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第十卷 政权 政务 3

第一篇 权力机关 3

第一章 议政机关 3

第一节 济南市临时参议会 3

第二节 各县议政机关 5

第三节 驻济省级议政机关 5

第二章 济南市各界人民代表会议 7

第一节 第一届各界人民代表会议 7

第二节 第二届各界人民代表会议 8

第三节 第三届各界人民代表会议 9

第三章 济南市人民代表大会 11

第一节 第一届人民代表大会 12

第二节 第二届人民代表大会 14

第三节 第三届人民代表大会 16

第四节 第四届人民代表大会 18

第五节 第五届人民代表大会 19

第六节 第六届人民代表大会 21

第七节 第八届人民代表大会 22

第八节 第九届人民代表大会 25

第九节 济南市人民代表大会常务委员会 27

第四章 县区人民代表会议、代表大会 36

第一节 县区各界人民代表会议 36

第二节 山东省人民代表大会 37

第一节 山东省各界人民代表会议 37

第二节 县区人民代表大会 37

第五章 驻济省级人民代表会议、代表大会 37

第六章 基层人民代表大会代表选举 38

第二篇 行政机关 40

第一章 晚清民国行政机关 40

第一节 济南府衙 40

第二节 济南道尹公署 40

第三节 济南商埠总局，山东省会市政厅 41

第四节 济南市政府 43

第五节 县区行政机关 47

第六节 驻济省级行政机关 48

附 伪行政机关 52

第一节 市级行政机关 56

第二章 人民政权行政机关 56

第二节 县区行政机关 68

第三节 驻济省级行政机关 71

第三篇 政协机关 73

第一章 机构 73

第二章 历届委员会会议 76

第一节 各界人民代表会议协商委员会历届会议 76

第二节 政协济南市委员会历届会议 77

第三章 政协活动 80

第一节 组织学习 80

第二节 政治协商和民主监督 81

第三节 工作组活动 83

第五节 提案处理 84

第四节 文史资料征集 84

第四章 县区政协机关 85

第五章 驻济省级政协机关 86

第四篇 劳动 87

概述 87

第一章 机构 88

第一节 市级机构 88

第二节 县区机构 89

第二章 劳动就业及管理 89

第一节 就业制度 89

第二节 就业安置 91

第三节 职工队伍 93

第四节 劳动管理 103

第五节 知识青年上山下乡 105

第三章 工资福利 107

第一节 工资制度 107

第二节 工资水平及调资 109

第三节 工资形式 114

第四节 劳动保险 118

第五节 职工福利 119

第四章 培训 121

第一节 就业前培训 121

第二节 学徒工培训 122

第三节 在职培训 123

第四节 技工教育 123

第一节 劳动卫生 125

第五章 劳动保护 125

第二节 女工和未成年工保护 126

第三节 劳动时间及休假制度 127

第四节 保健食品和劳动防护用品 128

第六章 安全管理 128

第一节 安全监督检查 128

第二节 锅炉压力容器安全监察 130

第三节 矿山安全监察 131

第四节 特殊工种操作人员考核发证 132

第五篇 人事 133

概述 133

第二节 县区机构 134

第一节 市级机构 134

第一章 机构 134

第二章 清末民国时期人事 135

第一节 清末府衙 135

第二节 民国市政府 136

第三章 解放后人事管理 139

第一节 行政编制 140

第二节 干部来源 147

第三节 干部调动、调整、下放 152

第四节 干部任免、奖惩 155

第五节 干部退职、退休、离休 158

第六节 工资福利 159

概述 166

第六篇 民政 166

第一节 市级机构 167

第一章 管理机构 167

第二节 县区机构 169

第二章 基层政权建设 169

第一节 城市基层政权 169

第二节 农村基层政权 170

附 伪基层政权 173

第三章 优抚 173

第一节 拥军优属 173

第二节 抚恤 179

第三节 烈士褒扬 184

第一节 复员退伍军人设置 186

第四章 复员退伍军人和军队离退休干部安置 186

第二节 军队离、退休干部安置 188

第五章 救济 190

第一节 社会救济 190

第二节 灾害救济 196

第六章 社会福利事业 200

第一节 社会福利机构 200

第二节 社会福利生产 204

第七章 收容改造 205

第一节 收容遣送 205

第二节 改造娼妓 207

第三节 改造游民 208

第四节 收容托养弃婴 209

第八章 婚姻登记 210

第一节 机构 210

第二节 普及婚姻法 210

第三节 结婚 211

第四节 离婚 211

第五节 涉外婚姻 212

第九章 社团登记 212

第一节 调查登记 212

第二节 整顿旧慈善团体 213

第十章 殡葬事业 214

第一节 殡葬机构 214

第二节 殡葬改革 215

第十一章 民政经费 216

第七篇 信访 219

概述 219

第一章 机构 220

第一节 市属机构 220

第二节 基层机构 220

第二章 来信来访 221

第一节 来信 221

第二节 来访 222

第三节 处理信访案件 222

第八篇 外事 225

概述 225

第一章 外事机构 226

第一节 接待来访 227

第二章 对外交往 227

第二节 出访 234

第三节 援外 235

第四节 友好城市 236

第五节 外国专家 留学生 242

第三章 领事馆 外国侨民 243

第一节 领事馆 243

第二节 外国侨民 244

第一节 平肥教案之交涉 246

第二节 济南惨案之交涉 246

第四章 涉外事件 246

第九篇 华侨与港澳事务 250

概述 250

第一章 机构 251

第二章 华侨、华人、港澳同胞情况 252

第一节 华侨 华人 港澳同胞 252

第二节 归侨 侨眷 港澳眷属 256

第三章 侨务、港澳事务工作 257

第一节 归侨安置 257

第二节 侨生安排 258

第三节 便利侨汇 260

第四节 落实华侨、港澳同胞政策 261

第六节 接待 联络 263

第五节 贯彻“十六字原则” 263

第七节 信访处理 264

第八节 服务经济建设 265

第十一卷 政党 社会团体 269

第一篇 中国共产党地方组织 269

概述 269

第一章 解放前党组织概况 273

第一节 党的创立时期 273

第二节 大革命时期 275

第三节 土地革命战争时期 278

第四节 抗日战争时期 282

第五节 解放战争时期 285

第一节 解放初期和基本完成社会主义改造时期 288

第二章 解放后市委重大活动 288

第二节 开始全面建设社会主义时期 297

第三节 “文化大革命”时期 304

第四节 社会主义现代化建设新时期 308

第三章 代表大会(含代表会议) 321

第一节 代表会议 321

第二节 代表大会 322

第四章 组织建设 327

第一节 市委工作机构 327

第二节 县区和基层组织 330

第三节 党员 334

第四节 整党整风 335

第五节 干部 338

第五章 宣传教育 351

第一节 理论教育与研究 351

第二节 社会宣传 354

第三节 对外宣传 357

第四节 宣传队伍、阵地 358

第五节 党史征编 359

第六节 党校 361

第六章 统一战线 365

第一节 统战理论政策的宣传与研究 365

第二节 推荐党外人士参政议政 366

第三节 民主党派工作 368

第四节 工商联工作 369

第五节 对台工作 371

第六节 海外统战工作 372

第七节 民族、宗教统战工作 373

第八节 经济领域统战工作 374

第九节 落实统战政策 374

第七章 纪律检查 376

第一节 机构 376

第二节 纪律检查工作 378

第八章 解放后驻济山东分局、山东省委机关 381

第一章 中国国民党革命委员会地方组织 383

第一节 组织沿革 383

第二篇 民主党派 383

第二节 主要活动 384

第二章 中国民主同盟地方组织 385

第一节 组织沿革 385

第二节 盟员大会和盟员代表大会 386

第三节 主要活动 387

第三章 中国民主建国会地方组织 388

第一节 组织沿革 388

第二节 会员大会和会员代表大会 389

第三节 主要活动 390

第四章 中国民主促进会地方组织 391

第一节 组织沿革 391

第二节 会员大会和会员代表大会 392

第三节 主要活动 393

第五章 中国农工民主党地方组织 394

第一节 组织沿革 394

第二节 党员大会和党员代表大会 394

第三节 主要活动 395

第六章 中国致公党地方组织 396

第七章 九三学社地方组织 396

第一节 组织沿革 396

第二节 社员大会和社员代表大会 397

第三节 主要活动 397

驻济山东省各民主党派机构(表) 399

第一章 中国国民党地方组织 400

第一节 组织沿革 400

第三篇 国民党 三青团 青年党 400

第二节 主要活动 402

第二章 中国三民主义青年团地方组织 404

第一节 组织沿革 404

第二节 主要活动 404

第三章 中国青年党在济活动 405

第四篇 社会团体 406

第一章 工人团体 406

第一节 解放前工人团体概况 406

第二节 济南市总工会 410

第一节 农民协会(农会) 423

第二章 农民团体 423

第二节 农民抗日救国会 425

第三节 贫农下中农协会 425

第三章 青年团体 426

第一节 共产主义青年团 426

第二节 济南市青年联合会 434

第三节 济南市学生联合会 435

第四章 妇女团体 438

第一节 解放前妇女团体概况 438

第二节 济南市妇女联合会 440

第三节 其他妇女组织 446

第五章 工商团体 447

第一节 济南市商会 447

第二节 济南市工商业联合会 451

第一节 组织沿革 460

第六章 文学艺术界联合会 460

第二节 主要活动 462

第七章 社会科学联合会 463

第一节 组织沿革 463

第二节 主要活动 464

第八章 科学技术协会 466

第一节 组织沿革 466

第二节 科技专业团体和科协基层组织 467

第三节 主要活动 467

第九章 归国华侨联合会 470

第一节 组织沿革 470

第三节 主要活动 471

第二节 归国华侨代表会议和代表大会 471

第十章 台湾同胞联谊会 473

第一节 组织沿革 473

第二节 主要活动 473

第十一章 济南市红十字会 474

第一节 组织沿革 474

第二节 主要活动 476

第十二章 盲人聋哑人协会 477

第一节 组织沿革及代表会议 477

第二节 主要活动 478

解放后驻济山东省主要群众团体(表) 480

第一篇 公安 483

概述 483

第十二卷 政法 军事 483

第一章 清末巡警 484

第一节 机构 484

第二节 警政 484

第二章 民国警察 485

第一节 机构 485

第二节 警政 489

第三章 人民公安 494

第一节 机构 494

第二节 治安行政管理 495

第三节 户政管理 498

第四节 打击犯罪活动 499

第五节 交通管理 503

第六节 消防 506

第二篇 检察 510

概述 510

第一章 机构 511

第一节 清末检察机关 511

第二节 民国检察机关 511

第三节 人民检察机关 511

第二章 刑事检察 512

第一节 审查批捕 513

第二节 审查起诉、出庭公诉 513

第三章 法纪检察 515

第一节 干部违法乱纪案件检察 515

第三节 重大责任事故案件检察 516

第二节 侵犯公民合法权利案件检察 516

第四章 经济检察 517

第五章 监所检察 518

第一节 监所执法检察 518

第二节 社会改造检察 519

第三节 重新犯罪案件检察 520

第六章 控告申诉检察 520

第一节 接待群众来信来访 520

第二节 复查历史错诉案件 521

第三篇 审判 522

概述 522

第二节 民国审判机构 523

第一节 清末审判机构 523

第一章 机构 523

第三节 人民法院 524

第二章 刑事审判 525

第一节 反革命案件审判 526

第二节 严重破坏社会秩序刑事案件审判 527

第三节 经济犯罪案件审判 529

第四节 刑事上诉案件审判 531

第五节 申诉复查 532

第三章 民事审判 533

第一节 婚姻家庭案件审判 533

第二节 财产权益案件审判 534

第四章 经济审判 536

第三节 民事上诉案件审判 536

第四篇 司法行政 538

概述 538

第一章 机构 538

第二章 律师 539

第一节 机构 539

第二节 律师工作 539

第三章 公证 541

第一节 机构 541

第二节 国内公证 541

第三节 涉外公证 541

第一节 调解组织 542

第四章 人民调解 542

第二节 调解工作 543

第五章 监狱和劳教所 544

第一节 监狱 544

第二节 劳动教养所 547

附 侵华日军残杀中国战俘的集中营--济南“新华院” 550

第六章 法制宣传教育 553

第一节 法制宣传 553

第二节 法制教育 554

第五篇 军事 555

概述 555

第一章 驻军 556

第一节 清朝军队 556

第二节 民国军队 559

第三节 人民军队 565

第二章 兵役 576

第一节 清末兵役 576

第二节 民国兵役 576

第三节 人民军队兵役 577

第三章 民兵 580

第一节 组织建设 580

第二节 政治教育 582

第三节 军事训练 583

第四节 武器装备 585

第五节 历史作用 585

第一节 义和团 587

第四章 其他民间武装 587

第二节 红枪会 588

第三节 联庄会 589

第四节 济南商团 589

第五章 战事 590

第一节 清末战事 590

第二节 民国前期战事 591

第三节 抗日战争时期战事 595

第四节 解放战争时期战事 599

第六章 防空 608

第一节 机构 608

第二节 工程 609

第三节 教育训练 612