走向法制的缺失言说 法理、行政法的思考PDF电子书下载

第一部分 法治的评说 1

第一章 中国法治的体认——从道德视野谈中国法治之路 3

一、法律与道德——并行不悖，无主辅之分 3

二、中国法治的相关依存——道德根基而非宗教支持 11

三、法治实现与治德、治法 13

第二章 法律关系背后的关系——“法律亚文化关系”探讨 17

一、探讨之缘由 17

二、从“亚文化”到“法律亚文化关系” 20

三、“法律亚文化关系”形态及其成因 24

四、“法律亚文化关系”的负面影响与消除 30

第三章 法治的悖论 35

一、“依法治国”的理解与法治 36

二、法制运动化或运动化法制 38

三、严格执法与规避法律 40

四、有法可依与执法困惑 42

第四章 立法膨胀论 44

一、立法膨胀的现实表现 44

二、立法膨胀的弊端与危害 46

三、立法膨胀的实质与原因 53

四、立法膨胀的矫治 54

第五章 授权立法的完善 60

一、立法权限划分的完善 61

二、完善授权法，确立授权规则 63

三、确立授权立法的有效条件——授权立法完善的自身要求 67

四、建立和完善授权立法的监督机制 69

第六章 授权解释的界定与制度完善 71

一、授权解释界说 71

二、授权解释种类 73

三、授权解释的无序与有序化 75

第二部分 法律的检讨 85

第七章 法律漏洞略论 85

一、法律漏洞及其不可避免性 85

二、法律漏洞类型 88

三、法律漏洞之消除与弥补 96

第八章 《立法法》的立法缺憾简评 103

一、《立法法》规定的总体欠缺 103

二、《立法法》具体规定的欠缺 110

第九章 行政处罚法的病理分析 124

一、《行政处罚法》立法漏洞分析 124

二、《行政处罚法》实施弊端评析 141

第十章 《行政复议法》的综合评价 153

一、《行政复议法》的进步 154

二、《行政复议法》的倒退规定 155

三、《行政复议法》停步不前的表现 158

四、《行政复议法》面临的新矛盾 159

五、《行政复议法》实施中的问题 160

第十一章 《行政诉讼法》的立法漏洞与实障碍 164

一、《行政诉讼法》的漏洞分析 164

二、《行政诉讼法》司法解释的若干欠缺评析 173

三、《行政诉讼法》的实施障碍 190

第三部分 行政法制的考察 197

第十二章 依法行政的理论思考与实践探讨 197

一、依法行政与“依法治国”的关系 197

二、依法行政的观念 198

三、我国依法行政的现实问题与出路 206

第十三章 行政执法“疲软”论 216

一、行政执法“疲软”现象与实质 216

二、行政执法“疲软”原因分析 218

三、行政执法“疲软”的主要解决途径 221

第十四章 行政执法的实证考察——关于南京市行政执法现状的调查及评析 227

一、行政执法总体评价——喜忧参半 227

二、行政执法逆向分析——问题不少 231

三、行政执法监督考察——须重实效 246

第十五章 法学的贫困 253

一、法学贫困之现象及简评 253

第四部分 法学的沉思 253

二、法学贫困之根源 258

三、走出贫困之境 260

第十六章 行政法学研究缺失略谈 263

一、理论与实践 264

二、学与术 265

三、现实与批判 265

四、法条与义理 266

五、术语与研究 267

第十七章 世纪之交的中国行政法（学）——我国行政法（学）的近况与发展趋势 270

一、近年来行政法及其制度建构的总体状况 270

二、近年来行政法学研究现状 274

三、行政法发展走势的基本预测 280

四、行政法学研究发展趋势展望 283

第五部分 讨论与争鸣 289

第十八章 关于行政法理论基础若干观点的评价 289

一、行政法理论基础若干观点的总体评议 290

二、行政法理论基础若干观点的具体评析 295

第十九章 当代中国行政法（学）的两大主题——兼答王锡锌、沈岿同志 311

一、法律与行政权力 312

二、法律与各种利益关系 318

三、几点答复与说明 325

说明 334