直接选举：制度与过程 县 区 级人大代表选举实证研究PDF电子书下载

一 直接选举的制度设计 1

（一）人民代表大会制度的基础研究 1

（二）直接选举的法律与制度构架 6

（三）来自选举实施细则的制度补充 32

（四）直接选举的频率与相关数据 42

（五）第六次全国县级人大代表选举实证研究 48

二 制度化程序——城乡结合部人大代表选举：山东省青岛市城阳区 55

（一）区、县人大代表选举的统一部署 56

（二）自上而下的选举指导机构 64

（三）基层选举组织机构 71

（四）区、县人大代表直接选举的准备工作 79

（五）选区划分与代表名额分配 86

（六）选民登记过程 93

（七）人大代表候选人产生过程 97

（八）投票过程 101

（九）对高参选率的认识 106

（十）当选代表 108

（十一）统计报表与选举工作总结 112

（十二）制度化程序与“黑箱作业”等不利因素 114

三 特别程序——少数民族自治地方人大代表选举：云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治县 118

（一）多民族省份的人民代表大会换届选举 118

（二）大理白族自治州县级人大代表换届选举时间 122

（三）山区选举组织工作下放乡镇 125

（四）选举少数民族代表的法律和法规 134

（五）少数民族代表名额的确定和相应选区划分 138

（六）代表候选人推荐、确定和当选情况 144

（七）选举经费问题 158

（八）民族自治地方：直接选举的特性与共性 161

四 选举程序的微型变量——城区人大代表选举：天津市河西区 164

（一）“条块分割”与选举工作联络组、推动组的设置 164

（二）人户分离居民的选民登记 173

（三）选民资格审查程序 177

（四）代表候选人提名的广泛性趋势 183

（五）重新抬头的“预选”方式 187

（六）正式代表候选人与选民见面 190

（七）城区人大代表构成比例 195

（八）选举程序微型变量的法规跟进 198

五 基层选举程序比较——农业地区人大代表选举：吉林省四平市梨树县 201

（一）“海选”的产生与发展 201

（二）按照原有程序进行的县级人大代表选举 209

（三）选举组织机构的同一性 214

（四）选民登记：村委会选举照搬人大代表选举办法 219

（五）候选人提名方式的不同做法 222

（六）“预选”的程序化 225

（七）“竞选”的意义 226

（八）公开划票与秘密划票 229

（九）秘密计票与公开计票 230

（十）委托投票的通病 232

（十一）来自“海选”的启示 233

六 选民对选举程序的认知——北方经济开发区人大代表选举：河北省廊坊市安次区 235

（一）经济开发区的多层次选举组织机构 236

（二）城乡交叉的选举准备工作 246

（三）多层次的代表名额分配与选区划分 253

（四）选民登记及其困难 257

（五）代表候选人提名中的特殊情况 260

（六）对选举投票的一些观察 267

（七）当选代表 270

（八）两届人民代表大会代表构成比较 273

（九）选民的参与程度与投票行为 292

（一）南海市人大换届选举中的两种特殊做法 297

七 现有选举程序下产生的身份制代表——沿海经济发达地区人大代表选举：广东省佛山市南海市 297

（二）广东省及南海市县级人大代表的统计情况 302

（三）南海市选区与代表的对应关系 305

（四）南海市人民代表大会的代表结构 328

（五）身份制代表面临的难题 337

八 几项有特殊意义的制度变革——首都北京市区、县人大代表选举 339

（一）选举委员会与选举分会 339

（二）人户分离：都市选举面临的难题 344

（三）选区划分和代表名额分配中地方与中央关系的处理 349

（四）代表候选人推荐与当选情况 354

（五）真正意义的预选 357

（六）代表候选人与选民见面的制度化设计 359

（七）推动秘密划票的努力 365

（八）“二次选举” 367

九 非程序运动——选举违法行为 372

（一）选举违法行为的法律定义 372

（二）选举人大代表中的几个事件 375

（三）选举国家机关领导人员中的几个事件 382

（四）选举违法行为的提出程序 385

（五）选举违法行为的调查取证 390

（六）“过失违法”与“破坏选举”的界定 396

（七）“过失违法”与“破坏选举”的处理 399

（八）选举公正的保证：选举法庭 403

（一）第六次县级人民代表大会代表选举的特点 408

十 直接选举：现状与发展 408

（二）直接选举面临的问题 414

（三）选举委员会多重功能分析 426

（四）人大代表的“代表性”问题 433

（五）选民的“流动性”问题 448

（六）“预选”的前景 454

（七）代表候选人与选民见面如何普及 457

（八）规范投票行为 461

（九）关注选举纠纷和选举违法 463

（十）从选举经费看县、乡人大换届选举不同步问题 466

（十一）县级人大代表选举法律、法规的修改 470

建议 470

后记 473