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第一部分 工会法问答 3

第一章 总 则 3

1．为什么要修改工会法？ 3

2．工会法的立法宗旨是什么？ 4

3．工会法立法的依据是什么？ 6

4．我国工会的性质是什么？ 6

5．我国工会最基本的职责是什么？ 7

6．什么人可以参加工会？ 8

7．在哪些单位中可以组织工会？ 9

8．工会的活动的准则是什么？ 9

9．为什么说工会应当独立自主地开展工作？ 10

10．制定、修改工会章程的基本原则是什么？ 10

11．工会法规定工会的任务有哪些？ 11

12．工会主要通过哪些形式维护职工的合法权益？ 13

13．工会对外开展国际合作的原则是什么？ 15

第二章 工会组织 16

14．工会的组织原则是什么？ 16

15．哪些人不可以作为基层工会委员会成员的人选？ 18

16．基层工会组织设立的条件是什么？ 19

17．是否所有的乡镇都要建立工会？ 20

18．地方总工会及产业工会设立的原则是什么？ 21

19．工会法为什么规定全国建立统一的中华全国总工会？ 21

20．工会法为什么规定基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准？ 22

21．为保证工会的组建，工会法作了哪些规定？ 23

22．为什么规定工会组织不得随意撤销、合并？ 24

23．目前，一些企业终止或者职工下岗、失业，其会员资格如何处理？ 25

24．企业事业单位是否要设立专职工会工作人员？ 25

25．是否所有的工会都具有法人资格？ 26

26．为什么规定工会组织的任期？ 28

27．基层工会委员会的会议制度是什么？ 29

28．工会法对工会主席、副主席任职及罢免作了哪些规定？ 29

29．工会法对工会工作人员的劳动合同作了哪些保护性规定？ 31

第三章 工会的权利和义务 33

30．工会如何保障企业、事业单位实行职工代表大会制度等职工民主权利？ 33

31．什么是集体合同？ 34

32．集体合同具有哪些特征？ 35

33．为什么要实行集体合同制度？ 37

34．集体合同一般包括哪些内容？ 39

35．如何签订集体合同？ 41

36．订立集体合同必须遵循哪些原则？ 43

37．变更或解除集体合同应具备哪些条件？ 44

38．变更或解除集体合同应当遵守哪些程序？ 45

39．规定集体合同的违约责任有什么意义？ 46

40．承担违反集体合同责任要具备什么条件？ 47

41．违反集体合同责任的免除条件是什么？ 47

42．由于上级机关的过错造成的违反集体合同的责任如何承担？ 48

43．什么是集体合同争议？ 48

44．集体合同争议如何解决？ 49

45．工会在职工签订劳动合同以及代表职工签订集体合同中有哪些作用？ 51

46．违反集体合同如何处理？与劳动法的规定有何不同？ 52

47．企业、事业单位处分职工时，工会如何帮助职工？ 53

48．企业、事业单位严重侵犯职工劳动权益的，工会如何处理？ 55

49．为什么工会法要求工会对女职工和未成年工的特殊予以保护？ 56

50．对女职工和未成年工特殊保护有什么重要意义？ 57

51．国家对女职工有哪些特殊保护的规定？ 59

52．国家对未成年工有哪些特殊保护的规定？ 64

53．工会对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施如何监督？ 65

54．发生明显重大事故隐患和职业危害时，工会如何处理？ 66

55．当发生侵犯职工权益或者工伤事故，工会如何进行调查？ 68

56．我国伤亡事故的报告和处理制度包括哪些内容？ 69

57．企业、事业单位发生停工、怠工等事件，工会应当如何处理？ 72

58．什么是劳动争议？ 73

59．劳动争议有哪些种类？ 73

60．发生劳动争议后处理争议的程序有哪些具体规定？ 74

61．劳动争议处理的原则是什么？ 76

62．劳动争议调解机构如何设立？ 78

63．工会在劳动争议调解委员会中的地位是什么？ 80

64．什么是劳动争议仲裁？其特点是什么？ 81

65．劳动争议仲裁机构是如何组成的？具有什么性质？ 82

66．什么是劳动争议仲裁员和仲裁庭制度？ 84

67．劳动争议仲裁的原则是什么？ 84

68．劳动争议仲裁包括哪些程序？ 86

69．劳动争议仲裁的效力如何？ 86

70．对劳动争议仲裁不服的如何处理？ 87

71．对劳动争议仲裁裁决或者对法院的判决不履行的如何处理？ 88

72．地方总工会如何为职工提供法律服务？ 88

73．为什么工会要协助企业、事业单位办好集体福利事业？ 89

74．为什么工会要协助企业、事业单位做好工资工作？ 90

75．为什么工会要协助企业、事业单位做好劳动安全卫生工作？ 90

76．为什么工会要协助企业、事业单位做好社会保险工作？ 91

77．工会应当如何组织教育职工开展各项活动？ 91

78．工会如何参与做好劳动模范和先进生产者的有关工作？ 93

79．工会如何从源头参与，做好维护职工的合法权益？ 93

80．人民政府如何保障工会参与政治的权利？ 95

第四章 基层工会组织 97

81．国有企业职工如何参与企业民主管理？ 97

82．职工代表大会与工会的关系是什么？ 97

83．在集体企业中，工会的地位和作用是什么？ 98

84．在一些非公有制的企业中，是否也要实行职工代表大会制度？ 99

85．为什么企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见？ 101

86．为什么企业、事业单位召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加？ 101

87．工会与企业的关系如何处理？ 101

88．工会法为什么没有对公司的董事会、监事会中职工代表的产生问题作进一步明确规定？ 102

89．为什么基层工会委员会进行活动应当以在生产时间以外进行为主？ 103

90．基层工会的非专职委员每月可以占用多少生产或者工作时间从事工会工作？ 103

91．基层工会专职工作人员的工资和保险福利待遇如何处理？ 104

第五章 工会的经费和财产 107

92．工会经费包括哪些部分？ 107

93．工会经费使用的原则是什么？ 108

94．对不拨交工会经费的如何处理？ 109

95．工会经费管理的原则是什么？ 110

96．为什么规定工会经费要接受国家的监督？ 112

97．社会各方面应当为工会提供哪些物质帮助？ 113

98．如何保护工会的财产以及所办的企业、事业财产？ 113

99．县级以上各级工会的离休、退休人员的待遇如何处理？ 114

第六章 法律责任 116

100．什么是法律责任？ 116

101．什么是行政责任？行政责任分为哪两种？二者之间的区别是什么？ 116

102．什么叫行政处分？其法律依据是什么？ 117

103．行政处分有哪些种类？ 118

104．对违反本法规定侵犯工会合法权益的，工会如何解决？ 119

105．对阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，如何处理？ 121

106．对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位，进行打击报复的，如何处理？ 122

107．对依法履行职责的工会工作人员侮辱、诽谤或者进行人身伤害的，如何处理？ 123

108．对职工因参加工会活动而被解除劳动合同或者工会工作人员因履行职责而被解除劳动合同的，如何处理？ 125

109．对妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利、非法撤销、合并工会组织、妨害工会依法参加事件调查处理以及无正当理由拒绝进行平等协商的，如何处理？ 128

110．对侵占工会经费和财产拒不返还的，如何处理？ 130

111．工会工作人员损害职工或者工会权益的，如何处理？ 131

第七章 附 则 135

112．为什么工会法规定国家机关工会实施工会法的办法另行制定？ 135

113．法律施行时间有什么意义？ 135

第二部分 工会法及相关资料 141

中华人民共和国主席令（第62号） 141

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国工会法》的决定 142

中华人民共和国工会法 151

九届全国人大常委会第二十三次会议分组审议《工会法修正案（草案）》的意见 162

九届全国人大常委会第二十四次会议分组审议《工会法修正（草案）》的意见 171

中央有关部门和地方人大对《工会法修正案（草案）》的修改意见 176

中央有关部门、企业及专家对《工会法修正案（草案）》的意见 185