中国未来五年走向 新一届政府施政纲领述要PDF电子书下载

1．新一届政府面临的形势：世纪之交的机遇和挑战 1

一、世纪之交的回顾和展望 1

二、新一届政府面临的机遇 3

三、新一届政府面对的挑战 7

2．“九五”计划和2010年远景目标纲要跨世纪的设想 13

一、国民经济和社会发展的奋斗目标 13

二、保持国民经济持续快速健康发展 17

三、实施科教兴国战略 22

四、促进区域经济协调发展 24

五、深化经济体制改革 25

六、扩大对外开放程度，提高对外开放水平 29

七、实施可持续发展战略，推动社会事业全面发展 31

八、加强社会主义精神文明和民主法制建设 34

九、促进祖国和平统一大业 36

3．中共十五大对今后五年我国各项工作的部署 37

一、社会主义初级阶段的基本路线和纲领 37

二、经济体制改革和经济发展战略 38

三、政治体制改革和民主法制建设 46

四、有中国特色社会主义的文化建设 49

五、推进祖国和平统一 51

六、国际形势和对外政策 52

4．九届全国人大一次会议对政府工作的要求 55

一、江泽民主席讲话对政府工作的要求 55

二、《政府工作报告》对今年工作的建议 56

三、九届全国人大一次会议《关于政府工作报告的决议》对政府工作的要求 65

四、九届全国人大一次会议《关于1997年国民经济和社会发展计划执行情况与1998年国民经济和社会发展计划的决议》对政府工作的要求 69

五、九届全国人大一次会议《关于1997年中央和地方预算执行情况及1998年中央和地方预算的决议》对政府工作的要求 70

5．新一届政府肩负的任务：跨世纪改革发展的目标和措施 72

一、新一届政府总的任务 72

二、一个确保 73

三、三个到位 74

四、五项改革 77

五、保障下岗职工基本生活，切实抓好再就业工程 78

六、实施科教兴国战略 81

七、与世界各国加强互利合作，促进共同发展 82

八、对新一届政府组成人员的“五项要求”和“约法三章” 83

一、高增长低通胀：多年梦想终成真 85

6．一个确保：确保国民经济“高增长低通胀”发展 85

二、确保“高增长低通胀”：不但关系着中国的发展，也关系着亚洲的繁荣和稳定 88

三、实现“高增长低通胀”：扩大国内需求，开拓国际市场 92

7．第一个到位：国有大中型企业“脱困建制”到位 102

一、增强国有大中型企业“脱困建制”的信心 102

二、国有大中型企业“脱困建制”的目标 104

三、实现国有大中型企业“脱困建制”的着力点 107

8．第二个到位：建立现代金融体系和金融制度到位 115

一、当前我国金融体制改革和发展面临的挑战 115

二、继续推进金融体制改革，建立适合中国特色社会主义市场经济的金融体系 119

三、完善金融调控监管体系，强化中央银行监管 120

四、防范和化解金融危机，确保金融安全 122

一、进行政府机构改革和人员分流，是改革开放和现代化建设发展的迫切需要 125

9．第三个到位：政府机构改革和人员分流到位 125

二、根据政企分开、政资分开的原则，逐步建立适应社会主义市场经济体制的、有中国特色的行政管理体制 127

三、按照精简、统一、效能、权责一致的原则，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系 129

四、精简并分流政府工作人员，建设高素质的专业化行政管理干部队伍 134

10．第一项改革：粮食流通体制改革 136

一、粮食流通体制改革势在必行 136

二、粮食流通体制改革的基本原则 138

三、推进粮食流通体制改革的主要政策措施 141

11．第二项改革：投资融资体制改革 144

一、投融资体制改革刻不容缓 144

二、投融资体制改革的主要目标 147

三、投融资体制改革的主要政策措施 149

12．第三项改革：住房制度改革 152

一、住房制度改革：一箭双雕太必要 152

二、住房制度改革：多年探索结硕果 155

三、住房制度改革：踏平坎坷成通途 156

13．第四项改革：医疗保障制度改革 160

一、加快医疗保障制度改革迫在眉睫 160

二、医疗保障制度改革的主要目标 162

三、推进医疗保障制度改革的主要政策措施 165

14．第五项改革：财政税收制度改革 168

一、深化财政税收制度改革的必要性和紧迫性 168

二、深化财政税收制度改革的目标 172

三、深化财政税收制度改革的主要政策措施 173

一、实施科教兴国战略的伟大意义 177

15．实施科教兴国战略，发展科技教育事业 177

二、科技、教育事业的成就和不足 179

三、认真实施科教兴国战略 182

16．实施可持续发展战略，走可持续发展之路 186

一、实施可持续发展战略是中国现代化建设的必然要求和正确选择 186

二、实施可持续发展战略的成就和面临的问题 188

三、实施可持续发展战略的主要任务和政策措施 192

17．处理好改革发展稳定关系，促进社会全面进步 198

一、处理好改革发展稳定的关系 198

二、下大力气解决下岗职工再就业问题 200

三、实现扶贫攻坚任务 203

四、促进区域之间平衡发展 205

五、不断提高人民群众的生活水平和质量 206

18．维护香港长期繁荣稳定，推进祖国和平统一大业 208

一、维护香港长期繁荣稳定 208

二、确保澳门平稳过渡 211

三、发展海峡两岸的交流与合作 213

19．应对政治多极化和经济全球化挑战，开拓外交新局面 218

一、应对政治多极化和经济全球化的挑战，维护我国的国家利益和安全 218

二、继续奉行独立自主的和平外交政策，开拓外交新局面 221

三、发展同世界各国的交流与合作，为我国改革开放和现代化建设营造良好环境 223

20．励精图治，高效廉政，树行政新风 227

一、充分认识做好新一届政府工作的重要意义 227

二、牢记“约法三章”，加强勤政廉政建设 229

三、落实“五项要求”做好新一届政府工作 231

附录 235