 中国政府会计改革的相关目标 239

一、中国地方政府债务管理的目标 239

二、中国地方政府债务的确认、计量和报告的目标 242

第七章 中国政府会计改革的相关构想 249

第一节　政府会计规范体系的构建 249

一、建立政府会计基本准则 250

二、构建政府会计具体准则 251

三、建立政府会计制度 251

第二节 明确权责发生制为地方政府债务核算的基础 252

一、收付实现制导致地方政府债务信息存在明显缺陷 252

二、权责发生制能使地方政府债务信息得到较客观、全面、及时反映 253

第三节 地方政府直接显性债务的确认与计量 255

一、发行债券的核算 256

二、协议借款的核算 265

三、法定的应支未支支出的核算 266

四、法定的公务员养老金的核算 268

第四节　地方政府直接隐性债务的确认、计量和报告 269

一、公共投资项目的未来的资本性和经常性支出 270

二、社会保障债务的确认与计量 270

第五节　地方政府或有债务的确认、计量和报告 272

一、地方政府或有显性债务的确认、计量和报告 272

二、地方政府或有隐性负债的披露 279

第六节 建立地方政府债务报告制度 280

一、地方政府债务报告的构成与合并报表的合并范围 281

二、地方政府债务报告的具体构想 284

参考文献 290

后记 300