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导论 1

第一章　依法行政系统全面分析 14

1.1　依法行政系统的整体性分析 14

1.1.1　依法行政系统的整体认识论 15

1.1.2　依法行政系统的整体结构论 17

1.1.3　依法行政系统的普遍联系论 21

1.1.4　依法行政系统的整体发展论 25

1.2　依法行政系统的开放性分析 27

1.2.1 系统的熵增加与开放性分析 29

1.2.2 系统的自组织与开放性分析 33

1.2.3 系统的和文化与开放性分析 38

1.2.4　系统的自律性与开放性分析 41

1.3　依法行政系统的有序性分析 47

1.3.1　依法行政系统的有序与无序 48

1.3.2　依法行政系统的演进与成本 53

1.3.3　依法行政系统的比较与选择 57

1.3.4　依法行政系统的协调与完善 60

1.4　依法行政系统的非线性分析 66

1.4.1　依法行政系统的竞争机制 67

1.4.2　依法行政系统的预警机制 71

1.4.3　依法行政系统的修复机制 78

1.4.4　依法行政系统的转型机制 81

第二章　依法行政系统成本分析 87

2.1　依法行政系统的因素性成本分析 88

2.1.1　破坏性因素对系统成本的扩张 89

2.1.2　障碍性因素对系统活力的扼杀 95

2.1.3 突变性因素对系统动力的涨落 101

2.1.4　怠惰性因素对系统进化的抗拒 105

2.2　依法行政系统的结构性成本分析 110

2.2.1 系统要素的关联方式分析 111

2.2.2　系统结构的比例失调分析 115

2.2.3 系统体制的绝对同一分析 118

2.2.4　系统封闭的无序运行分析 123

2.3　依法行政系统的功能性成本分析 128

2.3.1 系统功能的协调性分析 128

2.3.2 系统功能的变异性分析 135

2.3.3 系统功能的片面性分析 140

2.3.4 系统功能的选择性分析 146

2.4　依法行政系统的时序性成本分析 152

2.4.1 系统要素更替的不衔接引起的成本 153

2.4.2　系统要素发展的不协调引起的成本 155

2.4.3 系统运行周期的不延续引起的成本 161

2.4.4　系统发展过程的不经济引起的成本 165

第三章　依法行政系统效益整合 169

3.1　依法行政系统的整体性效益整合 169

3.1.1　依法行政系统的决策效益整合 170

3.1.2　依法行政系统的信息效益整合 175

3.1.3　依法行政系统的人事效益整合 179

3.1.4　依法行政系统的组织效益整合 183

3.2　依法行政系统的有序性效益整合 189

3.2.1　依法行政系统的时序性效益整合 190

3.2.2　依法行政系统的现实性效益整合 200

3.3　依法行政系统的开放性效益整合 214

3.3.1　立法体系的开放性效益整合 214

3.3.2　政府职能的开放性效益整合 224

3.4　依法行政系统的非线性效益整合 234

3.4.1　依法行政系统的经济性非线性效益整合 235

3.4.2　依法行政系统的政治性非线性效益整合 248

3.4.3　依法行政系统的规制性非线性效益整合 251

第四章　依法行政系统效益评价 256

4.1　依法行政效益评价标准 256

4.1.1　依法行政系统效益评价标准的意义 257

4.1.2　依法行政系统效益评价标准的方法 257

4.1.3　依法行政系统效益评价标准的制定 258

4.2　依法行政效益评价体系 265

4.2.1　人民生活水平指标体系 265

4.2.2 国民经济指标评价体系 268

4.3.3　社会综合发展评价体系 271

4.4.4　系统效益评价程序设计 272

参考文献 276

后记 285