美国21世纪洪泛区管理PDF电子书下载

综述 1

第一篇 洪水 8

第一章 1993年大洪水 8

第一节 流域概况 8

一、开发的历史回顾 9

二、洪泛区土地的利用方式 10

三、人口变化趋势 11

四、人口特征 11

二、降雨 13

第二节 洪水险情 13

一、1993年洪水前的土壤状况 13

三、河流 14

第三节 洪水损失 18

一、农业 19

二、住宅和工商业 20

三、运输系统 21

第四节 减灾效果 22

一、非工程防洪措施 22

五、公共设施 22

四、航运 22

二、高地小流域治理措施 24

三、工程防洪措施 24

第五节 救灾和恢复重建投资 25

一、联邦经费 25

二、联邦保险计划 30

三、贷款 33

四、联邦税收减免情况 34

五、州和地方政府的投资 34

六、不确定的投资 35

第六节 洪水的有利影响 36

第二章 人类活动的影响 41

第一节 历史回顾 41

一、农业政策和农业产量 41

二、航运 42

三、防洪减灾 45

四、湿地减少 46

第二节 影响与结果 47

一、高地水土保持治理与径流 47

二、湿地与蓄洪 48

三、防洪水库 50

四、堤防 51

五、侵蚀和泥沙 53

六、航运 55

七、动植物栖息地和产地的损失 55

第三章 未来潜在的洪水风险 60

第一节 什么是100年一遇洪水 60

第二节 标准设计洪水 61

第三节 修建堤防后的洪水风险 61

第四节 未来的洪水 62

第二篇 未来的蓝图 64

第四章 洪泛区展望 64

一、战略目标 65

第一节 确定对未来的展望和设想 65

二、执行目标 66

第二节 未来的洪泛区 66

一、新措施 67

二、减小国家对洪水灾害的脆弱性 68

三、确定风险 68

四、重要的基础设施 69

五、其他领域和地区对洪水的脆弱性 70

六、政府、商业部门和个人应共同分担洪泛区管理责任 70

第一节 确定联邦、州、部落和地方之间的关系和责任 72

第五章 洪泛区管理的成功组织 72

第二节 改进联邦政府的协调工作，提高效率，完善联邦、州、部落规划 74

第三节 联邦政府洪泛区行动--树立榜样 75

第四节 州政府的示范和带头作用 79

第五节 增加州和地方用于洪泛区管理的资金 80

第六节 为公共基础设施提供资助 82

第七节 在规划过程中寻找平衡点 83

第八节 共同努力 85

一、纲领性的国家环境保护政策法规文件 86

第九节 重新评估水资源项目工程 87

二、联邦机构应参加国家环境保护政策法规的推广和运用 87

第十节 资助工程应包括对其未来发展进行思考和研究 88

第六章 通过规划避免脆弱性 90

第一节 把洪泛区作为流域的组成部分进行管理 90

一、扩大河道和河岸面积 92

二、增加农业保护项目 92

第二节 使防洪减灾规划现代化 93

第三节 洪泛区规划和国家洪水保险计划 94

一、按照国家洪水保险计划洪泛区管理规定进行建设 94

二、处理州和社区引起的问题 95

三、识别处于风险中的地区 96

四、提高国家洪水保险计划地图绘制的准确度和效率 97

第四节 加强教育和作出前所未有的努力 98

第七章 关注改善环境问题 101

第一节 建立土地购买领导机构 101

第二节 保护地方政府的征税基础 103

第三节 允许各机构在灾害中有程序上的灵活性 103

第四节 购买和恢复位于有问题河段内的土地 105

第五节 使用运行和维护资金管理生态系统 105

第六节 扩大联邦政府、州政府和非政府机构费用分担比例 106

第七节 以开发速度推动减灾活动 107

第八章 把现有开发的脆弱性减少到最低限度 109

第一节 采用系统途径 109

第二节 改善工程措施 110

一、修建和维护堤防 110

二、执行紧急情况下的维护 112

三、减轻堤防漫顶影响的设计思考 113

四、协调经济评价标准 113

五、有关堤防的防汛抢险 113

第三节 扩大非工程措施 114

六、城市暴雨雨水管理 114

一、洪水之后立即购买全部产权及其他减灾行动 115

二、减少严重或反复遭受破坏的被保险建筑物的风险 119

第九章 通过恢复重建和洪水保险减轻洪水影响 123

第一节 重新组织灾后恢复重建工作 123

一、在单独联邦机构领导下，统一协调洪水反应和恢复重建工作 123

二、将洪水反应和恢复重建与洪泛区管理结合起来 124

第二节 更高效地开展重建工作 126

第三节 通过洪水保险减少损失 126

二、增加洪水保险购买率 127

一、国家洪水保险计划市场渗透份额 127

三、消除和抵制对购买洪水保险的负面刺激因素 129

四、给那些住在堤防后面的人保险 130

五、延长洪水保险赔偿等待期 131

第四节 完善联邦作物保险计划 132

第三篇 密西西比河上游地区的网络规划 134

第十章 密西西比河上游地区规划的新措施 134

第一节 把河流系统作为一个整体处理 134

第二节 减少洪泛区内居民的脆弱性 135

一、目前的防洪减灾途径 135

三、自然资源 136

二、堤防 136

四、系统一体化 137

五、管理一体化 137

第三节 堤防活动的协调 139

第四节 生态系统需要 142

第四篇 进入21世纪 146

第十一章 利用新科技手段收集和传送关键性的水资源信息 146

第一节 公用数据库 146

一、国家建筑物清单 147

第二节 依靠数据库 147

二、水文、水力学和水文气象分析 148

三、洪水风险评价 148

四 、确定洪水风险的联邦标准 149

五、洪水预报 149

六、绘制地图 150

第三节 分析和研究需求 150

一、环境影响的量化和评估 151

二、地貌学 152

三、天然洪泛区功能的水文和水力学效益 152

六、洪泛区农业 153

五、减灾投资 153

四、生物技术工程 153

七、洪水保险市场份额 154

八、其他研究和分析需求 154

第十二章 洪泛区行动计划 155

第一节 行动大纲 156

一、国会的行动 156

二、行政部门的行动 157

第十三章 费用分析 160

第十四章 感性认识、意见和建议 166

第一节 联邦农场经营计划 166

第三节 联邦在防洪方面的财政作用 167

第二节 道德危险 167

第四节 救灾拨款 168

第五节 人民、新闻媒体和联邦对洪水反应 168

第六节 非城市地区的堤防 169

第七节 密苏里河河岸的稳定与航运 169

第八节 财产所有权 170

第十五章 进入21世纪 172

第一节 21世纪的洪泛区 172

第二节 分担挑战任务 173

第三节 下一步怎么办 174