中国排污收费标准与执法手册 上PDF电子书下载

上册 3

第一部分 理论与方法：各类排污收费方法与标准制定 3

第一章 现行排污收费制度总述 3

第一节 排污收费制度的建立 3

一、排污收费制度提出的背景 3

二、排污收费制度的形成 8

第二节 现行的排污收费制度 14

一、排污收费的法规体系 14

二、排污收费的基本政策 17

三、排污费征收标准 20

四、排污费的征收管理 23

五、排污费的财务管理 24

六、现行排污收费制度的特点 24

第三节 排污收费制度的实施状况 25

一、排污费征收的基本情况 25

二、排污费的使用情况 30

第四节 排污收费在我国环境管理中的地位和作用 32

一、排污收费是我国环境管理体系的一个重要组成部分 32

二、徘污收费促进了污染防治 32

三、排污收费促进了环境保护事业的发展 36

第五节 现行排污收费制度的总体评价 36

一、总体评价 36

二、存在的问题及分析 38

第一节 现行排污收费标准体系的评价分析 42

一、现行排污收费标准体系的建立 42

第二章 排污收费标准体系的总体框架 42

二、排污收费标准体系的改革与完善 43

三、现行排污收费标准体系的构成 45

四、现行排污收费标准体系存在的问题 47

第二节 排污收费标准体系总体框架 48

一、排污收费标准体系的设计目标 48

三、排污收费标准体系的结构设计 50

四、排污收费标准体系与管理制度的协调 54

第三节 各类环境介质收费标准制定的边界设计 56

一、废水 56

二、大气 57

二、排污收费标准体系设计原则 59

三、固体废弃物 60

四、噪声 61

五、放射性 62

第四节 排污收费标准的测算与可行性评价 62

一、排污收费标准的测算 62

二、排污收费标准体系的可行性评价 64

三、评价方法 66

第一节 制定技术路线 67

一、基本术语和概念的定义 67

第三章 排污收费标准的制定方法 67

二、排污收费方法与标准的制定原则 69

三、排污收费标准的制定程序和内容 71

第二节 排污收费计征依据的确定与设计 74

一、收费依据及其污染参数的选择 74

二、水污染收费依据的选择与设计 76

三、大气污染收费的污染参数及其依据选择 78

四、固体废物排放收费的依据确定 80

五、噪声排污收费的方法和依据选择 81

六、收费依据的归一化：污染当量法 82

一、污染边际处理费用(成本)法 85

第三节 排污收费费率标准的制定方法 85

二、基于筹集资金的费用分摊法 90

三、基于污染补偿的损失费用法 90

四、以经验为基础的迭代(试错)法 92

第四节 排污收费标准调整系数的确定方法 93

一、经济发展因素调整系数的确定 93

二、区域综合调整系数的选择与确定 95

三、时限调整系数的确定 99

第四章 水污染排放收费方法与标准制定 101

第一节 水污染收费标准框架设计 101

一、水环境污染现状分析 101

二、水污染控制目标与投资需求 104

三、现行的水污染收费标准 106

四、水污染收费标准框架设计 107

五、水污染收费标准设计的技术路线 109

第二节 水污染物排放收费标准制定 109

一、水污染物平均处理成本确定 110

二、水污染物排放收费标准确定 113

三、污染当量表的编制 114

四、水污染物排放收费标准调整系数确定 126

五、水污染物收费标准推荐与使用 134

第三节 城市居民生活污水收费标准制定 143

一、城市生活污水收费模式设计 143

二、城市生活污水处理费用确定 144

三、城市居民污水收费标准 146

第四节 水污染收费标准实施的可行性分析 148

一、实施新标准的收费水平预测 149

二、新收费标准对企业和居民的影响 151

三、新收费标准与水污染控制目标 153

第五章 大气污染物排放收费方法与标准制定 161

第一节 收费标准的框架设计 161

一、大气污染现状 161

二、大气污染的控制目标与投资需求 163

三、收费标准与实施现状 165

四、收费标准框架设计 168

第二节 燃煤(油)炉窑气体污染物排放收费标准制定 169

一、收费标准模式设计 170

二、燃煤(油)炉窑污染物排放现状及预测 171

三、燃煤(油)炉窑污染治理技术及其经济分析 176

四、排污收费标准的制定 184

第三节 工艺废气排污收费标准的制定 189

一、收费标准的框架设计 189

二、工业废气污染物治理成本确定 192

三、工艺废气排污收费标准的制定 193

四、多方案的工艺废气排污收费标准 196

第四节 流动大气污染源排污收费标准的制定 198

一、机动车排污收费方案设计 199

二、机动车排污收费标准的制定 200

一、收费水平预测 203

第五节 大气污染物排放收费标准的实施分析 203

二、对企业和消费者的影响预测 207

三、收费标准调整系数 209

四、大气排污收费的征收分析 212

五、实现大气污染控制目标的可行性分析 215

第六章 固体废物收费方法与标准制定 218

第一节 固体废物的收费标准框架确定 218

一、固体废物的排放现状 218

二、现行的固体废物收费标准 221

三、固体废物的排放控制目标 222

四、固体废物的收费标准框架 223

一、固体废物收费标准确定的方法 225

第二节 固体废物收费标准制定 225

二、固体废物的处理费用分析确定 227

三、固体废物收费标准的确定 234

第三节 固体废物收费标准的实施分析 236

一、新收费标准下的收费额预测 237

二、收费功能目标的可达性 238

三、固体废物收费的影响预测 239

四、收费标准的使用和实施 242

第七章 噪声排污收费方法与标准制定 245

第一节 噪声排污收费的框架设计 245

一、城市环境噪声污染现状 245

二、现行的噪声排污收费制度 247

三、噪声污染控制目标 250

四、噪声排污收费标准框架确定 250

第二节 噪声排污收费标准的制定方法 252

一、噪声源分类及其特点 252

二、标准制定的原则 253

三、固定噪声源排污收费标准的制定方法 254

四、流动噪声源排污收费标准的制定方法 257

第三节 噪声排污收费标准的制定 258

一、固定噪声源 258

二、汽车噪声 261

三、飞机噪声 262

一、征收方法 263

第四节 噪声排污收费标准的实施分析 263

二、噪声排污收费水平预测 267

三、对企业的影响 267

四、收费标准调整系数 269

五、实施建议 270

第八章 低放射性污染收费方法与标准制定 272

第一节 放射性废物污染管理现状 272

一、环境放射性来源及其分类 272

二、现行放射性废物管理体系 273

第二节 放射性污染收费框架确定 275

一、收费依据和制定原则 275

二、收费模式 276

三、收费标准确定方法 277

第三节 放射性收费标准确定 277

一、放射性废水收费标准 278

二、放射性废气收费标准 278

三、固体放射性废物收费标准 279

四、放射性废物和放射源收贮收费标准 279

五、电离辐射污染收费标准 280

第四节 放射性污染收费标准的实施 281

一、放射源放射性总活度计算 281

二、收费标准调整系数确定 283

三、放射性污染收费水平预测 284

四、放射性污染收费的实施管理 286

第一节 试点城市选择与评估内容 288

一、试点城市选择 288

第九章 总量排污收费标准的模拟试点研究 288

二、评估内容 289

第二节 试点方案 289

一、水污染物排放收费方案 289

二、大气污染物排放收费方案 294

三、固体废弃物排放收费方案 296

四、噪声排放收费方案 297

第三节 收费标准的多方案测算评价 298

一、基本情况 298

五、流动源排污收费方案 298

二、测算方案的比较分析 309

第四节 全国排污收费额预测与分析 316

一、测算方法 316

二、全国排污收费总额测算 317

三、全国排污收费收费水平分析 319

四、推荐方案 322

五、居民排污收费预测与分析 323

第五节 总量排污收费新标准的影响分析 324

一、排污收费对企业的影响 325

二、排污收费对物价的影响 326

三、排污收费对财政收入的影响 330

一、排污收费新标准实施的条件 331

第六节 总量排污收费方案的实施分析 331

二、排污收费新标准实施的步骤 332

第十章 排污收费资金使用与管理 334

第一节 现行排污收费资金管理与使用政策 334

一、排污收费资金的基本概念 334

二、现行的管理与使用政策体系 335

三、现行的若干基本政策 335

第二节 排污收费资金管理与使用现状 336

一、排污收费资金管理模式 336

二、排污收费资金的使用现状 337

三、排污收费资金使用效果 340

一、资金管理方面的问题 342

第三节 排污收费资金管理与使用中的问题 342

二、资金使用方面的问题 344

三、现行使用政策的总体评价 347

第四节 排污收费资金管理与使用的配置模式 348

一、资金的管理机构 348

二、资金的分配和使用模式 348

三、资金的使用方向 349

四、资金使用的支付和偿还 349

五、资金的管理效率与使用效果 350

第五节 排污收费资金管理与使用政策设计 350

二、资金使用政策改革方向 351

一、资金管理政策改革方向 351

三、近期政策设计与建议 353

四、中长期改革政策建议 361

第十一章 排污收费制度实施支持系统 367

第一节 新收费标准的数据支持 367

一、实施新标准的数据需求 367

二、收费依据和数据采集 370

三、排污收费与污染源监测 372

第二节 实施排污收费的法规支持 375

一、现有的排污收费制度法规 376

二、排污收费改革与法规完善 378

三、《排污收费条例》草案 379

四、排污收费与其他环境政策 385

第三节 排污收费制度的能力建设 386

一、排污收费与现场执法 386

二、环境监理队伍的发展 387

三、环境监理队伍建设 389

四、内部制约机制建设 391

五、环境监理的配备需求 393

第四节 排污收费制度实施的规范化 394

一、实施程序的规范化 394

二、文书文档的规范化 396

第五节 排污收费信息管理系统的开发 397

一、PLS的开发背景 397

二、PLS开发内容和程序 398

三、PLS系统需求分析 399

四、PLS系统设计概要 402

五、PLS试运行及初步评价 403

六、PLS推广和后续开发 406

第六节 新排污收费政策的实施成本 406

一、实施过程和成本内容 406

二、新政策的实施成本确定 408

三、实施新政策的效费比 410

一、先试点后推广 412

二、先易后难 412

第一节 新排污收费政策的实施原则 412

第十二章 新排污收费政策的实施规则 412

三、勇于创新和探索 413

四、积极创造推广条件 413

五、建立协调和反馈机制 413

第二节 总量排污收费标准的实施计划 413

一、工业和第三产业的排污收费 414

二、流动源排污收费 415

三、城市居民的排污收费 416

四、新收费标准的实施进程 416

第三节 资金使用政策的实施计划 417

一、征收体制改革和调整 417

二、资金使用分配改革 417

四、资金使用政策改革时间表 418

三、建立环保专项基金 418

第四节 排污收费的机构建设规划 419

一、环境监理的建设现状 419

二、监理队伍规模规划 419

三、监理机构的装备配置 421

四、环境监理员的素质要求 421

五、能力建设的财力支持 422

第五节 监理队伍培训和国际交流 422

一、环境监理队伍培训 422

二、国际合作和交流计划 424

排污费征收标准 427

第一章 收费标准 427

第二部分 排污收费执法依据 427

关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知 428

关于新颁收费标准有关问题的说明 430

征收排污费暂行办法 431

不征收营业税的收费(基金)项目(第一批) 434

不征收营业税的收费(基金)项目(第二批)(环保部分摘录) 435

国务院批准取消的48项建设项目收费(环保部分摘录) 436

第一批取消的各种基金(附加、收费)项目(环保部分摘录) 436

第二批取消的各种基金(附加、收费)项目(环保部分摘录) 436

环境保护排污费预算会计制度 437

关于加强排污收费和环保补助资金管理的紧急通知 489

关于对排污费和污染源治理贷款基金免征营业税问题的通知 490

关于在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩大试点的通知 491

关于征收二氧化硫排污费有关问题的通知 491

关于在杭州等三城市实行总量排污收费试点的通知 492

关于开展总量排污收费新标准试点工作的通知 500

关于加强乡镇企业和餐饮娱乐服务业排污收费有关问题的通知 501

转发国务院《关于发布<征收排污费暂行办法>的通知》 502

征收超标排污费财务管理和会计核算办法(摘录) 503

关于印发《全国征收排污费会议纪要》的通知 506

转发国家计委、财政部《关于征收污水排污费的通知》 507

关于如何理解《水污染防治法》第十五条有关规定的复函 508

对《关于在环境行政执法中遇到的几个问题的请示》的复函 508

关于罚款和征收排污费能否同时执行问题的复函 509

关于征收排污费有关问题的复函 510

关于pH值超标收费问题的复函 511

关于执行《污水综合排放标准》有关问题的复函 511

关于工业炉窑征收超标排污费适用标准问题的复函 512

关于对自备供热发电厂烟尘排放计征排污费有关问题的复函 512

关于天津铁厂排污收费问题的复函 513

关于超标水量费征收有关问题的复函 514

关于海南省农垦系统自行征收排污费问题的复函 514

关于对超标水量收费有关问题的复函 515

对海南省排污收费有关问题请示的复函 515

关于环保系统排污收费有关情况的复函 516

关于对洛阳市环境保护局“关于提高征收标准百分之五有关政策的请示”的复函 516

关于征收电厂污水排污费问题的复函 520

关于排放城市生活污水如何执行标准的复函 521

关于废渣收费有关问题的复函 521

关于征收社会生活噪声超标排污费问题的复函 522

关于征收污水排污费有关问题的复函 523

关于排污费征收有关问题的复函 523

对天津市有关排污收费请示的复函 524

关于征收排污费滞纳金问题的复函 524

关于行政机关、军队单位应按国家规定缴纳排污费问题的复函 525

关于建筑施工噪声超标排污费征收对象问题的复函 525

关于对排污费“提高征收标准百分之五”解释的函 526

关于执行排污费新标准中有关问题的批复 526

关于对排污费提高征收标准百分之五问题的复函 527

关于对储煤场粉尘排污收费问题请示的复函 527

关于超标噪声排污费征收标准问题的批复 528

对重庆市环保局“关于执行加倍征收排污费有关问题的请示”的复函 528

关于对燃煤电厂冲灰水排污费征收问题的复函 528

关于对煤炭装卸堆放排放煤粉尘收费问题的复函 529

关于对燃煤电厂征收排污费有关问题的复函 529

关于向电厂征收排污费有关问题的批复 530

关于廊坊市环保办公室征收驻地部队营房排污费请示的复函 531

关于征收石家庄炼油厂火炬烟气超标排污费等有关问题的复函 531

关于加倍征收排污费有关问题的函 532

关于征收煤粉尘超标排污费有关问题的批复 533

关于征收木炭窑烟气排污费有关问题的批复 533

关于城镇集体企业排污费和罚款列支问题的复函 534

关于国营企业更新改造资金使用范围问题的解释 534

关于对《城市维护建设资金预算管理办法》中有关超标排污费收入使用问题解释的函 535

对新疆自治区环保局《关于补偿性罚款管理使用问题请示》的复函 535

关于地方对排污费收取年审费问题意见的函 535

关于排污费使用有关问题的复函 536

关于污染源治理专项基金贷款对象问题的复函 537

关于排污收费有关问题的复函 537

关于对排污费、污染源治理专项基金的贷款利息计征营业税问题的函 538

关于跨地域排污单位排污费征收权属问题的复函 538

关于采取强制措施收回逾期未还污染源治理贷款本息有关问题的批复 539

关于排污费的种类及其使用条件的答复意见 540

关于征收超标噪声排污费工业企业厂界划分问题的复函 540

关于对重庆市环保局重环发〔1994〕55号文的复函 541

关于撤销下级环保部门排污收费资格有关问题的复函 541

关于征收水利工程损失补偿费的法律依据问题的复函 542

关于环境噪声监测问题的复函 542

关于城市市、区环保部门征收排污费管理权限划分问题的复函 543

关于排污收费监测数据有效性问题的复函 543

关于省、市、县三级环保部门排污申报登记受理权问题的解释 544

关于排污单位违反环保部门排污申报登记年审要求适用法律问题的复函 544

关于征收排污费执行标准有关问题的复函 544

关于对地市执行《污水综合排放标准》和厂界噪声标准有关问题请示的复函 545

关于印发“油田开发、生产过程中废水、固体废弃物排放量计算(参考资料)”的函 545

关于排污收费标准执行过程中有关问题请示的复函 547

关于对加倍征收排污费计算方法问题的批复 548

关于征收城市污水处理费有关问题的批复 548

关于淮河流域城市污水处理收费问题的复函 549

关于征收污水超标排污费有关问题的复函 550

关于征收建筑灌浆废水超标排污费问题的复函 550

关于石料开采企业排污收费有关问题的复函 551

关于追缴超标排污费有关问题的复函 551

关于医院污水排污费问题的复函 551

关于排污收费中加倍征收和提高标准征收有关问题的复函 552

关于执行《征收排污费暂行办法》第六条有关问题的复函 552

关于个体经营者缴纳排污费有关问题的复函 553

关于征收二氧化硫排污费有关问题的复函 553

关于征收二氧化硫排污费有关问题的复函 554

第二章 排放标准 558

污水综合排放标准(节录)(GB8988-96) 558

医院污水排放标准(节录)(GBJ48-83) 573

石油开发工业水污染物排放标准(GB3550-83) 575

海洋石油开发工业含油污水排放标准(GB4914-85) 576

石油炼制工业水污染物排放标准(GB3551-83) 577

石油化工水污染物排放标准(GB4281-84) 580

工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-1996) 581

大气污染物综合排放标准(GB16297-1996) 588

水泥厂大气污染物排放标准(GB4915-1996) 605

锅炉大气污染物排放标准(GB13271-91) 609

轻型汽车排气污染物排放标准(节录)(GB14761.1-93) 612

车用汽油机排气污染物排放标准(GB14761.2-93) 613

汽油车燃油蒸发污染物排放标准(节录)(GB14761.3-93) 614

汽车曲轴箱污染物排放标准(节录)(GB14761.4-93) 615

汽油车怠速污染物排放标准(节录)(GB14761.5-93) 616

柴油车自由加速烟度排放标准(节录)(GB14761.6-93) 617

汽车柴油机全负荷烟度排放标准(节录)(GB14761.7-93) 617

工业企业厂界噪声标准(GB12348-90) 618

建筑施工场界噪声限值(GB12523-90) 619

机动车辆允许噪声标准(GB1495-79) 620

工业企业噪声卫生标准(试行草案)(节录)(1979.8.31) 620

海洋船舶噪声级规定(节录)(GB5957-86) 621

内河船舶噪声级规定(GB5980-86) 622

拖拉机噪声限值(GB6376-86) 623

机场周围飞机噪声环境标准(GB9660-88) 624

城市区域环境振动标准(GB10070-88) 625

城市港口及江河两岸区域环境噪声标准(GB11339-89) 626

铁路边界噪声限值(GB12525-90) 627

恶臭污染物排放标准(GB14554-93) 627

附环境保护国家标准、行业标准目录 631

第三章 环境质量标准 642

关于《地面水环境质量标准》及有关专业水质标准适用范围说明的通知 642

地面水环境质量标准(摘录)(GB3838-88) 643

环境空气质量标准(GB3095-1996) 646

城市区域环境噪声标准(GB3096-93) 651

海水水质标准(节录)(GB3097-82) 652

生活饮用水卫生标准(节录)(GB5749-85) 654

第四章 环境监理技术依据 658

工业企业厂界噪声测量方法(GB12349-90) 658

建筑施工场界噪声测量方法(GB12524-90) 661

河北省征收排污费监测方法暂行规定 663

第三部分 排污收费执法法规依据 669

第一章 环境现场执法的法律依据 669

中华人民共和国环境保护法 669

中华人民共和国水污染防治法 674

中华人民共和国大气污染防治法 676

中华人民共和国固体废物污染环境防治法 688

中华人民共和国环境噪声污染防治法 695

中华人民共和国海洋环境保护法 702

中华人民共和国行政诉讼法 715

中华人民共和国行政处罚法 723

环境保护行政处罚办法 731

中华人民共和国水污染防治法实施细则 740

第二章 环境现场执法行政法规依据 740

中华人民共和国大气污染防治法实施细则 745

污染源治理专项基金有偿使用暂行办法 749

中国人民解放军环境保护条例 751

中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例 756

中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例 761

中华人民共和国海洋倾废管理条例 768

风景名胜区管理暂行条例 772

对外经济开发地区环境管理暂行规定 775

中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例 776

中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例 780

中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 784

中华人民共和国行政复议法 788

建设项目环境保护管理条例 796

中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例 800

中华人民共和国核材料管制条例 804

放射性同位素与射线装置放射防护条例 808

核电厂核事故应急管理条例 812

关于开展征收工业燃煤二氧化硫排污费试点工作的通知 818

国务院关于二氧化硫排污收费试点工作有关问题的批复 819

国务院关于长江上游水污染整治规划的批复号 820

国务院关于淮河流域水污染防治规划及“九五”计划的批复 821

关于淮河流域城市污水处理收费试点有关问题的通知 823

国务院关于太湖水污染防治“九五”计划及2010年规划的批复 825

国务院关于滇池流域水污染防治“九五”计划及2010年规划的批复 827

国务院办公厅关于批准海河流域水污染防治规划的通知 828

国务院办公厅关于批准辽河流域水污染防治“九五”计划及2010年规划的通知 830

关于辽河流域水污染防治项目排污费贴息的规定 831

国务院办公厅关于限期停止生产销售使用含铅汽油的通知 831

国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知 833

关于加强重点交通干线、流域及旅游景区塑料包装废物管理的若干意见 834

淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批) 836

汽车工业产业政策(环保部分摘录) 841

汽车报废标准(1997年修订) 841

全国第三产业发展规划基本思路(环保部分摘录) 842

当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(环保部分摘录) 843

外商投资产业指导目录(环保部分摘录) 845

国务院关于调整进口设备税收政策的通知 847

国内投资项目不予免税的进口商品目录(环保部分摘录) 849

关于企业所得税若干优惠政策的通知(节录) 850

固定资产投资方向调节税资源综合利用仓储设施税目税率注释 852

固定资产投资方向调节税城市建设类税目注释 852

关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知 854

关于对废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知 854

关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知 855

关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知 855

罚款决定与罚款收缴分离实施办法 855

关于贯彻执行《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》有关问题的意见 857

中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定 858

收费许可证管理办法 861

环境保护设施运营资质认可管理办法(试行) 863

下册 867

第三章 环境现场执法的规章依据 867

全国环境监测管理条例 867

国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定 874

关于防治煤烟型污染技术政策的规定 875

工业企业环境保护考核制度实施办法(试行) 879

建设项目环境保护管理办法 881

关于防治水污染技术政策的规定 884

建设项目环境保护设计规定 890

关于发展民用型煤的暂行办法 897

城市放射性废物管理办法 899

城市烟尘控制区管理办法 903

报告环境污染与破坏事故的暂行办法 905

水污染物排放许可证管理暂行办法 908

污水处理设施环境保护监督管理办法 911

城市环境综合整治定量考核实施办法(暂行) 912

建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法(试行) 917

关于加强环境保护补助资金管理的若干规定 920

国家环境保护局基本建设投资管理办法 921

饮用水水源保护区污染防治管理规定 928

国家环境保护局法规性文件管理办法 932

放射环境管理办法 935

汽车排气污染监督管理办法 937

环境监测为环境管理服务的若干规定(暂行) 941

环境监理工作暂行办法 944

关于防治铬化合物生产建设中环境污染的若干规定 945

环境保护行政处罚办法 948

环境监理执法标志管理办法 951

排放污染物申报登记管理规定 952

防治尾矿污染环境管理规定 954

建设项目环境保护设施竣工验收管理规定 956

废物进口环境保护管理暂行规定 959

环境信访办法 964

关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定 969

基本农田保护条例 970

地震监测设施和地震观测环境保护条例 974

矿产资源补偿费征收管理规定 977

国务院关于修改《矿产资源补偿费征收管理规定》的决定 982

煤炭生产许可证管理办法 982

乡镇煤矿管理条例 985

国务院关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知 988

依法整顿煤炭生产秩序验收标准 990

资源综合利用目录(1996年修订) 992

城市供水价格管理办法 996

国务院关于环境保护工作的决定 1001

第四章 环境现场执法的规范性文件依据 1001

关于建设项目环境影响报告书审批权限问题的通知 1003

国务院办公厅转发城乡建设环境保护部关于加强城市环境综合整治报告的通知 1004

关于加强自然保护区土地管理工作的通知 1004

关于资源综合利用项目与新建和扩建工程实行“三同时”的若干规定 1006

关于印发《关于加强环境保护补助资金管理的若干规定》的通知 1007

排放水污染物申报登记表填报说明 1008

关于积极发展环境保护产业的若干意见 1012

国务院关于进一步加强环境保护工作的决定 1018

关于严格控制境外有害废物转移到我国的通知 1021

关于在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩大试点的通知 1023

关于加强外商投资建设项目环境保护管理的通知 1026

关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知 1027

关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见 1033

关于进一步明确环保补助资金使用范围的通知 1035

关于开展加强环境保护执法检查严厉打击违法活动的通知 1036

关于对煤矿矿井水和采用直流方式的电厂冷却水收取污水排污费有关问题的通知 1037

关于纠正排污收费工作中违纪问题的通知 1037

环境监理人员行为规范 1039

关于同意国家环境保护系统环境监理人员依照国家公务员制度进行管理的批复 1040

关于排污费征收、解缴中有关问题的通知 1040

关于开展排污口规范化整治试点工作的通知 1041

国务院关于环境保护若干问题的决定 1042

关于实施国家大气环境标准的通知 1047

关于环境监理机构能否实施行政处罚问题的通知 1048

关于加强乡镇企业污染防治和保证贷款安全的通知 1049

关于“九五”期间加强污染控制工作的若干意见 1051

关于印发《环境监理工作制度(试行)》和《环境监理工作程序(试行)》的通知 1057

关于实施《污水综合排放标准》国家标准的通知 1068

关于在治理整顿中加强环境保护工作的通知 1069

关于加强执法、严格依法征收排污费的通知 1071

转发国家环境保护局、国家工商行政管理局《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》 1072

转发国家环境保护局《关于进一步贯彻<关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知>》的通知 1074

关于对部分排污单位执行国家和省征收排污费有关规定中一些问题解释的通知 1076

关于限制使用燃煤手烧锅炉和与锅炉配套使用单筒、双筒旋风除尘器的通知 1078

关于限制使用燃煤手烧锅炉和与锅炉配套使用单筒、双筒旋风除尘器的补充通知 1079

关于美发美容业执行国家和省征收排污费有关规定中存在问题解释的通知 1080

环境保护法规解释管理办法 1081

建设项目环境影响评价资格证书管理办法 1083

环境标准管理办法 1086

关于加强环境行政执法工作的若干意见 1091

关于在深圳市开展环境行政执法责任制试点的批复 1096

关于建立全国环境保护举报制度的指导意见 1097

关于在淄博、温州、张家港三市开展环境保护政策改革试点工作的通知 1098

关于山西省运城市天马文化用纸厂环境犯罪案有关情况的通报 1099

关于非法进口废物事件有关情况的通报 1103

“九五”期间全国主要污染物排放总量控制实施方案(试行) 1104

关于全国2000年工业污染源达标排放和环境保护重点城市环境功能区达标工作方案 1109

贯彻《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》的行动方案 1117

财政部关于充分发挥财政职能进一部加强环境保护工作的通知 1119

国家环境保护局关于充分运用财政税收政策，加强环境保护工作的通知 1120

中国人民银行关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知 1123

国家环境保护局关于运用信贷政策促进环境保护工作的通知 1125

关于贯彻实施《建设项目环境保护管理条例》的通知 1126

建设项目环境保护分类管理目录(试行) 1129

关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知 1137

关于核设施环境影响报告审评收费的函 1139

秸杆禁烧和综合利用管理办法 1140

关于核设施工程环境影响报告书审评收费问题的通知 1140

关于全面推行排污申报登记的通知 1141

关于在高考期间加强环境噪声污染监督管理的通知 1143

关于在高考期间加强环境噪声污染现场监督管理的通知 1143

关于加强新生产机动车排气污染监督管理的通知 1145

关于在淮河流域加强对已达标企业环境监督管理的通知 1145

关于限制电池产品汞含量的规定 1146

关于禁止新建生产、使用消耗臭氧层物质生产设施的通知 1147

关于实施哈龙灭火剂生产配额许可证管理的通知 1148

关于在气雾剂行业禁止使用氯氟化碳类物资的通知 1151

铁路环境保护规定 1152

铁路建设项目环境保护设施竣工验收规定(试行) 1157

关于排入不同类别海域的污水执行标准有关问题的通知 1160

关于乡村生活区工业噪声污染适用标准问题的通知 1160

水生动植物自然保护区管理办法 1161

国家危险废物名录 1165

关于规范废物进口管理有关问题的通知 1175

关于加强承运进口废物管理的规定 1175

关于加强旧机电产品进口管理的通知 1176

防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规定 1177

加强长江船舶垃圾和沿岸固体废物管理的若干意见 1182

关于修订《中国禁止或严格限制的有毒化学品目录(第一批)》的通知 1183

关于禁止和限制支持的乡镇工业污染控制的重点企业名录 1192

关于严禁引进小型化学制浆造纸设备防止污染转移的紧急通知 1194

关于进一步加强对农药生产单位废水排放监督管理的通知 1195

关于加强氟化盐企业污染治理的通知 1196

关于加强乡镇煤矿环境保护工作的规定 1197

关于做好限产或关停高硫煤矿工作的通知 1198

关于加强乡镇企业污染防治和保证贷款安全的通知 1199

关于进一步加强乡镇企业土法炼硫磺污染防治工作的通知 1203

关于加强砖瓦行业环境保护工作的通知 1205

关于公布第一批严重污染环境(大气)的淘汰工艺与设备名录的通知 1206

环境保护产品认定管理暂行办法 1209

关于安装汽车污染控制产品有关问题的通知 1213

国家重点新产品计划管理办法(环保条款摘录) 1215

关于环境管理体系认证工作若干意见的通知 1216

中国环境管理体系咨询机构备案暂行管理规定 1219

环境管理体系认证暂行管理规定 1221

环境监理执法标志管理办法补充规定 1223

环境监理报告制度(试行) 1224

排污口规范化整治试点工作验收标准 1226

环境监理政务公开制度 1227

全国环境保护系统行政表彰管理规定 1227

关于环境科学技术和环保产业若干问题的决定 1231

关于推行清洁生产的若干意见 1234

关于加强生态保护工作的意见 1237

关于加强湿地生态保护工作的通知 1241

关于法院对行政机关依法申请强制执行，需要银行协助执行的案件应如何办理问题的联合通知 1243

关于环境污染罚款是否适用《关于罚没财务管理办法》的复函 1243

第一节 行政处罚的法律解释 1243

第五章 环境现场执法的法律解释依据 1243

关于如何理解和执行法律若干问题的解答 1244

关于县级环境保护部门罚款权限问题的复函 1248

关于执行《大气污染防治法》罚款标准及《建设项目环境保护管理办法》效力问题的复函 1249

关于环保部门申请人民法院强制执行问题的复函 1250

关于转达国务院法制局有关环境保护地方性立法问题意见的复函 1250

关于擅自闲置污染防治设施的认定和处罚问题的复函 1251

关于审理非法进口废物刑事案件适用法律若干问题的解释 1252

国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知 1253

关于《环境噪声污染防治法》罚款幅度有关问题的复函 1254

关于水污染事故行政处罚问题的复函 1254

关于不正常使用水污染物处理设施的认定和处罚问题的复函 1255

关于执行《水污染防治法》第四十八条的罚款标准及《国务院关于环境保护若干问题的决定》达标期限问题的复函 1256

关于对逾期未完成限期治理任务的企事业单位加收超标准排污费及实施处罚问题的复函 1256

关于企业改制后环境污染防治责任有关问题的复函 1257

第二节 行政复议及诉讼的法律解释 1257

关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行) 1257

关于环境行政复议管辖权问题的复函 1269

第三节 现场监督检查制度的法律解释 1269

关于如何掌握防治污染的设施验收标准问题的批复 1269

关于环境执法若干问题的复函 1270

关于“进口废物”环境管理执行问题的复函 1271

关于环境行政执法若干问题的复函 1272

关于如何理解环境保护部门的范围问题的复函 1272

关于水域功能区划审批权限的复函 1273

关于排污许可证核发权限问题的复函 1274

关于《建筑施工场界噪声限值》适用范围的复函 1274

对湖北省环境保护局《关于环境行政执法若干问题的请示》的复函 1275

关于《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》第二十二条适用问题的复函 1276

关于环境执法有关振动标准适用等法律问题的复函 1277

关于向海域排放污水法律适用问题的复函 1277

关于如何确定《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》规定的罚款数额问题的复函 1278

关于执行《大气污染防治法实施细则》有关问题的复函 1278

关于《中华人民共和国大气污染防治法》有关问题的复函 1279

关于工业生产活动产生的粉煤灰和炉渣类别归属问题的复函 1280

关于《中华人民共和国水污染防治法》及其修改决定有关问题的复函 1280

关于对部属企业下属单位实行限期治理批准权限问题的复函 1281

关于对外经济开放地区限期治理环境污染决定权限问题的复函 1281

第四节 建设项目管理的法律解释 1281

关于适用限期治理法律规定问题的复函 1282

关于原有企业迁址、更名后应作为新建项目实施环境管理的解释 1282

关于公路建设项目应严格执行环境影响评价审批制度的函 1283

关于已被取缔、关闭或者停产的企业擅自恢复生产处理问题的复函 1284

关于新建饮食娱乐服务设施应当执行环境影响评价制度的复函 1284

关于建设项目环保设施验收等问题的复函 1285

关于环境影响评价管理问题的复函 1286

关于环保部门能否就污染赔偿处理决定申请人民法院强制执行问题的复函 1287

第五节 污染事故、纠纷或信访制度的法律解释 1287

关于地、市级环境保护部门确认环境污染与破坏事故权限的批复 1287

关于确定环境污染损害赔偿责任问题的复函 1288

关于如何理解和执行《环境保护法》第四十一条第二款的答复 1289

关于环境污染纠纷技术仲裁机构问题的复函 1289

关于渔业水域污染事故调查处理授权问题的复函 1290

关于处理水污染事故适用法律问题的批复 1291

关于高压送变电电磁辐射污染问题的复函 1291

第六节 其他 1292

最高人民法院关于进一步加强环境保护案件审理工作的通知 1292

关于挥发酚是否属于有毒物质问题的复函 1293

关于非法经营含铅废旧蓄电池法律运用问题的复函 1294

关于对无苯鞋胶有关事项的复函 1295

关于废物进口单位变更进口废物利用单位有关问题的复函 1295

关于非法进口固体废物法律适用问题的复函 1296

关于江西华隆化工有限公司非法进口生活废塑料问题的复函 1296

关于废物进口单位变更进口废物利用单位有关问题的复函 1297

关于对进口废五金电器含义解释的函(摘要) 1297

关于废轮胎进口问题的解释 1298

关于油棕残渣进口问题的解释 1298

关于一次性相机外壳进口问题的解释 1298

关于企业破产后无法收回的环保贷款资金性质认定和财务处理有关问题的批复 1299

对济南市环保局关于对济南酿酒厂环保贷款有关问题的复函 1299

关于排污申报登记中的拒报谎报行为有关问题的复函 1300

关于卫生医疗单位排污申报登记有关问题的批复 1300

关于对二氧化硫排放进行执法监测问题的复函 1301

关于界定桐柏银矿选厂车间排放口的复函 1301

关于界定黄金矿山选矿车间第一类污染物采样点的复函 1301

关于界定采矿行业排放废水中一类污染物采样点的复函 1302

关于淮河流域城市污水处理厂出水水质标准的复函 1302

关于企业生活污水处理厂排水应执行标准的复函 1303

关于2000年声环境质量达标有关问题的复函 1303

关于对天津市环保局执行标准有关问题请示的复函 1303

关于水源地确定水质类别有关问题的复函 1304

关于娱乐场所振动和噪声污染防治问题的复函 1304

关于建筑施工夜间作业噪声污染防治监督管理问题的复函 1305

关于夜间连续施工作业法律适用问题的复函 1306

关于低中放废物处置场建设有关问题的复函 1306

关于可否向水体处置人体骨灰问题的复函 1307

关于推广使用无铅汽油和限制使用高硫煤有关问题的复函 1307

关于向河道倾倒堆放石渣行为适用法律问题的复函 1308

关于最高水位线的认定及法律适用问题的复函 1308

关于农业生态环境保护立法问题的复函 1309

关于地方大气污染防治立法有关问题的复函 1309

关于加强新生产机动车排气污染监督管理有关问题请示的复函 1310

关于经济特区法规适用区域问题的解释 1311

【案例1】马某认为某市某区环境保护局立项决定侵犯其健康权和住宅安全使用权案 1315

第一章 环境保护典型案例与评析 1315

第四部分 典型案例与相关法规 1315

【案例2】××县木器综合厂不服××县环保局以噪声超标征收其排污费决定案 1319

【案例3】某区金松烤鸭店不服某市某区环境保护局环境保护行政处罚决定案 1320

【案例4】某市化工厂不服某市环保局行政处罚案 1322

【案例5】×卡拉OK厅诉×市环境保护局行政处罚诉讼案 1325

【案例6】某市化工厂诉某市环保局行政处罚纠纷案 1327

【案例7】某市供销合作总社招待所诉某市某区环境保护局行政处罚纠纷案 1328

【案例8】某市翡翠酒店诉某市A区人民政府环境保护办公室行政处罚纠纷案 1330

【案例9】×市啤酒厂不服×省环保局行政处罚的行政复议案 1331

【案例10】某县家具厂诉某县城乡建设环境保护局行政处罚纠纷案 1334

【案例11】某台资电子公司诉某特区环保局行政处罚纠纷案 1335

【案例12】陈某等诉某县人民政府环境保护办公室行政处罚案 1337

【案例13】某台资企业诉某特区环保局行政处罚纠纷案 1339

【案例14】A县某金矿诉A县城建环保局行政处罚纠纷案 1342

【案例15】某市第一高级中学诉市环保局行政处罚纠纷案 1343

【案例16】某外贸抽纱厂不服市环保局征收排污费的行政复议案 1344

【案例17】某企业有限公司诉某市环保局行政处罚纠纷案 1346

【案例18】A公司诉B区环境保护局行政处罚案 1348

【案例19】某石油化工厂诉某市环保局行政处罚纠纷案 1349

【案例20】甲省乙市化工厂诉乙市环保局行政处罚纠纷案 1351

【案例21】某海石油公司诉某海环境保护管理处行政处罚纠纷案 1352

【案例22】××热电厂诉某省环境保护局行政诉讼案 1354

中华人民共和国刑法 1356

第二章 环境保护相关法规 1356

中华人民共和国刑事诉讼法 1421

最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的规定 1450

人民检察院实施《中华人民共和国刑事诉讼法》规则(试行) 1464

关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定 1515

中华人民共和国行政监察法 1523

中华人民共和国水法 1529

中华人民共和国水土保持法 1536

中华人民共和国公司法 1541

中华人民共和国价格法 1572

中华人民共和国建筑法 1578

中华人民共和国消费者权益保护法 1587