防汛抗旱资金管理手册PDF电子书下载

目录 1

序 1

前言 1

第一部分重要文献 1

Ⅰ 法律法规选编 1

中华人民共和国水法 1

中华人民共和固水土保持法 10

中华人民共和国防汛条例 17

中华人民共和国河道管理条例 25

水库大坝安全管理条例 34

国务院批转水利部《关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的通知 39

国务院批转水利部《关于依靠群众合作兴修农村水利意见》的通知 46

国务院《关于大力开展农田水利基本建设的决定》 48

国务院批转国家计委《关于加强和改进全国抗灾救灾工作报告》的通知 52

国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订、计收和管理办法》的通知 56

国务院批转水利电力部《关于切实做好河道清障和水利工程整修工作的报告》的通知 61

国务院批转国家防汛总指挥部、建设部、水利部《关于加强城市防洪工作的意见》的通知 64

Ⅱ 防汛抗旱财政政策选编 67

财政部、水利电力部关于发布《小型农田水利和水土保持补助费管理的规定》的通知 67

财政部、水利电力部《关于改变水文报汛费用负担办法的通知》 72

财政部、水利部《关于改变水文报汛费用结算方式的通知》 73

财政部、水利部、国家物价局关于颁发《河道采砂收费管理办法》的通知 75

财政部、水利部、中国农业银行《关于继续发放节水灌溉贴息贷款的联合通知》 76

财政部、国家计委、水利电力部关于加强水文工作意见的函 79

财政部、水利部关于颁发《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》的通知 82

防汛物资管理暂行办法 86

Ⅲ．领导讲话、指示 93

毛泽东、周恩来、邓小平同志关于水利工作的指示 93

江泽民同志关于水利工作的指示 95

李鹏同志在全国水利工作会议上的讲话 95

朱镕基同志对全国城市防洪工作会议的批示 102

姜春云同志在国家防总1995年第一次全体会议上的讲话（摘录） 103

陈俊生同志在全国水利工作会议上的讲话 105

陈俊生同志在全国城市防洪工作会议上的讲话 120

第二部分 业务知识 130

Ⅰ我国主要江河的防洪现状 130

概述 130

黄河 133

长江 137

淮河 141

海河 144

松花江 147

辽河 150

珠江 154

太湖 158

城市防洪现状 161

水库防洪现状 163

黄河主要堤防概况表 165

长江主要堤防概况表 166

淮河主要堤防概况表 167

海河主要堤防概况表 169

辽河主要堤防概况表 175

松花江主要堤防概况表 177

珠江主要堤防概况表 177

太湖主要堤防概况表 180

黄河主要蓄滞洪区概况表 181

长江主要蓄滞洪区概况表 181

淮河主要蓄滞洪区概况表 182

淮河主要行洪区基本情况表 183

海河主要蓄滞洪区概况表 185

全国重要城市防洪有关情况统计表 187

已建大型水库工程防洪状况统计表 188

黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案 208

Ⅱ 洪水调度方案 208

Ⅲ 常用名词解释 220

水利 220

水利调度 221

水利工程 222

水利管理 224

水利规划 224

水利经济 224

水土保持 225

天气 226

季风 226

气温 226

风和风级划分 226

气象 226

水资源 226

气候 226

降水及降水强度 228

台风 228

水文和水文学 229

水文要素 229

径流 229

水文预报 230

水文站网 230

潮汐 231

汛 231

汛期 231

堤防 232

河流 233

蓄滞洪区 237

洪水标准 238

水库特征库容 239

水库特征水位 239

河道防洪特征水位 240

河道特征流量 240

险情 240

抢护 241

通信 242

无线电波 242

微波通信 243

电台 243

卫星通信 243

移动通信 243

一点多址通信 243

预报预泄 244

补偿调度 244

水库预报调度 244

错峰调度 244

防汛物料 244

石料 244

洪水预报 244

相关水位（流量）预报 244

暴雨预报 244

水文与洪水预报的有效预报期 244

测报与预报 244

有线通信 244

沙料 245

石子 245

木材 245

铅丝 246

爆破 247

水灾 247

干旱 249

山体滑坡 249

岩崩 249

泥石流 249

灾情等级 249

山洪 249

春旱 250

夏秋旱 250

特大干旱 250

干湿度 250

干湿带划分 250

旱灾 251

易旱地区 251

防旱与抗旱 251

农田水利 252

灌溉 252

节水灌溉 253

有效灌溉面积 255

人畜饮水标准 256

有效降雨量 256

人畜饮水困难标准 256

旱涝保收面积 256

墒情及其预报 256

实灌面积 256

人畜饮水需要解决的数量 257

乡镇供水 257

乡镇供水规划 257

人工降雨 257

抗旱服务组织 257

第三部分 防汛抗旱资金管理 259

Ⅰ 财政相关知识 259

财政及其职能 259

财政体制沿革发？状 261

财政分税制改革 265

财政与主管部门的关系 267

国家财政总收入 269

中央财政收入 271

地方财政收入 272

国家预算总支出 273

中央财政支出 275

地方财政支出 275

财政经常性支出 276

财政建设性支出 277

财政支农支出 278

财政支农资金的管理 282

农口事业费支出 284

预算管理体制 285

转移支付制度 287

国家预算 288

国家决算 288

预算外资金管理制度 290

财经纪律 292

财政监督 293

财务大检查及其任务 295

Ⅱ水利资金及其管理 297

水利事业费 297

水利基本建设投资 304

小型农田水利补助费 309

水土保持补助费 313

水利以工代赈 317

水费 319

河道采砂管理费 327

水利利用外资 330

乡镇供水贷款贴息资金 341

水利喷灌贷款贴息资金 349

农业发展基金 354

发展粮食生产专项资金 359

Ⅲ 防汛专项资金 364

特大防汛补助 364

应急渡汛工程补助费 371

河道工程修建维护管理费 373

防洪基金 383

防洪保安资金 404

安微淮河南润段行洪保险试点始末 416

安微淮河防洪基金 445

城市防洪投资 475

中央防汛物资储备补助费 482

Ⅳ 抗旱专项资金 488

抗旱补助费和特大抗旱补助费 488

抗旱服务组织补助费 496

关于1981年水旱灾害和特大抗旱防汛经费的使用情况和问题 500

研究资料选编 500

第四部分 调研资料 500

1986年全国水旱灾害和特大抗旱防汛补助费支出情况 504

1989年特大防汛抗旱补助费支出分析 506

1992年特大防汛抗旱补助费支出分析 509

1993年特大防汛抗旱经费支出分析 512

财政支特防汛抗旱 促进农业稳定发展——1994年特大防汛抗旱补助费使用管理总结 514

河北省改革抗旱补助费和使用管理成效是著 517

这是一项方兴未艾的事业——利用贴息贷款发展节水农业述评 520

经济困难严重 治黄队伍不稳——黄河水利委员会财务状况调查之一 523

黄河防洪形势严峻——黄河水利委员会财务状况调查之二 529

安徽防洪基金试点工作困难多、阻力大 533

为了岁岁安澜——中央财政支持黄河防汛建设情况 537

四川省改革抗旱资金使用管理成效显著 541

Ⅰ 调研论文选编 543

关于改革特大防汛抗旱补助费使用管理的几个问题 543

论“两个特大”属抗灾性资金 550

经济愈发展 水利建设愈重要——对广东省水利投入现状的调查与思考 556

关于建立防洪保安基金的探讨——兼议苏皖粤三省征集防洪建设资金的作法与启示 560

谈谈城市防洪资金的投入问题 571

特大防汛经费管理使用问题浅谈 574

加强特大抗旱经费管理 搞好抗旱救灾工作 578

建立抗旱服务组织 提高抗旱资金使用效益——改 583

革抗旱资金使用管理的实践与思考 583

水利财务工作40年回顾与反思 591

我国水和投入问题研究 605

实行财税体制改革有利于水利资金投入 616

搞好防汛物资储备促进防汛工作开展——关于中央级防汛物资储备情况的调查报告 621

第五部分 统计资料 626

各时期中央财政和地方财政收支总额 626

各时期水利财政支出 627

各时期水利财政支出占国家财政支出比重 627

各时期水利基本建设投资占全国及农林水气投资比重 628

各时期各类工程水利基本建设投资 629

1986～1993年各类资金来源水利基本建设投资 630

1975～1993年各流域水利基本建设投资 631

1993年各地区水利基本建设投资 631

历年特大防汛抗旱补助费支出情况 632

历年水旱灾害情况 633

七大流域水利效益 634

历年有效灌溉面积 634

1973～1993年除涝、治碱、水保面积 635

1993年各地区除涝、治碱、水保面积 635

1992～1993年水利主要指标 636

1993年各地区有效灌溉面积、实灌面积 638

1993年各地区水库、万亩以上灌区、配套机电井 639

1949～1993年人口、耕地、粮食产量 640

1993年各地区人口、耕地、粮食产量 640