政企关系演变的实证逻辑 经济转轨中的广东企业政策及其调整PDF电子书下载

前言 1

第一章 政府与企业关系演变的分析框架 1

一、政府的经济作用 1

1.政府的一般经济职能 2

2.实现手段与体制模式 4

二、企业政策及类型 7

1.企业政策的含义 7

2.企业政策的类型 9

3.企业政策的决定因素 11

三、 经济转轨时期的企业政策演变 19

1.由集中发展导向型向分散发展导向型转变 19

2.由分散发展导向型向管理导向型转弯 23

四、小结 24

第二章 由集中转向分散发展导向的企业政策 26

一、变革的背景与动力 26

1.改革前的广东经济状况 26

2.宏观政策的取向性调整 28

3.集中体制的根本性变革 29

二、转变的路径 32

1.两种分权的争论 32

2.两种分权的绩效比较 35

3.行政分权的试验与扩展 38

三、地方政府行为的转弯 41

1.发展动机的强化 41

2.发展能力的扩展 43

3.企业成分的选择 48

4.案例分析：乡镇政府与乡镇企业发展 52

四、小结 57

第三章 分散发展导向的企业政策与地区竞争 61

一、改革中的竞争类型与选择 62

1.地区竞争与企业竞争 62

2.地区竞争的路径依赖 65

3.强化地区竞争的一个实证性判断 69

二、地区竞争的特征与表现 72

1.竞争特征 72

2.表现形式 76

三、地区竞争的绩效分析 79

1.地区产业趋同化 79

2.地区之间的增长差异大于企业差异 86

3.高增长与高投入并存 90

四、小结 99

第四章 地区竞争的局限与企业竞争的生长 102

一、市场环境改变对地区竞争的制约 103

1.卖方市场向买方市场的转弯 103

2.企业竞争的突显 106

3.竞争强化与公有制企业大量亏损 110

二、管理制度调整对政府行为的约束 117

1.税制调整与政府行为的变化 117

2.金融整顿与政府行为的变化 121

三、非公有企业的生长规模与绩效 125

1.非公有经济的较快发展 125

2.非公有经济的较高绩效 128

四、非公有制企业发展的潜力与压力 133

1.国民收入分配结构与储蓄结构的转弯 133

2.非公有经济成长对企业政策调整的压力 136

五、小结 141

第五章 管理导向的企业政策与政府行为转弯 144

一、提高投资环境的竞争力 145

1.基础设施的功能配套 146

2.使用价值的合理下调 147

三、创造有利于非公有制经济发展的竞争环境 151

1.体制环境 152

2.法律环境 157

3.政策环境 159

三、加快政府与其所属企业的“脱钩” 164

1.利益基础的深化性调整 165

2.改革形态的目标性调整 171

3.推进思路的配套性调整 175

四、案例一：深圳市以政资分开为核心的综合体制改革 177

1.开放发展中的矛盾与探索 178

2.三层次国有资产管理经营体系 180

3.进一步探索的方向 183

五、案例二：顺德市以产权改革为基础的政府职能转变 184

1.产权变革的背景与动因 185

2.以产权改革为突破口的整体推进 187

3.改制后的政府与企业关系 189

六、小结 192

第六章 新时期国内外企业的调整趋势 196

一、产权多元化 197

1.公司治理结构趋同化 197

2.经营者与职工持股趋向 199

1.世界性的并购浪潮 202

二、并购集中化 202

2.国内企业的合并与推动力 204

三、经营专业化 206

1.国际并购中的主业集中 206

2.国内竞争中的主业强化 209

四、组织网络化 212

1.企业网络的基础与类型 212

2.分工细化与企业定位 213

五、政企合作化 218

1.企业的合作需求与方式 218

2.政府致力于合作的努力 221

六、小结 224

第七章 管理导向的企业政策与企业竞争力 226

1.基本含义 227

一、不同所有者资金注入战略与实施 227

2.实施条件 234

3.推进步骤 239

二、突出企业竞争力的管理导向企业政策 243

1.以市场化推进企业重组 243

2.以专业化引导企业发展 249

3.以网络化促进企业合作 253

三、利益独立基础上的政企合作 259

1.重建政企合作的基础 260

2.把握政企合作的界限 262

四、小结 266

第八章 结论 268

参考文献 280