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目录 1

第一章 引论 1

《高等教育管理》的总体结构 1

第一节 研究高教管理学的意义 2

1．加强高等教育的管理是实现四个现代化的迫切需要 2

2．美国的人才观 4

3．决定美国力量的主要因素是什么 5

4．日本的高等教育 5

5．关于教育对社会精神文明建设巨大促进作用的几点认识 6

6．调动高校科研力量加速科技进步 8

7．教育部等对举办管理干部学院作出规定 9

8．教育部发出加强管理专业教育的意见 10

9．上海高校发挥“思想库”作用 11

10．列宁、毛泽东论学习一切先进的管理方法和技术 13

第二节 高教管理的含义和职能 15

1．管理活动的职能 15

2．计划、组织、检查、总结是学校管理的基本职能 17

第三节 高教管理学的科学依据 20

1．马克思、列宁、毛泽东论管理 20

2．学校的民主管理 21

3．管理学原理 24

4．关于具有中国社会主义特色的高等教育管理科学理论问题 25

5．关于高等教育管理的理论体系问题 26

第四节 高教管理学的研究对象和方法 28

1．学校管理学研究的对象和内容 28

2．关于科学地规定研究对象、明确地划分研究范围问题 29

3．试论现代管理学中的古为今用 31

4．调查研究科学化 35

第二章 国家对高等教育事业的行政管理（上） 39

第一节 高等教育行政的意义和历史沿革 39

1．我国古代唐朝的高等教育行政 39

2．我国古代宋朝的高等教育行政 40

3．我国古代元朝的高等教育行政 40

第二节 我国高等教育制度 41

1．教育制度的概念 41

2．学校教育制度的形成 41

3．世界各国普通高等学校学制概况 42

1．成立国家教育委员会 45

第三节 高等教育行政组织 45

2．李鹏作关于设立国家教育委员会和撤消教育部的说明 46

3．扩大高校办学自主权国家及其教育管理部门进行宏观指导和管理 47

4．何东昌谈高校扩权、放权问题 47

5．国务院发布《高等教育管理职责暂行规定）》 49

6．苏联的高等教育行政组织和职责 50

7．美国的高等教育行政组织和职责 52

8．法国“全国公立高教机构评价委员会”的职责 53

9．建国以来高教立法和高教法制建设的概况 54

10．实行三级办学的体制 60

11．多渠道集资发展高等教育 61

12．教育部直属高校已建立三十个三结合联合体 62

13．应实行科研和高等教育统一的管理体制 63

14．苏联高校教学、科研、生产一体化的实验 64

15．英国高校与社会的密切联系 66

第四节 高等教育结构 68

1．中央决定改革高等教育结构 68

2．高等教育结构的内涵及其规定性 68

3．高教系统结构分析和功能分析 73

4．调整文科与理工科之间以及文科内部各学科之间的比例关系 76

5．改革我国师范教育结构 77

6．外国产业结构．就业结构的变化带来教育结构的变化 78

7．日本的教育结构改革 79

第三章 国家对高等教育事业的行政管理（下） 82

第一节 高等教育事业计划管理概述 82

1．教育计划工作 82

2．教育投资 86

3．世界教育公共开支增长速度 87

4．关于制定专家培养计划和高等教育发展计划 88

5．制定培养高等和中等专业教育程度的人才计划 90

6．首先要改革教育的计划体制 93

第二节 高等教育事业发展的规划 94

1．智力要开发，高校要发展 94

2．战后世界高等教育的发展 95

3．改革高等学校的布局结构 98

4．改革学校的结构 99

第四章 高等学校管理工作的组织 100

第一节 高校的管理目标 100

1．要有明确的学校管理目标 100

2．试论学校的管理目标 104

3．学校目标管理与教师的积极性 105

第二节 高校管理的基本原则 111

1．学校管理系统化的几个原则 111

2．领导管理的心理学原则 114

3．学校管理的基本原则 119

第三节 高校管理的基本程序 121

1．计划、组织、检查、总结的有机结合，有序运行是学校管理的基本规律 121

2．计划、组织、检查、总结几个阶段的有机结合，就形成学校的管理过程 122

3．合理组织管理过程，保证目标的实现 124

4．苏联高校的监督体系 125

第四节 提高高校管理的效能 127

1．学校的静态管理 127

2．领导怎样科学决策 129

3．反面意见的运用 133

4．学校管理中的决策 135

5．信息在学校管理中的作用 137

6．学校管理者要善于安排别人的时间 139

7．能成事者善用人 141

8．如何挑选管理人员 142

9．选才四议 143

第五章 高等学校的管理体制 148

第一节 高校内部领导体制 148

1．实行校长负责制 148

2．有关校长负责制试点工作的几个问题 148

3．试行校（院）长负责制初探 155

4．北京师范大学试行校长负责制的四点体会 159

5．北京师范大学在试行校长负责制中党委做了哪些工作 161

6．建立教代会制是高等学校管理制度的一项改革 163

第二节 高校校一级组织机构及其主要职责 164

1．组织系统的分析 164

2．高等院校管理系统必须现代化 165

3．日本筑波大学 171

4．日本筑波大学行政管理机构 173

第三节 高校系一级领导体制和管理机构 174

1．实行系（所）主任负责制，扩大基层自主权 174

2．扩大系的自主权给我院带来活力 176

3．让高校基层“细胞”活起来 179

4．谈谈大专院校系（部）总支实行保证监督 181

5．系党总支如何起保证监督作用 184

1．领导的权力、责任和服务 186

第一节 高校领导干部在学校中的地位和作用 186

第六章 高等学校的领导干部 186

2．同济大学校长负责制暂行工作条例 190

3．“权”未放“责”难负 192

4．怎样调动下属的积极性、主动性和创造性 194

第二节 高校领导干部的基本素质和主要职责 195

1．高校领导者的基本素质 195

2．领导者提高素养、改进作风的途径 201

3．开拓型领导者的素质修养 204

4．领导者怎样才能深孚众望 207

第三节 高校领导班子的合理结构 208

1．高等学校领导集体的合理结构 208

2．领导班子结构科学化的内容 214

3．领导班子结构科学化的途径 218

4．政工干部应有的知识结构 221

第四节 高校领导干部的选拔、培养和管理 222

1．选贤任能的原则 222

2．关于新时期用人观点 224

3．注意选拔能够独立思考问题的人才 225

4．加强干部轮训教育，提高干部队伍素质 227

5．怎样推荐与考核干部 228

6．“目标管理”是改革领导干部制度的突破口 231

7．罗马尼亚干部政策的一些特点 234

第七章 高等学校思想政治工作的管理 239

第一节 高校思想政治工作管理概述 239

1．高校思想政治工作的地位和作用 239

2．思想政治工作的目的和任务 241

3．高校思想政治工作的根本任务是为四化建设培养人才 242

4．青年思想政治工作的基本规律 243

5．思想政治工作要清除“左”的影响 247

6．思想政治工作要强化哪些观念 249

7．行为科学可以借鉴，不可照搬 251

8．建立具有中国特色的行为科学 253

第二节 高校教职工思想政治工作的管理 254

1．教师的劳动特点 254

2．教师队伍思想状况的估价 256

3．人民教师的基本道德准则 257

4．教师树立共产主义世界观的基本途径 258

5．对教师进行思想政治工作的原则 260

6．加强党的领导和做好党员教师的思想工作 264

7．一个思想政治工作做得好的教研室党小组 265

8．做好干部的思想政治工作 267

9．怎样对后勤职工进行思想政治工作 269

10．工会应把思想政治工作放在首位 273

第三节 高校学生思想政治工作的管理 275

1．当代大学生的主要特点 275

2．大学生思想政治工作的指导思想 276

3．大学生思想政治教育的内容 278

4．爱国主义和共产主义思想教育 280

5．特区高校对学生进行的反腐蚀教育 282

6．劳动教育 284

7．武大校长刘道玉谈疏导方针 286

8．引导学生自己教育自己，自己管理自己，实行学生自治 288

9．建立思想教育的立体型结构 289

10．马列主义理论课要理论联系实际 291

11．思想品德课怎样才能收到好的教育效果 293

12．要重视高校学生社团组织的作用 294

13．走读生的思想政治工作 295

14．努力做好毕业生的思想政治教育工作 299

15．加强研究生的思想政治工作 301

16．导师要做好研究生的思想政治工作 302

17．充分发挥研究生党、团组织和学生干部的作用 304

18．广播电视大学的思想政治工作管理 305

19．努力建设一支精干的专职学生工作队伍 306

20．清华大学实行“双肩挑”政治辅导员制度是个好经验 308

21．教师教书育人的基本途径 310

22．努力体现学生党支部工作的特色 313

23．充分发挥学生中积极分子和骨干的作用 314

24．搞好党政分工，加强对学生思想政治工作的领导 315

第八章 高等学校的教学管理（上） 318

第一节 高校教学管理概述 318

1．教学管理在高校中的地位和作用 318

2．苏联高校教学管理的结构 320

3．教学过程中学习和发现的关系 326

4．高校教学过程的最佳化 329

第二节 高校教学过程的特点和大学生的“智能结构” 335

1．大学教学过程的特点 335

2．摸索和创造具有中国特色的教学方法 340

第一节 高校教学计划管理（一）——制订和修订的管理 347

3．未来高校教学过程的设想 347

第九章 高等学校的教学管理（下） 358

1．教学计划的作用 358

2．制订和修订教学计划的依据 359

3．苏联制订教学计划的原则 362

4．教学计划的若干具体规定 364

第二节 高校教学计划管理（二）——执行过程的管理 365

1．编制教学大纲的原则 365

2．好教材要“新”、“精”、“清” 367

3．教材管理 370

第三节 高校教学计划管理（三）——计划管理中的改革和探讨 370

1．高校的培养目标和基本规格 371

2．苏联对“高质量专家”的要求 372

3．学分制是一种教学管理制度 374

4．高校课程体系改革的探讨 381

5．国内高校教学管理制度改革举例 391

第四节 高校教务常规管理 393

1．教学过程的管理 393

2．学籍管理的探讨 394

第五节 高校教学质量管理 395

1．教学质量管理初探 395

2．教学质量把关及其管理制度 401

3．对教师教学工作质量的评价 404

第六节 现代化教育技术管理 410

1．新中国的电化教育技术 410

2．世界教育发展的一个趋势——教育手段现代化 415

3．苏联高校的教学技术设备与教学技术手段 417

1．我国经济技术发展战略的选择 421

第十章 高等学校的科学研究管理 421

第一节 高校科学研究管理概述 421

2．美国科技革命领先的重要条件 423

3．重点高校要办成教育和科研两个中心 425

4．教学为主，科研为本 427

第二节 高校科学研究管理的内容（一） 429

1．科学决策中的领导者与科学专家 429

2．科研课题成果综合评价 432

3．计算机在科研管理中的应用 435

第三节 高校科学研究管理的内容（二） 436

1．软科学及其研究所的特点 436

2．科技队伍的管理使用 437

3．社会科学研究工作的改革 438

4．重视文科的应用研究 440

5．科研管理中的科技档案 441

6．科技文献资料的查阅、学习和存储 443

第四节 高校科学研究的管理机构、干部与改革探讨 446

1．科研领导人应具备的品德 446

2．实行有偿合同制 447

3．实行科学基金制 449

4．国际合作研究的基本原则 450

5．调整科学技术研究机构 455

第十一章 高等学校体育、卫生工作管理 457

第一节 高校体育、卫生工作的意义和任务 457

1．列宁、斯大林、毛泽东论体育 457

3．端正办学思想，全面贯彻党的教育方针 458

2．科学的基础是健康的身体 458

4．学校体育要为进行理想、道德、纪律的教育服务 459

5．体育可以促进智育 460

6．学校体育的目的任务是什么 462

7．苏联高校体育的目的与任务 462

第二节 高校体育工作的管理 463

1．学校体育卫生工作要有强有力的组织保证 463

2．苏联高等院校主要的体育运动形式与内容 464

3．苏联高等院校体育工作的领导体制 467

4．日本大学体育教学现状 468

5．体育课要发展学生个性 471

6．上好病弱学生的体育课 472

7．学校体育竞赛的几个特点 474

1．高等学校卫生保健机构的职责范围 475

第三节 高校卫生工作的管理 475

2．高等学校卫生工作的重点应该是预防 476

3．对高等学校卫生工作管理的几点建议 477

4．学生健康卡片的价值 478

第十二章 高等学校的人事管理 480

第一节 高校人事管理概论 480

1．人事管理的含义和任务 480

2．人事行政的使命 481

3．人才最重要 482

4．人才管理应在微观上放开、宏观上加强 482

5．健全人才流动政策 484

6．匈牙利对定编后多余人员的四种安排途径 485

7．日本的能力资格制度 485

8．美国人事考查考核制度 486

9．英国的文官考核制度 487

10．法国公务员鉴定 487

11．苏联的干部考核制度 488

第二节 高校教师的人事管理 488

1．多方面提高教师的社会地位 488

2．自尊、自爱、自强 489

3．高校教师的基本规格 490

4．师资培养是师资队伍建设的中心 491

5．用在职进修研究生课程的方式培养青年教师 492

6．判断教师队伍合理结构的原则标准 493

7．师资结构的研究应该是多层次的 494

8．关于职称的由来、属性与改革 498

9．欧洲四国高校师资职称概况 501

10．美国高等学校教师的学衔 503

11．苏联的学位学衔制度 504

12．当前高校试行教师聘任制的若干做法、效果和问题 505

第三节 高校学生人事管理 508

1．学生管理的意义、原则、措施 508

2．改革高等学校的招生计划和毕业生分配制度 509

3．耦合积分，择优录取 510

4．改革大学毕业生分配制度刍议 512

5．改革高校毕业生分配体制的设想 515

6．试论有偿使用大学毕业生 516

7．谈谈高等学校助学金和奖学金的问题 517

8．一些国家的奖学金制度 518

1．高校图书馆具有两重性 520

第十三章 高等学校图书资料情报管理 520

第一节 高校图书资料情报工作的地位和作用 520

2．发挥高校图书馆的教育职能 521

3．加强高校图书馆的情报职能 523

第二节 高校图书馆管理 523

1．图书馆管理的含义 523

2．现代图书馆管理的原则与特征 524

3．图书馆科学管理的基本要求 526

4．图书馆的计划管理、目的管理和决策管理 529

5．论高校图书馆改革 534

第三节 高校资料工作管理 539

1．系资料室的作用和任务 539

2．馆、系资料室的一体化 540

3．图书资料集中管理、分散使用 541

第四节 高校情报工作管理 542

1．高校情报管理体制三种形式比较 542

2．实行图书情报工作管理体制一体化的必要性 544

3．图书馆下设情报室的几点好处 545

4．高校图书馆初级阶段的情报工作内容 546

5．高校图书馆中、高级阶段的情报工作内容 547

第五节 高校图书资料工作管理的现代化 548

1．关于高校图书馆计算机应用的几个问题 548

2．北大图书馆着手现代化起步的情况 550

3．国外八十年代初图书情报工作自动化情况 551

4．国内图书情报工作自动化情况 557

1．高等学校后勤服务工作改革的方向 561

2．毛泽东、周恩来、邓小平论后勤工作 561

第十四章 高等学校的后勤管理 561

第一节 高校后勤管理概述 561

3．关于高校后勤改革的几个问题 562

第二节 高校技术后勤管理 566

1．实验室开展系统技术管理 566

2．实验技术队伍的结构与培养 571

3．关于开创校办工厂新局面的几个问题 572

第三节 高校生活后勤管理 575

1．搞好食堂工作、解决好学生伙食 575

2．别看轻学生的一日三餐 577

3．哈工大食堂办得真好 579

4．试论高校伙食工作的改革 580

5．让学生食堂逐步走向社会化 583

6．普及营养知识的重要性 584

7．高等学校的绿化管理 585

第四节 高校基本建设管理 586

1．教育基本建设 586

2．对教育部直属高校基本建设的意见 590

第五节 高校的财务管理 592

1．改善高校财务管理的几点意见 592

2．改革财务管理浅议 596

第六节 加强高校后勤管理 601

1．后勤工作需要创业者 601

2．重视后勤工作做好后勤工作 602

1．抓好选苗，提高入学质量 606

第十五章 研究生教育管理 606

第一节 研究生招生管理 606

2．初试、调剂和复试一体化 607

3．按专业统一招生、命题 608

4．防止近亲繁殖 609

5．要重视政治表现 611

6．改革硕士生招生——建议试行“报考资格考试”的办法 612

7．联邦德国博士生的录取 613

第二节 研究生教学管理 613

1．谈课程设置的原则 613

2．课程学习和论文工作的衔接 615

3．发挥研究生的主动性 616

5．“三明治”式研究生培训方式 617

4．百家争鸣育人才 617

6．培养科研实践能力的八项措施 618

7．重视创造能力的培养 620

8．博士生的德才学识 623

9．考试与评分 625

10．博士研究生的考试 626

第三节 学位论文管理 627

1．硕士学位论文的选题 627

2．学位论文的新见解 629

3．硕士学位论文的标准 631

4．博士生论文的创造性 632

5．学位评定 633

1．交给入门的钥匙 635

第四节 指导教师的作用 635

2．指导学位论文的方法 636

3．导师对博士研究生的指导作用 638

4．博士导师谈博士生培养 640

5．这样培养博士生 641

第五节 研究生院 645

1．教育部召开试办研究生院座谈会 645

2．吉林大学的研究生院 646

3．美国的研究生院 646

第十六章 成人高等教育管理 648

第一节 成人教育的概述 648

1．成人教育的定义 648

2．职工教育的本质 650

3．成人教育的职能 652

4．职工高等教育的任务 653

5．我国成人教育史 653

6．全国成人高等教育概况 659

7．高校函授教育管理的特点 660

8．美国的函授教育 662

9．日本的职工教育 663

10．挪威的成人高等学校 665

第二节 成人高等教育的管理体系 666

1．按照成人教育的特点建立和完善成人教育体系 666

2．职工教育管理体制 667

3．职工教育管理体制改革的原则 669

4．职工高等教育正规化的步骤和环节 670

5．建立职工高等教育的新模式 673

6．远距离高等教育的几种模式 674

7．特区职工教育发展的若干原则 677

8．掌握社会信息，办学三个特点 680

第三节 成人高等教育的教学管理 681

1．成人高校教学的基本原则 681

2．自学考试的特点和命题原则浅议 683

3．提高高校函授管理效能的手段 686

4．谈职工教育成果的评价 688

5．成人教学效果的测定 690

6．改革职工高等学校的招生办法 691

7．对夜大学本科毕业生授予学士学位的标准 692

第四节 成人教育的干部和教师 694

1．成人高校行政管理干部的专业化 694

2．从事成人教育的教员应注意的基本事项 696